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中國企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對反傾銷調(diào)查中的實(shí)地核查


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時(shí)間:2004-8-15 10:48:01  

我們往往把核查比喻為一次大考,考前律師會針對重點(diǎn)與難點(diǎn)問題,幫助企業(yè)做到快速、準(zhǔn)確地回答。在反傾銷調(diào)查中,協(xié)助企業(yè)填寫問卷、參加實(shí)地核查和聽證會是律師的主要工作。   首先是核查的目的。核查的主要目的是核實(shí)被調(diào)查方所提供的信息或獲得進(jìn)一步的細(xì)節(jié)。調(diào)查官員要了解的是,所提供的材料是否有原始材料相佐證,這些數(shù)據(jù)之前是否一致,核查的整個活動都是圍繞著這個目的。   在核查之前我們還要明確二個問題,一是我們?yōu)槭裁匆浜虾瞬?;二是提交完問卷后,補(bǔ)充問題的修改。因?yàn)?,參加反傾銷調(diào)查是企業(yè)主動的行為,在起訴國對企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品指控傾銷后,企業(yè)為了證明自己沒有傾銷,免征或少征反傾銷稅,主動應(yīng)訴,配合調(diào)查機(jī)關(guān)查清事實(shí)。在這個大前提下,反傾銷調(diào)查中的每個環(huán)節(jié)實(shí)際都是希望調(diào)查機(jī)關(guān)了解企業(yè)實(shí)際情況,做出公正裁決。所以雖然核查是調(diào)查機(jī)關(guān)向企業(yè)提出的要求,但從整個應(yīng)訴講,是企業(yè)主動應(yīng)訴的必然結(jié)果,也為企業(yè)進(jìn)一步證實(shí)自己提供了機(jī)會。   企業(yè)如果能認(rèn)識到這一點(diǎn),就不會發(fā)出“他們不相信我們提交的材料,自己要來調(diào)查,憑什么我們還要費(fèi)時(shí)費(fèi)力配合?!薄安榍迨聦?shí)是他們的責(zé)任,與我們有什么關(guān)系”之類的抱怨。有的企業(yè)會說,讓他們來吧,反正我們的材料一團(tuán)糟,非把他們搞亂不可。要知道,在反傾銷調(diào)查中一個貫穿始終的信條就是,如果你在哪一點(diǎn)上不能讓調(diào)查官員明白,那么倒霉是你自己。因?yàn)椴脹Q中他就不用你的數(shù)據(jù)。   核查前的準(zhǔn)備   ●1.核查前的檢驗(yàn):律師要就核查中可能問到的問題和所需要提交的文件,對企業(yè)做一些檢驗(yàn),主要包括問卷與原始憑證、企業(yè)帳本是否相符,問卷各表格中的數(shù)據(jù)是否前后一致,分?jǐn)偤陀?jì)算方法是否合理。   核查前企業(yè)要召集員工,要求他們注意以下事項(xiàng):   如何向核查官員解釋要統(tǒng)一口徑。回答問題時(shí)不要過于熱心,只要負(fù)責(zé)該事項(xiàng)的人回答就可以了,不要七嘴八舌。就問題回答,回答要準(zhǔn)確不要過多說明(說明太多有心虛之嫌疑)。需要提交的文件大大方方地交,不要先讓律師過目。迅速提交,官員們在企業(yè)只能停留較短的時(shí)間(歐盟的核查一般是三四天,美國的核查可能會用一周工作日),如果每一份資料都要很長時(shí)間,他們就會失去耐心。   ●2.人員安排:成功完成一次核查大體要有三類人:回答核查官員問題的人員、查找文件的人員、復(fù)印和傳遞材料的人員。除后者外,前兩類人最好都參與過問卷的填寫,否則很難在浩瀚的數(shù)據(jù)中找到你想要的,也不明白這些數(shù)據(jù)的來源和計(jì)算方法。回答核查的人員一般應(yīng)是企業(yè)某一領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人,對所負(fù)責(zé)的采購、生產(chǎn)、銷售、會計(jì)等領(lǐng)域有全面和一段時(shí)間的了解。   ●3.物質(zhì)準(zhǔn)備:辦公用品、文件資料、實(shí)物資料包括各種型號的涉案產(chǎn)品及原材料構(gòu)成成份。在調(diào)查涉案產(chǎn)品的種類時(shí),專業(yè)性較強(qiáng),調(diào)查官員和翻譯不可能是該領(lǐng)域的專家,語言上專業(yè)上理解起來有困難,尤其在介紹產(chǎn)品的成份時(shí)困難更大,如果有實(shí)物就方便多了。   參與實(shí)地核查要注意:安排一個人做記錄;回答問題的人員最好不要離開現(xiàn)場,因?yàn)閱栴}之間會有聯(lián)系,如果你沒有聽到前面一個問題的回答,在問到你時(shí)就可能不知所措。對不太好回答的問題要思考,對于發(fā)現(xiàn)答錯的要設(shè)法在今后的回答中糾正。不要提交沒有文件證明的新材料。不要從非核查地點(diǎn)以外運(yùn)來文件。沒有安排參加核查的人員不要隨便與核查官員攀談。核查官員一般修養(yǎng)良好,經(jīng)常溫和且面帶微笑,但他們常常話中有問。不要與核查官員就法律問題進(jìn)行爭論,這是一種無任何意義的徒勞。在一次核查中核查官員會自帶一個翻譯,一個翻譯在核查時(shí)可能忙不過來,企業(yè)自己的翻譯如果參加核查要注意,不要因?yàn)槟懔私馄髽I(yè)的情況,就對所要回答的問題做自己理解上的解釋。


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