隨著世界經(jīng)濟一體化步伐的加快，關(guān)稅壁壘已漸顯脆弱，貿(mào)易壁壘的重點正向技術(shù)壁壘轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計，在目前的國際貿(mào)易中，技術(shù)壁壘已占非關(guān)稅壁壘的30％，其重要性越來越大，世界第二經(jīng)濟大國日本也不例外。日本的技術(shù)壁壘主要體現(xiàn)在技術(shù)標準與法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量認證制度與合格評定程序以及綠色技術(shù)壁壘三個方面。 　　技術(shù)標準與法規(guī)是指一個國家或地區(qū)用以規(guī)定貿(mào)易產(chǎn)品特性或其生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)方法的標準與法規(guī)。日本的技術(shù)標準與法規(guī)名目繁多，然而盡管日本新制定的國家標準有90％以上采用國際標準化組織等的標準，但仍有不少技術(shù)標準和法規(guī)與國際通行標準不一致。如日本要求進口化妝品與之指定的化妝品成分標準（ＪＳＣＬ）、添加劑標準（ＪＳＦＡ）和藥理標準（ＪＰ）一致，只要其中一項不合要求，產(chǎn)品就將被拒之門外。 　　日本對進口農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品以及食品類的檢疫防疫制度非常嚴格，對于入境農(nóng)產(chǎn)品，首先由農(nóng)林水產(chǎn)省下屬的動物檢疫所和植物防疫所從動植物病蟲害角度進行檢疫。同時，由于農(nóng)產(chǎn)品中很大部分用作食品，在接受動植物檢疫之后，還要由日本厚生勞動省下屬的檢疫所對具有食品性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品從食品角度進行衛(wèi)生防疫檢查等。 　　在產(chǎn)品質(zhì)量認證和合格評定程序方面，凡進入日本市場的各國商品，日本的進口部門均對其國內(nèi)的生產(chǎn)、消費、需求領(lǐng)域作動向調(diào)查，并由商品流通業(yè)界做定性分析。只有對比性、代表性、適用性、流通性，且多樣化、個性化、感性化和市場暢銷率高的商品才能獲準進入日本市場。 　　日本目前有２５項認證制度，如適用于玩具的“ＳＴ”認證，適用于嬰幼兒以及老年人用品、家庭用品、運動休閑等產(chǎn)品的“ＳＧ”認證。對某些產(chǎn)品，日本進口商在進口前不僅對它的國內(nèi)市場進行動態(tài)調(diào)查，做出定性定量分析，還要對產(chǎn)品進行質(zhì)量認證，或?qū)ζ渖a(chǎn)工藝和生產(chǎn)方法進行合格評定。 　　日本的認證制度與合格評定程序分強制型和自愿型兩類。強制型認證與合格評定以法律形式頒布執(zhí)行，其認證和評定的對象主要是消費品，電器產(chǎn)品、液化石油器具和煤氣用具等。自愿型認證由企業(yè)自愿申請，適用于強制型以外的產(chǎn)品，采用“ＪＩＳ”認證標志。日本的質(zhì)量認證與合格評定由政府部門管理，并使用各自設(shè)計和發(fā)布的認證標志。在日本，最大的質(zhì)量認證部門是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省，它所管理認證的產(chǎn)品占全國認證產(chǎn)品總數(shù)的９０％左右。 　　綠色技術(shù)壁壘是指那些為保護環(huán)境或以環(huán)保名義，直接或間接采取的限制甚至是禁止貿(mào)易的措施。這些措施可通過技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準的形式頒布，也可采用認證與合格評定的方式。在劃分上，一般把涉及環(huán)?；蛞原h(huán)保名義而采取的技術(shù)措施單分出來，稱為綠色技術(shù)壁壘。 　　日本的綠色技術(shù)壁壘具有以下特點：首先，日本科技水平較高，在環(huán)保名義下，通過立法手段，制定嚴格的綠色技術(shù)標準，對國外產(chǎn)品的進入限制性很強。其次，利用環(huán)境標志對進口商品進行嚴格限制。環(huán)保標志不僅要求產(chǎn)品質(zhì)量達標，且產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、運輸、消費的全過程都要有利于環(huán)境，對人體健康無害。在包裝制度方面，要求產(chǎn)品包裝必須利于回收處理且不能對環(huán)境產(chǎn)生污染。此外，在綠色衛(wèi)生檢疫制度方面，日本對食品的安全衛(wèi)生指標十分敏感，尤其對農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量要求日趨嚴格。如日本對進口中國大米的農(nóng)藥殘留檢測已增至１０３項。 《經(jīng)濟參考報》 王 妍 （C8004）