●我國(guó)投資環(huán)境會(huì)改善 　　《決定》實(shí)施以后，對(duì)我國(guó)的投資環(huán)境會(huì)有一個(gè)較大的改善，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，從投資的角度看，市場(chǎng)化的程度提高了，而且提高了很多。在國(guó)家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，從投資方面看比以前有了很大的進(jìn)步和改善；第二，各級(jí)政府在投資管理方面既有管理的職能，又有調(diào)控的職能，更強(qiáng)調(diào)了服務(wù)的職能；第三，不管是對(duì)國(guó)內(nèi)的企業(yè)投資核準(zhǔn)、對(duì)外資項(xiàng)目的核準(zhǔn)，還是對(duì)有中央投資項(xiàng)目的審批，程序都大大簡(jiǎn)化，對(duì)所有類型的企業(yè)都帶來了便利；第四，《決定》對(duì)各級(jí)政府對(duì)投資的管理也做了規(guī)范，而且這次投資體制改革更加重視規(guī)劃的作用，規(guī)劃在項(xiàng)目的決策當(dāng)中、核準(zhǔn)當(dāng)中、審批過程當(dāng)中將發(fā)揮重要的作用。 　　●關(guān)于銀行貸款 　　在當(dāng)前宏觀調(diào)控的情況下，貸款方向在行業(yè)上是有一個(gè)限制。 　　今后銀行的貸款，第一，將完全由商業(yè)銀行自己決定貸還是不貸，這也是《決定》里一項(xiàng)比較重要的內(nèi)容；第二，在行業(yè)的限制上，主要是根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)家每年或者每一段時(shí)間都有一個(gè)產(chǎn)業(yè)政策，商業(yè)銀行按照產(chǎn)業(yè)政策的要求去貸款。 　　●融資市場(chǎng)化問題 　　第一，融資市場(chǎng)化是中國(guó)下一步努力的改革方向，但是比較艱難。第二，《決定》在融資市場(chǎng)化方面邁出了一大步。舉幾個(gè)例子：１、準(zhǔn)許各類企業(yè)以股權(quán)融資方式籌集投資資金；２、經(jīng)過批準(zhǔn)，對(duì)一些收益穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將進(jìn)行通過公開發(fā)行股票、可轉(zhuǎn)換債券等形式籌集建設(shè)資金的試點(diǎn)。在企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模、發(fā)行品種方面，《決定》也有一些規(guī)定，比以前也有所前進(jìn)。 　　●給企業(yè)下放投資決策權(quán) 　　《決定》給企業(yè)下放了很大的投資決策權(quán)，主要的考慮是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，應(yīng)該給企業(yè)賦予一定的投資項(xiàng)目的決策權(quán)，而不是因?yàn)檎胍獪p輕、減弱甚至取消將來有可能繼續(xù)承擔(dān)所謂盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)這個(gè)責(zé)任而設(shè)計(jì)的。中國(guó)的盲目投資、重復(fù)建設(shè)問題是一個(gè)很復(fù)雜的問題，成因是多方面的，僅僅靠投資體制改革本身也只能解決其中一部分的問題，不能全部解決。 　　《決定》要解決或者努力解決的問題之一，是想要解決重復(fù)建設(shè)和盲目投資的問題，這涉及經(jīng)濟(jì)體制，甚至涉及政治體制、業(yè)績(jī)考核等等問題。但是，投資企業(yè)的決策權(quán)該放還得放，要搞市場(chǎng)化，還得往前推進(jìn)。一方面給企業(yè)下放應(yīng)該屬于它的投資決策權(quán)，同時(shí)也要加強(qiáng)監(jiān)管和調(diào)控，特別是一些涉及公眾利益的項(xiàng)目，必須進(jìn)行核準(zhǔn)，這涉及土地、資源利用、安全等等方面。 　　給企業(yè)下放這么大的決策權(quán)，最主要的考慮是要搞活企業(yè)。