實行了長達30多年的全球紡織品配額制度將于明年1月1日起被廢除，對于中國這個紡織品出口大國來說，進入“無配額時代”并不等于“一片光明”，專家提醒紡織品企業(yè)———慎打價戰(zhàn)，合則雙贏。 根據(jù)10年前達成的全球紡織品服裝協(xié)議，從2005年1月1日起，實行長達30多年的全球紡織品配額制度將被廢除，對于中國這個紡織品出口大國來說，這無疑是一個令人歡欣鼓舞的利好消息。 但“利好”并不等于前景“一片光明”。針對目前中國紡織服裝業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，有識之士指出，取消配額制的“利好”，必將會與來自內(nèi)外的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)相伴共生。 近日，商務(wù)部專門在成都舉辦了全國（西南片區(qū)）紡織企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班。據(jù)稱，舉辦類似培訓(xùn)班，就是為了讓國內(nèi)紡織服裝企業(yè)盡快學(xué)會如何應(yīng)對和適應(yīng)無配額時代所帶來的機遇與挑戰(zhàn)。 取消紡織品配額限制已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn) 現(xiàn)行紡織品配額制是發(fā)達國家限制發(fā)展中國家出口的一項重要保護措施。有關(guān)部門粗略估計，受配額制的限制，出口紡織品的發(fā)展中國家平均每年損失高達30億美元。但2005年1月1日后，各國將以關(guān)稅取代所有類型紡織品的出口限制。 取消配額制將使紡織品進入一個自由貿(mào)易的新時代，但是，之前享受配額制實惠的國家決不會輕易失去這杯“羹”。據(jù)報道，由于過度擔(dān)心此后世界市場將被中國紡織品所壟斷，今年3月初，美國、土耳其、墨西哥等國的紡織品服裝行業(yè)組織結(jié)成聯(lián)盟，在土耳其發(fā)表《伊斯坦布爾宣言》，要求世貿(mào)組織在7月前召開緊急會議，討論將紡織品配額延長至2007年底，同時要求世貿(mào)組織對中國的紡織品出口競爭力作出一個評估。隨后，非洲13個國家的15個紡織和服裝協(xié)會加入了該聯(lián)盟，意大利、比利時、奧地利3國的幾個紡織團體也聯(lián)名支持《伊斯坦布爾宣言》。 盡管部分國家要求對中國紡織品出口重新“設(shè)限”的叫嚷甚囂塵上，但前不久世貿(mào)組織官員稱，目前還沒有任何一個成員的政府提出就此事召開緊急會議。因為按照《紡織品與服裝協(xié)定》第9條規(guī)定，禁止延長該協(xié)議及其所有設(shè)限措施。不僅如此，世貿(mào)組織目前僅有的三個尚未廢除紡織品配額制的成員美國、歐盟和加拿大目前已正式通知世貿(mào)組織紡織品監(jiān)督機構(gòu)，明確表示同意自2005年1月1日起取消所有紡織品及服裝配額。世貿(mào)組織官員還明確表示，紡織品配額制將如期在今年年底廢除。 “利好”機遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)相伴共生 行內(nèi)人士樂觀預(yù)測，在紡織品配額取消之后，中國的紡織品和服裝出口上升幅度將高達150％。但同時也有人預(yù)測，這將會招致比“配額時代”更大的阻礙和壓力。 “配額取消，表面看我國外貿(mào)出口的春天到了，但其他國家絕不會輕易拱手相讓，會千方百計設(shè)置各種貿(mào)易壁壘和技術(shù)壁壘阻撓，反傾銷案也會激增?！彼拇ㄊ∩虅?wù)廳一位官員十分冷靜地表示。 這位官員說，根據(jù)目前已得到的消息，明年4月至5月，美國有關(guān)方面有可能對中國紡織品服裝進行反傾銷起訴，5月至6月還有可能啟動反傾銷調(diào)查，對中國企業(yè)增收200％的關(guān)稅。而一些發(fā)展中國家為保護紡織服裝產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)頻繁地對我國紡織品進行反傾銷，四川的2A生絲便是其中之一。