根據(jù)世界貿(mào)易組織1994年烏拉圭回合《紡織品及服裝協(xié)議》，由2005年1月1日起，按照世貿(mào)《多種纖維協(xié)定》實(shí)施的紡織品及服裝配額將全面撤銷。美國業(yè)者憂慮，配額限制被撤銷后，中國將雄霸全球紡織品及服裝市場。 今年7月21日，美國紡織業(yè)領(lǐng)袖聚首華盛頓，催促國會采取措施協(xié)助業(yè)界求存。超過100名美國紡織業(yè)總裁級人士及代表，在華盛頓向超過25個州份的48名參眾議員進(jìn)行游說，目的是爭取國會支持他們勸說布殊政府采取措施，防止配額撤銷后廉價中國產(chǎn)品涌入美國市場。紡織業(yè)者希望說服議員支持延長配額實(shí)施期，以及逼使政府部門更有效地使用市場保護(hù)工具。 美國全國紡織業(yè)組織協(xié)會會長甘特表示，他們與90多個來自49個國家的紡織及服裝業(yè)團(tuán)體向布殊政府請?jiān)?，要求政府阻止中國壟斷全球紡織品及服裝貿(mào)易。否則在未來兩年，美國紡織及服裝業(yè)702,000名工人中，75%將喪失工作，另外世界各地3,000萬名工人亦然。他說訂單已經(jīng)流失他處，政府必須采取應(yīng)對措施。 盡管以美國業(yè)者為首的全球紡織業(yè)協(xié)會聯(lián)盟致力倡議延長配額實(shí)施期至2007年12月31日，并發(fā)出《伊斯坦堡宣言》，但所作的努力卻沒有什么成效，布殊政府似乎無意聽取紡織業(yè)的呼吁，有關(guān)部門正執(zhí)行全面撤銷配額的計劃。美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會已經(jīng)宣布，由2005年1月1日起，世貿(mào)成員國出口到美國的紡織品及服裝不再需要簽證、電子出口證資料系統(tǒng)(ELVIS)申報或保證進(jìn)口水平證明書。不過，在2004年輸往美國的紡織品及服裝(現(xiàn)時需要簽證)，即使要到明年才進(jìn)入美國，仍需遵守簽證規(guī)定。2004年12月31日后由非世貿(mào)國家(包括柬埔寨、越南、俄羅斯、白俄羅斯及烏克蘭)出口到美國的紡織品及服裝，可能仍受現(xiàn)行簽證規(guī)定約束。 假如出口到美國的紡織品及服裝超過2004年的配額，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會有權(quán)采取它認(rèn)為需要的行動，例如禁止某類超額產(chǎn)品進(jìn)入美國市場，或讓超額產(chǎn)品分階段(一般是每隔30天)限量進(jìn)入。 毛里求斯是首個要求世貿(mào)召開特殊會議探討撤銷配額的影響的國家。早前，在布魯塞爾召開的紡織品及服裝公平貿(mào)易高峰會議上，與會者認(rèn)為撤銷配額會導(dǎo)致財富急劇轉(zhuǎn)移，以及令各地紡織業(yè)喪失最少3,000萬個職位，情況在發(fā)展中國家及落后國家尤其顯著。毛里求斯的要求得到70個非洲、加勒比海及太平洋國家投票支持。 全球紡織品公平貿(mào)易聯(lián)盟表示，布魯塞爾高峰會議顯示他們的工作方向有所轉(zhuǎn)移。以前，他們主力爭取各地貿(mào)易協(xié)會的廣泛支持，在布魯塞爾則轉(zhuǎn)而尋求世貿(mào)成員國政府支持，原因是只有世貿(mào)成員國政府才能要求召開世貿(mào)緊急會議。 美國紡織業(yè)的行動，即使未必能令配額實(shí)施期延長，亦已對布殊政府帶來沉重的政治壓力，未來要求政府采取針對中國紡織品的市場保護(hù)措施，勝算亦較大。 美國業(yè)者于6月28日向美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會提交申訴書，要求針對中國制襪子展開調(diào)查，已獲委員會接納。這反映出布殊政府不免受到紡織業(yè)施加的政治壓力影響。 美國紡織業(yè)透過《伊斯坦堡宣言》成功爭取國際支持，意味紡織及服裝貿(mào)易仍會是各地爭議不休的課題。此外，美國紡織業(yè)及其他制造業(yè)不斷控訴中國生產(chǎn)商對他們帶來損害，難免令中美貿(mào)易關(guān)系蒙上陰影。相信只有中美兩國政府衷誠合作，才能解決美國對華貿(mào)易赤字帶來的政治問題。