西非國家得到承諾，WTO將考慮他們針對美國棉花補(bǔ)貼所作的斗爭，但并沒有給出具體保證，因此，對于西非國家來說，他們將踏上一條充滿希望的漫漫長路。 　　貝寧、布基納法索、馬里以及乍得四國首先于2003年4月提出反對美國棉花補(bǔ)貼的訴訟，自此，他們的斗爭已經(jīng)演變成WTO的一個(gè)象征，被稱為解決典型的貿(mào)易不平等訴訟，而貿(mào)易不平等是WTO決心鏟除的東西。 　　四個(gè)西非國家生產(chǎn)物美價(jià)廉的棉花，他們通常采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方法，無法與享受巨額補(bǔ)貼的國家競爭，例如美國。在此背景下，非洲與美國周末在日內(nèi)瓦舉行20小時(shí)的褒粥式談判后硬擠出來的協(xié)定可被視為兩種情況。從政治及樂觀的角度出發(fā)，WTO和非洲代表們歡迎協(xié)定是向著實(shí)際削減美國棉花補(bǔ)貼邁出了"第一步"。但國際樂施會說，對于越來越貧窮的非洲農(nóng)民來說，這份協(xié)定沒有給他們帶來任何改變。 　　當(dāng)非洲國家抵達(dá)日內(nèi)瓦的時(shí)候，他們威脅說，如果他們的特殊要求得不到滿足的話，他們將為了本國人民的生存而阻止WTO通過協(xié)定。但塵埃落定之后，他們并沒做出格外的努力。協(xié)定將這一問題標(biāo)為"農(nóng)業(yè)談判中富有進(jìn)取心的、反映迅速及明確的問題，"WTO將成立一個(gè)"棉花問題委員會"，新的國際援助計(jì)劃將獲得優(yōu)先權(quán)。 　　布基納法索代表團(tuán)成員說，他們希望該協(xié)定能夠確實(shí)執(zhí)行，但他們知道受到某種限制。許多觀察人士說，正在逼近的美國總統(tǒng)大選不允許對美國棉花補(bǔ)貼做出任何大的削減。塞內(nèi)加爾貿(mào)易部長Ousmane Ngom說，雖然華盛頓每年給棉農(nóng)39億美元的補(bǔ)貼，但非洲并不急于一棍子打死美國棉農(nóng)。接受美國貿(mào)易代表佐利克邀請?jiān)L問美國的部分非洲產(chǎn)棉國說話出奇的客氣。一位非洲聯(lián)盟代表說，他們不知道如何選擇。非洲國家面臨很多壓力，一方面是工業(yè)國家的壓力，一方面是本國政府的壓力。 　　現(xiàn)在沒有任何政策可以迫使美國在未來幾年內(nèi)停止棉花補(bǔ)貼，但他們最終將被迫減少補(bǔ)貼。WTO爭端解決組織上個(gè)月做出裁決，美國對棉農(nóng)的補(bǔ)貼違反世界貿(mào)易規(guī)則，該訴訟的提交國是巴西。