除美國和中美洲一些國家外，歐盟也在醞釀針對中國紡織品設(shè)置新貿(mào)易壁壘。歐盟貿(mào)易委員帕斯卡爾·拉米6月30日表示，歐盟正在考慮一個高級專家小組的建議，該建議認(rèn)為應(yīng)取消或減少中國、印度等紡織品出口國目前享有的20％的關(guān)稅優(yōu)惠，要求中國紡織品價格加大透明度，并簡化歐洲企業(yè)提出反傾銷訴訟的程序。 據(jù)悉，歐盟和美國、加拿大、日本之間可能達成紡織品自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，以聯(lián)合應(yīng)對中國紡織品的競爭。截至目前，美國已和摩洛哥和突尼斯洽談簽署自由貿(mào)易協(xié)議。歐盟國家和北非地中海國家成立“歐非地中海紡織品自由貿(mào)易區(qū)”的計劃，將于2006年至2007年正式啟動。此外，法國還建議歐盟設(shè)立“全球紡織品觀察中心”，將目標(biāo)鎖定中國。 除此，中國紡織服裝業(yè)還將遇到自身的挑戰(zhàn)。在出口增長的背后掩蔽了這樣的事實：中國紡織品出口企業(yè)大多生產(chǎn)規(guī)模小，發(fā)展緩慢；產(chǎn)品配套差，印染、輔料等難以適應(yīng)市場需求；時裝設(shè)計水平較低，出口產(chǎn)品單一，多局限于休閑服、工裝一類，缺乏高附加值產(chǎn)品等。 “配額的取消，帶來了更多的競爭主體，使行業(yè)競爭更為激烈，企業(yè)將會面臨巨大的生存壓力。”四川省紡織品有限責(zé)任公司副總經(jīng)理陳媛說。 主動自我“設(shè)限”才能有備無患 “進入無配額時代，也許中國產(chǎn)品將以規(guī)模、低價占有相當(dāng)大部分國際市場而招致受損國家反傾銷和設(shè)置種種貿(mào)易壁壘來加以報復(fù)，但這并不可怕，可怕的是我們紡織服裝企業(yè)在打造品牌、品質(zhì)、新品和進一步完善職工安全健康保障等方面準(zhǔn)備不足?！彼拇ㄊ⌒铝⑿录徔椘饭靖笨偨?jīng)理胥小川說。他認(rèn)為，這些不利因素如不加以排除，完全有可能直接影響到我們紡織服裝產(chǎn)品的國際競爭力，弄得不好，還會為別人對我們實行反傾銷或設(shè)置新貿(mào)易壁壘留下口實和把柄。 行業(yè)內(nèi)部大打價格戰(zhàn)，早已成為國內(nèi)不少企業(yè)競爭的重要手段。四川省絲綢公司一位長期從事外貿(mào)管理的負責(zé)人稱，如果在明年以后繼續(xù)玩這種兩敗俱傷的惡性競爭，那么首先吃虧的不是他人而是我們自身。她不太樂觀地預(yù)測，如果國內(nèi)眾多中小紡織服裝企業(yè)不在機遇到來前調(diào)整好自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，那么取消無配額后的“蜂擁而上”，迎來的將不是一種“機遇”，而可能會是一場“劫難”。 如何應(yīng)對機遇和挑戰(zhàn)？中國紡織品進出口商會副會長曹新宇最近指出，歐美等國明年雖然取消了紡織品的配額限制，但不排除采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、反傾銷調(diào)查等其他貿(mào)易壁壘形式來重新設(shè)置貿(mào)易障礙的可能性，因此必須提前研究配額取消可能帶來的機遇和挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，惟有強化紡織服裝品牌優(yōu)勢，提高品牌影響力和競爭力，創(chuàng)建更多的出口名牌，尤其在提高產(chǎn)品附加值上下功夫，才能在國外市場競爭中搶占品質(zhì)的制高點而站穩(wěn)腳跟。 四川一位紡織專家認(rèn)為，與其等別人來“設(shè)限”，不如自己主動“設(shè)限”。應(yīng)注重維護知識產(chǎn)權(quán)，提高國際市場占有率和價格合理化、透明化，并形成一套有效的自我控制機制。這樣，一方面可保證國家與企業(yè)利益的統(tǒng)一和實現(xiàn)其最大化，另一方面也能創(chuàng)造出與其他各國合作共贏的新時代。