堅持依法征管，把握組織收入原則 　　依法規(guī)范征管行為。各級稅務(wù)機關(guān)和全體稅務(wù)干部都要不斷增強依法行政觀念，提高依法征管能力。要深入貫徹國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要，嚴格行政執(zhí)法，規(guī)范征管行為。認真執(zhí)行稅收實體法，深入貫徹稅收征管法和其他程序法。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責。加快研究制定與稅收征管法及其實施細則相配套的管理辦法，大力推進依法征管制度建設(shè)。通過不斷規(guī)范稅收征管工作，切實維護納稅人合法權(quán)益。 　　堅持組織收入原則。堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，并切實貫徹到實際征管工作中。各級稅務(wù)機關(guān)要依法認真做好減免稅審批管理工作。對地方政府和部門違反法律法規(guī)，擅自作出的減免稅決定，稅務(wù)機關(guān)不得執(zhí)行，并要向上級稅務(wù)機關(guān)報告。發(fā)現(xiàn)有些地方政府或部門研究并擬作出與稅收法律法規(guī)不符的規(guī)定時，要主動做工作，向其詳細匯報和說明稅法的有關(guān)要求，避免出臺違反國家稅法的規(guī)定。按照征管法規(guī)定的權(quán)限、程序和條件，嚴格緩繳稅款審批。 　　規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，完善組織體系 　　規(guī)范內(nèi)外部機構(gòu)設(shè)置。少數(shù)地方的稅務(wù)機關(guān)仍有不規(guī)范的外設(shè)機構(gòu)，必須盡快撤銷，依法規(guī)范機構(gòu)設(shè)置和稱謂，或改為內(nèi)設(shè)機構(gòu)，并適當調(diào)整管理職能。稅務(wù)分局和稅務(wù)所是市、區(qū)、縣稅務(wù)局的派出機構(gòu)，主要負責稅源管理工作，應(yīng)按照加強管理、有利服務(wù)、講求效率的要求設(shè)置，并在履職區(qū)域辦公。各級稅務(wù)機關(guān)要嚴肅工作紀律，嚴格審批程序，依照法律法規(guī)和總局規(guī)定做好機構(gòu)設(shè)立、變更、撤銷工作。切實搞好辦稅服務(wù)廳工作，辦稅服務(wù)廳的窗口要按照強化管理和優(yōu)化服務(wù)的要求合理設(shè)置。一般來說，可設(shè)三類窗口：一是申報納稅窗口，每個窗口都可以受理不同稅種的申報；二是發(fā)票管理窗口，負責發(fā)售發(fā)票、代開發(fā)票等工作；三是綜合服務(wù)窗口，負責稅務(wù)登記、政策咨詢、受理文書等工作。 　　明確職責分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程 　　合理界定征管職能。征管工作包括稅款征收、稅源管理、稅務(wù)稽查和法律救濟等內(nèi)容。征收職能主要包括受理和審核納稅申報、稅款征收、處理逾期申報和繳款、計劃會計統(tǒng)計等。管理職能主要包括咨詢輔導(dǎo)、稅務(wù)登記與認定、核定申報方式與定額、發(fā)票管理、交叉稽核、減免緩?fù)硕悓徟?、納稅評估、稅源監(jiān)控和日常檢查等?；槁毮苤饕ú樘幧娑愡`法案件和牽頭組織稅收專項檢查等。救濟職能主要包括稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟和賠償?shù)取Ｒ鞔_區(qū)分日常檢查與稅務(wù)查的職責。