經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，２００４年７月２３日國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（２００４年修訂）》（以下簡稱新《中西部目錄》），自２００４年９月１日起施行。 　　修訂和施行新《中西部目錄》是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快西部地區(qū)開發(fā)、中部經(jīng)濟(jì)崛起和東北等老工業(yè)基地振興的重要措施，有利于縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，建立以企業(yè)為主體的招商引資新機(jī)制，加快中西部地區(qū)利用外資步伐，促進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 　　新《中西部目錄》的修訂工作歷時(shí)兩年，主要堅(jiān)持了以下原則：一是比較優(yōu)勢(shì)原則。所列條目充分體現(xiàn)了對(duì)中西部地區(qū)具有豐富的特定資源和特色產(chǎn)品、現(xiàn)有合資合作基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的支持。二是時(shí)效性原則。重點(diǎn)支持符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，近期又有外商投資意向的重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，把優(yōu)惠政策落到實(shí)處。三是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和防止低水平重復(fù)建設(shè)原則。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決防止簡單擴(kuò)大生產(chǎn)能力，防止嚴(yán)重污染企業(yè)和被淘汰的落后工藝、設(shè)備向中西部轉(zhuǎn)移。四是擴(kuò)大開放原則。所列條目均為《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中允許類和限制類條目，大幅度增加了中西部地區(qū)鼓勵(lì)類條目數(shù)量，在擴(kuò)大開放的同時(shí)注重與我入世承諾和對(duì)外開放整體部署相一致。 　　新《中西部目錄》共列具體條目２６７條，主要包括以下四個(gè)領(lǐng)域： 　　（一）特有礦產(chǎn)資源開發(fā)。如硼砂、硼鎂石礦、鉻礦的開采與加工、鎢鉬深加工、鎳礦勘探開發(fā)等。 　　（二）退耕還林還草及糧食、特色動(dòng)植物資源深加工。如糧食、油料種子開發(fā)、油脂深加工、茶葉綜合加工、枸杞種植及深加工、甜菜糖加工及副產(chǎn)品綜合利用等。 　　（三）加快地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如汽車零部件加工、天然氣下游化工產(chǎn)品生產(chǎn)和開發(fā)、片式固體鉭電解電容器生產(chǎn)、民族特需產(chǎn)品等。 　?。ㄋ模U(kuò)大社會(huì)服務(wù)行業(yè)開放。如城市供氣、供熱、供排水管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)營（原為限制類）、旅游景區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)及配套設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營、草原生態(tài)、冰雪旅游資源及森林旅游資源開發(fā)等。 　　根據(jù)國務(wù)院《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國務(wù)院第３４６號(hào)令），《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》均為指導(dǎo)審批外商投資項(xiàng)目和外商投資企業(yè)適用有關(guān)政策的依據(jù)。屬于新《中西部目錄》的外商投資項(xiàng)目和企業(yè)，享受《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》的鼓勵(lì)類項(xiàng)目的相關(guān)政策及《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部等部門關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資意見的通知》（國辦發(fā)［１９９９］７３號(hào)）中的有關(guān)優(yōu)惠政策。與《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》相比，適用于中西部地區(qū)的新《中西部目錄》在條目內(nèi)容上增加了鼓勵(lì)類目錄２６７條，有股比限制的條目也從《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的４８類縮減為６類，進(jìn)一步體現(xiàn)了對(duì)中西部地區(qū)擴(kuò)大開放的支持。 　　根據(jù)新《中西部目錄》規(guī)定，自該目錄生效之日起，２０００年發(fā)布的《中西部目錄》同時(shí)停止執(zhí)行。新目錄生效前按原目錄批準(zhǔn)的項(xiàng)目，仍按原目錄規(guī)定享受有關(guān)政策。符合新《中西部目錄》規(guī)定的在建項(xiàng)目，可按照新《中西部目錄》的有關(guān)政策執(zhí)行。國家將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國內(nèi)外市場環(huán)境變化的需要，適時(shí)對(duì)目錄進(jìn)行調(diào)整、修訂。