近來，我國與世貿(mào)組織一些重要成員國關(guān)于加入世界貿(mào)易組織（以下簡稱WTO）的談判取得了突破性的進展，我國加入WTO的進程加快，特別是7月16-20日在瑞士日內(nèi)瓦召開的世貿(mào)組織中國工作組第17次會議，經(jīng)多方協(xié)商，完成了中國加入WTO的多邊法律文件的準(zhǔn)備工作。 世貿(mào)組織準(zhǔn)備于今年11月接納中國為世界貿(mào)易組織正式成員國。如不發(fā)生意外，今年11月我國就要正式加入WTO了。因此最近有的境外商社，國內(nèi)外貿(mào)公司、企業(yè)紛紛來電詢問，印刷設(shè)備器材進口稅會不會降低？2000年10月海關(guān)總署、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部等四部委聯(lián)合發(fā)的署稅[2000]620號文件——即《當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》和《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目標(biāo)》至今和今后有沒有什么變化？原來給予進口印刷設(shè)備免征關(guān)稅和增值稅的優(yōu)惠政策會不會延長等等。帶著這些問題分別咨詢了有關(guān)主管部門，現(xiàn)就有關(guān)人們關(guān)注的問題解答如下： 對于我國加入WTO后，印刷設(shè)備器材的進口稅會不會降低的問題，我認(rèn)為再次降低是有可能的，但幅度不會太大。這是因為經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2001年1月1日起我國自主降低關(guān)稅總水平由16.4%降到15.3%，這是最近幾年來我國與幾十個國家進行入世談判中作出過的承諾，被各國普遍接受的關(guān)稅總水平，也就是說，這一關(guān)稅總水平具備了我國作為發(fā)展中國家加入WTO的重要條件。這一關(guān)稅總水平從某種程度上說是我國加入WTO的底線，也是我國與西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)過多年談判，作了長時間的努力才是各國達(dá)成的。因此，近期內(nèi)不可能大幅度降低稅率。 其次，發(fā)展中國家加入WTO的關(guān)稅總水平是15%左右。而我國對進口印刷設(shè)備器材與這一關(guān)稅總水平也十分接近。例如：對進口照相（激光）排字設(shè)備征收關(guān)稅稅率是16%，對進口制版設(shè)備的征稅率是15%，對進口膠印機的稅率是22%，其它印刷機為18%，對進口裝訂膠印機征收的關(guān)稅稅率是14%。上述幾種設(shè)備的進口關(guān)稅稅率平均為17%，與發(fā)展中國家加入WTO的關(guān)稅總水平15%（平均水平）是接近的。 另外，我們的關(guān)稅總水平指的是平均水平，是包括所有進口商品關(guān)稅的平均水平。因此在這當(dāng)中有的進口商品就高于平均水平，有的進口商品就低于平均水平。像汽車、煙酒、化妝品就大大高于平均水平，一些家電產(chǎn)品就低于平均水平。 綜上所述，我國加入WTO后，印刷設(shè)備的關(guān)稅可能會有變化，但變化空間不大。因為我國90%的財政收入靠的是稅收。如果減稅，將大幅度減少財政收入，增加政府負(fù)擔(dān)。去年我國財政收入為13380億元，GDP值89404億元，財政收入僅占GDP比重的15%，不僅低于發(fā)達(dá)國家，也低于發(fā)展中國家20-30%的平均水平。 有人問，進口印刷設(shè)備器材、零配件的征稅額要比關(guān)稅高出一倍，甚至一倍以上？這是因為印刷設(shè)備器材的進口稅包括關(guān)稅和增值稅兩稅。除關(guān)稅外，我國目前的增值稅為17%。兩稅疊加，稅額就成倍增加了。1998年1月1日-2000年10月31日共34個月間，國家對進口關(guān)鍵印刷設(shè)備，既免關(guān)稅，又免增值稅，這在世界各國中最少有的。而如今（2000年11月1日以后）再進口印刷設(shè)備不僅要征關(guān)稅，又要在征完關(guān)稅的基礎(chǔ)上征收17%的增值稅，因此所征的進口綜合稅比關(guān)稅要高出一倍左右。例如要購一臺多色膠印機，其銷售價為100萬美元，關(guān)稅為22%，那么征完關(guān)稅后就變成122萬美元了。接著在122萬美元的基礎(chǔ)上再征17%的增值稅（122×117%），那么這臺膠印機就變成了142.74萬美元，也就是說，買一臺膠印機征稅要達(dá)42.74%。與此類推，購激光照排設(shè)備要征稅35.72%，購制版設(shè)備要征稅34.55%，膠訂機要征稅33.38%，其它印刷機要征稅38.06%。 目前問得最多的還是1998年1月1日-2000年10月31日34個月中國家給予進口印刷設(shè)備的優(yōu)惠政策會不會延續(xù)？有的說，國家有關(guān)部委已下了文件給予延長半年，有的說從國外傳來消息再延長半年，還有的說對黨報黨刊印刷企業(yè)、國有大中型企業(yè)可以享受免征進口稅。上述說法反映了人們的一種愿望，同時也是一種猜測，希望大家丟掉幻想，不要被小道消息所左右。凡是2000年10月31日以前批準(zhǔn)立項、引進印刷設(shè)備的單位一定要在2001年10月31日前讓進口印刷設(shè)備到中國口岸，辦好報關(guān)進關(guān)手續(xù)。