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國家稅務(wù)總局:新時期加強(qiáng)稅收征管工作九大任務(wù)(中)


來源:經(jīng)濟(jì)日報     發(fā)布時間:2004-8-2 10:28:57  

加強(qiáng)審核分析,提高征收水平   強(qiáng)化審核計(jì)稅工作。要牢固樹立從申報環(huán)節(jié)就加強(qiáng)審核工作的觀念,對納稅申報表和相關(guān)資料的邏輯關(guān)系進(jìn)行審核比對,及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理。   大力清繳欠稅。加強(qiáng)與銀行、國庫的聯(lián)系,及時掌握納稅人納稅情況,發(fā)現(xiàn)不繳庫或繳庫不足的,要立即到欠稅戶實(shí)地了解情況,檢查是否存在虛假交易、有意逃稅或失蹤逃逸等問題。要及時掌握欠稅人生產(chǎn)經(jīng)營、資金運(yùn)行等信息,定期公告欠稅情況,加大清繳欠稅力度,并依法加收滯納金。退稅企業(yè)有欠稅的,要在辦理退稅的同時將欠稅清繳入庫。   推行多種申報和繳款方式。利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融支付結(jié)算工具,拓寬納稅申報和稅款繳庫渠道。加快稅庫銀聯(lián)網(wǎng),加快推行申報繳款同步模式。   完善制度措施,加強(qiáng)稅源管理   建立比較完善的稅收管理員制度。稅收管理員是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)分片(業(yè))管理稅源的工作人員。加強(qiáng)稅源管理,就要通過逐戶管理加以落實(shí)。稅收管理員的主要職責(zé)是按片負(fù)責(zé)對納稅戶的稅源管理工作,一般不承辦征收稅款、審批減免緩稅、進(jìn)行處罰等事務(wù)。稅收管理員要定期輪崗,建立監(jiān)督制約機(jī)制,并作出廉政規(guī)定。   深入開展納稅評估。要充分運(yùn)用各種信息資料,包括納稅人申報納稅資料和相關(guān)信息數(shù)據(jù),綜合分析行業(yè)總體稅收狀況和納稅人個體納稅情況,結(jié)合實(shí)際制定行業(yè)平均利潤率和平均稅負(fù)等評估指標(biāo),建立科學(xué)、實(shí)用的納稅評估模型,增強(qiáng)管理的針對性。   在推行屬地管理的基礎(chǔ)上,實(shí)行分類管理。根據(jù)稅源管理的需要和納稅人實(shí)際情況,合理確定分類管理的方法和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施行業(yè)分類管理,有針對性地采取加強(qiáng)管理的措施。加強(qiáng)大企業(yè)和重點(diǎn)稅源管理。   切實(shí)加強(qiáng)發(fā)票管理和稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用。強(qiáng)化發(fā)票驗(yàn)舊售新管理,審驗(yàn)舊發(fā)票不僅要驗(yàn)領(lǐng),用、存的數(shù)量,而且要與申報納稅情況進(jìn)行核對。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、政府推廣、分步覆蓋的原則,積極推廣使用稅控收款機(jī)力爭經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)3年左右、其他地區(qū)5年左右普及使用。配合稅控收款機(jī)的推廣使用,推進(jìn)有獎發(fā)票工作。   加強(qiáng)各稅種管理。鞏固和完善增值稅申報納稅“一窗式”管理。切實(shí)加強(qiáng)貨運(yùn)發(fā)票等四種票抵扣的管理,完善清單申報制度,防止騙抵稅款。進(jìn)一步強(qiáng)化貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理。研究制定消費(fèi)稅重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源管理辦法,加強(qiáng)消費(fèi)稅征管。加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理,努力實(shí)現(xiàn)稅收收入與企業(yè)利潤協(xié)調(diào)增長。全面強(qiáng)化個人所得稅征管,改進(jìn)地方稅種的征收管理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征管,保護(hù)納稅農(nóng)戶的合法權(quán)益。加強(qiáng)涉外稅收管理,要加大反避稅力度。強(qiáng)化出口退稅管理,簡化退稅手續(xù),加快辦理退稅和免抵調(diào)庫。積極推進(jìn)社保費(fèi)征管工作。


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