國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任姜偉新介紹《關(guān)于投資體制改革的決定》的主要內(nèi)容，闡釋相關(guān)政策規(guī)定。 　　●《決定》的三大亮點(diǎn) 　　第一，《決定》有很多強(qiáng)化了宏觀調(diào)控的內(nèi)容，也包括一些抑制投資規(guī)模膨脹的措施，而且加強(qiáng)了一些調(diào)控的方向，與當(dāng)前宏觀調(diào)控的方向是一致的；第二，《決定》給企業(yè)下放了相當(dāng)大的投資決策權(quán)；第三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)投資是中央政府今后要支持的一個(gè)重點(diǎn)方面，在《決定》里有比較充分的體現(xiàn)。 　　●控制有污染化工項(xiàng)目 　　我們不反對(duì)化工項(xiàng)目的建設(shè)，所要控制的是有污染的項(xiàng)目的建設(shè)?！稕Q定》要求，今后有可能造成環(huán)境污染的項(xiàng)目，不管是化工項(xiàng)目還是其他項(xiàng)目，都要在事前經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核。需要中央投資的要進(jìn)行審批，不需要中央投資的項(xiàng)目要進(jìn)行事前的核準(zhǔn)，核準(zhǔn)的重要標(biāo)準(zhǔn)就是環(huán)境保護(hù)是否能達(dá)到要求。 　　●宏觀調(diào)控不針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 　　當(dāng)前進(jìn)行的宏觀調(diào)控，包括適當(dāng)抑制貸款的規(guī)模，不是針對(duì)哪個(gè)所有制的企業(yè)或者是所有制的結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)的，或者說(shuō)不是單純針對(duì)我們國(guó)家的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)的，是對(duì)所有經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的方面的。宏觀調(diào)控的措施所波及的企業(yè)，不管是什么所有制，都要服從宏觀調(diào)控的大局。 　　如果說(shuō)個(gè)別的民營(yíng)企業(yè)受到了一些影響，也說(shuō)明該企業(yè)可能是在前一段的建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中或者有違規(guī)的地方，或者有其他不符合國(guó)家要求的地方。 　　《決定》實(shí)施以后，對(duì)企業(yè)上市的問(wèn)題既不會(huì)起到抑制的作用，也不會(huì)馬上就對(duì)上市的問(wèn)題起到一個(gè)推動(dòng)的作用。《決定》總體上會(huì)在創(chuàng)造有利環(huán)境方面發(fā)揮積極的作用，對(duì)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資和今后企業(yè)的上市會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。 　　●便利外商在華投資 　　《決定》對(duì)外商投資應(yīng)該說(shuō)是更加便利了，主要表現(xiàn)在兩點(diǎn)：第一，今后外商投資的項(xiàng)目，特別是中外合資的項(xiàng)目由審批制改為核準(zhǔn)制。審批制是兩道程序，核準(zhǔn)制是一道程序，而且審批制要求的內(nèi)容更多，核準(zhǔn)制要求的內(nèi)容簡(jiǎn)化得多，主要是市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)保、資源利用等等方面；第二，外商投資項(xiàng)目今后要核準(zhǔn)的，需要你跑到北京來(lái)進(jìn)行核準(zhǔn)的限額提高了很多。今后外商投資項(xiàng)目還要跑北京，但是跑北京的項(xiàng)目減少了。