美國財長斯諾近來幾次對西方媒體放風(fēng)說，西方七國財長及央行行長機(jī)制擬邀請中國財長和央行行長參加對話會議。那么—— 　　近來，美國財長斯諾幾次對西方媒體放風(fēng)，稱西方七國財長及央行行長機(jī)制擬邀請中國財長和央行行長參加對話會議，引起國際輿論的廣泛 關(guān)注。西方七國財長及央行行長機(jī)制是如何運(yùn)作的？它同八國集團(tuán)的關(guān)系如何？這些也都是人們急待了解的問題。 　　八國集團(tuán)的前身是西方7個工業(yè)化國家，即美、日、德、英、法、意和加拿大組成的七國集團(tuán)，1997年俄羅斯加入七國集團(tuán)，遂成為八國集團(tuán)。八國集團(tuán)是個比較松散的組織或國際體制，與經(jīng)濟(jì)全球化的總趨勢一致。目前，八國集團(tuán)越來越向著引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)和全球發(fā)展戰(zhàn)略的大國論壇方向發(fā)展，正試圖把世界經(jīng)濟(jì)活動規(guī)則化、制度化。八國集團(tuán)機(jī)制是由不同層面構(gòu)成的：領(lǐng)導(dǎo)人會議是其意志的總體體現(xiàn)，對世界經(jīng)濟(jì)、財政金融政策的討論和決策，則主要是在財長與央行行長會議上決定的。 　　缺乏堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就不會得到西方世界的充分尊重和平等對待 　　值得注意的是，名義上的八國集團(tuán)，實際上并不完整，其原因是俄羅斯并未參與工業(yè)化七國的財長與中央銀行行長機(jī)制。工業(yè)化七國，特別是美國主導(dǎo)著集團(tuán)決策，尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)的決策權(quán)。工業(yè)化七國何以在政治層面，即領(lǐng)導(dǎo)人峰會上接納俄羅斯，而在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的決策層，即財長和央行行長會議機(jī)制層面，排除俄羅斯？其根本原因在于，冷戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著原蘇聯(lián)的解體，統(tǒng)一的聯(lián)盟共和國被分裂成15個獨(dú)立的共和國。雖然俄羅斯繼承了前蘇聯(lián)的主要經(jīng)濟(jì)和軍事力量，但是實力已被大大削弱；原來美蘇兩個超級大國對峙的局面不再存在，美國成為惟一的超級大國。盡管如此，俄羅斯仍然擁有全球屈指可數(shù)的核打擊力量和軍事武裝，仍然是世界的核大國和軍事大國。因此，對西方而言，一個被削弱的，但不是分崩離析的俄羅斯，最符合其全球最高戰(zhàn)略意義。將俄羅斯納入其全球政治體系的總體框架，是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略安排的最為關(guān)鍵的途徑。這便是1994年西方七國首腦邀請俄羅斯總統(tǒng)葉利欽參加七國峰會政治問題討論，以及1997年丹佛峰會正式命名為“八國首腦會議”的真正原因。 　　俄羅斯被排除在工業(yè)化國家財長和央行行長機(jī)制之外，說明在經(jīng)濟(jì)全球化快速推進(jìn)的今天，只憑擁有核打擊力量和軍事裝備，而缺乏堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是不會得到西方世界充分的尊重和平等對待的。2002年全球國內(nèi)生產(chǎn)總值為32．25萬億美元，7個工業(yè)化國家的國民生產(chǎn)總值為21．23萬億美元，約占全球GDP的三分之二，其中美國為10．42萬億美元，日本為3．98萬億美元，德國為1．98萬億美元，英國為1．55萬億美元，法國為1．41萬億美元，意大利為1．18萬億美元，加拿大為0．72萬億美元，而俄羅斯只有0．35萬億美元，僅為中國1．24萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之一。 　　俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，生產(chǎn)力布局單一化的傾向十分嚴(yán)重，國內(nèi)生產(chǎn)總值對石油等初級產(chǎn)品的依賴程度很高。西方國家認(rèn)為，就決定世界經(jīng)濟(jì)走勢的財政金融等宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行平等對話，俄羅斯尚不具備資格。這就形成了一種相對難堪的局面：一方面，俄羅斯是工業(yè)化國家首腦會議的正式成員，另一方面，峰會層面之下，對世界經(jīng)濟(jì)走勢起著至關(guān)重要作用的財長和央行行長機(jī)制卻拒絕俄羅斯的參加，仍然將俄羅斯排除在世界宏觀經(jīng)濟(jì)政策的決策過程之外。