日本：公共投資連續(xù)減少，經(jīng)濟(jì)照樣復(fù)蘇 　?。玻埃埃衬甓?，日本出現(xiàn)近年來(lái)少有的強(qiáng)勁回升態(tài)勢(shì)，實(shí)際ＧＤＰ增長(zhǎng)率達(dá)３．２％。從宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的角度看，近年來(lái)，日本出現(xiàn)了一些不同以往的新特點(diǎn)。 　　第一，不再依賴增加公共投資刺激經(jīng)濟(jì)。１９６５年以后，每遇經(jīng)濟(jì)不景氣，日本往往增加公共投資刺激經(jīng)濟(jì)。 　　近來(lái)，這種狀況發(fā)生了變化。２００２年度，公共投資預(yù)算比上年度減少１１．７％；２００３年度又比２００２年度減少１８．８％。此次日本經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁回升，是在公共投資連續(xù)減少的情況下出現(xiàn)的。 　　第二，多種措施，減少失業(yè)。諸如：降低對(duì)創(chuàng)建新公司最低資本金的限制；加強(qiáng)中小企業(yè)安全網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)融資的擔(dān)保能力；支持職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)，幫助失業(yè)者掌握轉(zhuǎn)行所需要的技能；對(duì)加班現(xiàn)象予以限制，促進(jìn)企業(yè)增加雇員；對(duì)錄用失業(yè)人員的企業(yè)，政府給予補(bǔ)貼等等。 　　第三，采取超常措施，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。為克服通貨緊縮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，中央銀行一方面繼續(xù)維持超低利率，另一方面，通過(guò)量化調(diào)控措施，擴(kuò)大基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)。在股市于２００３年３月１１日跌至近年新低時(shí)，金融廳于３月１３日緊急發(fā)表６項(xiàng)穩(wěn)定市場(chǎng)對(duì)策；中央銀行也于３月２５日作出決定：將收購(gòu)銀行持有股票的上限由２萬(wàn)億日元提高到３萬(wàn)億日元。當(dāng)理索納金融控股公司陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)時(shí)，日本政府果斷對(duì)其注資，抑制債務(wù)連鎖反應(yīng)，防止金融危機(jī)復(fù)發(fā)。 　　第四，竭盡全力，干預(yù)匯市。２００３年，日本政府干預(yù)匯市的規(guī)模達(dá)２０．４３萬(wàn)億日元（１００日元約合７．５０元人民幣），大大超過(guò)１９９９年創(chuàng)下的７．６４萬(wàn)億日元的最高記錄。今年第一季度，日本政府為干預(yù)匯市動(dòng)用了１４．８３萬(wàn)億日元，相當(dāng)于去年全年的７２．６％，是上年同期動(dòng)用資金量的６．２１倍。日本政府大量購(gòu)進(jìn)美元、拋售日元，意在緩解通縮的同時(shí)，為本國(guó)經(jīng)濟(jì)回升提供相對(duì)有利的匯市條件。 　　第五，鼓勵(lì)科技研究與開(kāi)發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。盡管日本政府面臨巨大的財(cái)政赤字壓力，但是，對(duì)研究開(kāi)發(fā)的減稅政策不但沒(méi)有壓縮，反而進(jìn)一步擴(kuò)大。研發(fā)費(fèi)在日本ＧＤＰ中所占比重逐年提高，１９９５年度為２．８７％，２０００年度為３．１８％，２００３年度估計(jì)在３．５％以上。日本在有意識(shí)地將其資金優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢(shì)，這種轉(zhuǎn)化已初步取得成效。過(guò)去的十多年里，盡管日本的ＧＤＰ增長(zhǎng)率不高，但卻實(shí)現(xiàn)了另一個(gè)層次上的飛躍，成為世界上僅次于美國(guó)的專利出口大國(guó)。