——挑戰(zhàn)與不確定性值得重視 　　但李鋼同時提醒，在充分估計歐盟東擴新商機的同時，也要看到東擴為我們帶來的挑戰(zhàn)。 　　首先，歐盟區(qū)域經(jīng)濟一體化擴大將帶來的由域外向域內(nèi)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移和投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)。由于歐盟內(nèi)部實行零關(guān)稅，歐盟東擴會造成區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重進一步上升，對外部貿(mào)易的依賴程度將降低。新成員加入后，經(jīng)濟發(fā)達的老成員將其作為制造業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，從而減少對區(qū)域外這些產(chǎn)品的進口。因此，區(qū)域外國家將受貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的影響，并失去與區(qū)域內(nèi)成員國之間的大量貿(mào)易機會。尤其中東歐國家與我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品價格、技術(shù)含量等均相近，我們的比較優(yōu)勢不大。而對方由于地理位置、語言等方面的優(yōu)勢，必然會對我國的商品出口造成一定沖擊。 　　其次，歐盟素以嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)而著稱。各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)紛繁復(fù)雜，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有１０萬多條，幾乎涉及到所有的進口商品。而新入盟的１０個成員國以往在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求相對比較寬松，入盟后卻開始無條件地采用歐盟的標(biāo)準(zhǔn)。此舉無疑將抬高我國產(chǎn)品進入中東歐１０國的門檻，使我國一些不達標(biāo)的產(chǎn)品被迫退出市場。 　　第三，在關(guān)稅問題上，關(guān)稅的下降也因國家和產(chǎn)品而異，某些產(chǎn)品的關(guān)稅反而由于歐盟東擴而提高。如農(nóng)業(yè)方面，由于十國加入后將統(tǒng)一采取歐盟的“共同農(nóng)業(yè)政策”，因此將調(diào)高對區(qū)域外稻米、蔗糖、谷類、大蒜、香菇、乳制品和牛肉等農(nóng)產(chǎn)品的進口關(guān)稅。波羅的海三國對農(nóng)產(chǎn)品進口一直實行零關(guān)稅，加入歐盟后關(guān)稅反而上升。 　　在非關(guān)稅壁壘上，如反傾銷措施，歐盟東擴也會對我們產(chǎn)生一些不利影響。中東歐十國原來對中國的反傾銷措施比較寬松，而入盟后，它們開始統(tǒng)一實行歐盟嚴(yán)厲的反傾銷規(guī)則及措施，使得我國企業(yè)今后在歐盟遭遇反傾銷指控的機率大大提高。 　　此外，歐盟擴大以后，可能會在某些方面損害我國的利益。根據(jù)我國與歐盟達成的協(xié)議，我國可與歐盟進行補償談判，以盡可能減少損失。 　　“中國作為世界貿(mào)易組織的正式成員國，有權(quán)利向歐盟提出賠償要求。而在歐盟１９９５年吸收奧地利、芬蘭和瑞典為正式成員國時，盡管中國意識到了‘歐盟擴大’將損害中國的出口，但并沒有權(quán)利要求賠償。這次我國充分意識到了這一問題，有關(guān)方面已經(jīng)多次和歐盟進行了談判?！崩钿撜f，“盡管如此，補償談判存在的不確定性應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視?！? 　　以反傾銷為例，歐盟原１５國對我出口產(chǎn)品實施的反傾銷措施達３０多項，涉及我１０多億歐元的出口。歐盟擴大后，原來歐盟１５國對我實施的反傾銷措施，是否適用于１０個新成員，需要中歐雙方進行補償談判。如果談判的結(jié)果是原反傾銷措施適用于新成員，勢必會加大中國企業(yè)的出口成本，甚至?xí)?dǎo)致一些中國產(chǎn)品被迫退出中東歐市場。 　　進口配額的重新確定也是補償談判的重要內(nèi)容。在一些歐盟進口產(chǎn)品上，歐盟對我國有配額要求。新１０國入盟后，如果仍維持原來配額，顯然對我國不利?！拔覈壳罢谧龅墓ぷ?，就是搜集以往出口到準(zhǔn)入國商品的數(shù)量，以便雙方通過談判最終確定。這需要歐盟通過相關(guān)的法案，以確定新的配額水平以及關(guān)稅水平。我國企業(yè)將有可能利用補償談判的最終成果，將我方的利益減損降低到最小程度?！崩钿撜f。