２００３年我國經(jīng)濟(jì)面臨的外部環(huán)境總體比較寬松，但也面臨一些短期的不利因素的影響及長期性因素的制約，宏觀經(jīng)濟(jì)將會繼續(xù)保持平穩(wěn)增長趨勢。 在綜合考慮各種有利因素和不利因素后，專家預(yù)計(jì)２００３年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長將達(dá)到７．６％～７．８％。從三大需求看，出口和投資增長將會出現(xiàn)一定的回落，預(yù)計(jì)出口增長１２％～１５％，進(jìn)口增長１６％～１８％，貿(mào)易順差略有增加，達(dá)３００億美元以上；全社會投資增長１３％～１４％（國有及其他類型投資增長１５％～１６％）；消費(fèi)增長可望有所反彈，社會消費(fèi)品零售總額估計(jì)增長９．２％；工業(yè)增加值增長率為１１％左右。貨幣供應(yīng)量各指標(biāo)增長１０％至１６％；物價(jià)增長在－０．５％到０．５％之間?！　? 　　專家認(rèn)為，支持今年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長的有利因素主要有（１）制度與政策環(huán)境將更加有利于經(jīng)濟(jì)增長?！笆蟆贝_定的全面建設(shè)惠及十幾億人口的小康社會目標(biāo)將極大地增強(qiáng)人們的信心，新一屆政府將會以更大的力度積極推動各項(xiàng)改革事業(yè)向前發(fā)展，從而為２００３年經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長提供重要制度與環(huán)境保證。（２）積極又穩(wěn)健的宏觀政策將保持連續(xù)性，是經(jīng)濟(jì)保持快速穩(wěn)定增長的重要支撐。剛剛召開的全國經(jīng)濟(jì)工作會議顯示，２００３年宏觀經(jīng)濟(jì)政策將繼續(xù)堅(jiān)持既積極又穩(wěn)健的主基調(diào)。在當(dāng)前我國有效需求仍然不足、通貨緊縮壓力依然存在的形勢下，財(cái)政政策將繼續(xù)保持積極性，但為了防止財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，有必要增加穩(wěn)健性；貨幣政策則會繼續(xù)保持穩(wěn)健，但為了繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需和活躍整個(gè)經(jīng)濟(jì)，將會增加積極性。這些良好的政策氛圍將會對明年經(jīng)濟(jì)增長起重要的支撐作用。（３）加入ＷＴＯ的積極效應(yīng)將會進(jìn)一步釋放。中國加入ＷＴＯ大大加快了中國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的步伐，同時(shí)，外界對中國經(jīng)濟(jì)的信心由此也得到了明顯增強(qiáng)。２００２年，加入ＷＴＯ的積極效應(yīng)得到明顯的集中釋放，外商紛紛加大了對華直接投資力度，我國正在成為“世界工廠”和地區(qū)性的研發(fā)和運(yùn)營中心。這一趨勢在２００３年將會繼續(xù)體現(xiàn)。（４）盡管整個(gè)消費(fèi)需求的內(nèi)在穩(wěn)定增長機(jī)制還未最終形成，但汽車、旅游、住房等新興熱點(diǎn)在政策的刺激和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的推動下，有望進(jìn)入快速穩(wěn)定增長軌道，對擴(kuò)大內(nèi)需和拉動經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)正逐步提高。這些消費(fèi)熱點(diǎn)的逐漸形成不僅將活躍市場，而且會通過消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快我國制造業(yè)和相關(guān)服務(wù)的快速增長。（５）盡管世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨許多困難和新的不確定性，但２００３年復(fù)蘇的力度將比２００２年要大，我國出口的短期環(huán)境將進(jìn)一步改善。 同時(shí)，專家指出：制約２００３年經(jīng)濟(jì)增長有短期因素，但更多的是長期性因素。 （１）固定資產(chǎn)投資增長將會出現(xiàn)一定的回落，對經(jīng)濟(jì)增長的支撐力度將有所下降。一是支撐最近幾年固定資產(chǎn)投資高速增長的房地產(chǎn)開發(fā)投資將會出現(xiàn)明顯減速。商品房空置面積的上升反映了房地產(chǎn)的市場需求有所降溫，這對房地產(chǎn)供給（投資）的增長將會進(jìn)行明顯約束。二是固定資產(chǎn)投資中的基本建設(shè)投資對國家預(yù)算內(nèi)資金依賴程度較高，其快速增長有賴于預(yù)算內(nèi)資金支持力度的進(jìn)一步加大，由于２００２年這部分資金的增長已經(jīng)很快，增幅達(dá)到６２．１％，形成了很高的基數(shù)，２００３年繼續(xù)大幅提高的難度較大。而且，財(cái)政收入增速的趨緩也會限制預(yù)算內(nèi)資金的增長。（２）經(jīng)濟(jì)增長仍然面臨通貨緊縮的壓力。通貨緊縮與有效需求不足緊密相關(guān)，是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種需要高度重視的長期趨勢。判斷通貨緊縮最重要的依據(jù)是物價(jià)是否出現(xiàn)持續(xù)性下降，而且持續(xù)時(shí)間超過２個(gè)季度。從這一標(biāo)準(zhǔn)來看，目前的確存在通貨緊縮問題。２００３年這一狀況也難以得到實(shí)質(zhì)性改觀。這是長期累積的結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性矛盾的綜合反映，表明實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率持續(xù)地小于潛在經(jīng)濟(jì)增長率，供大于求的格局長期存在。２００３年即使最樂觀的估計(jì)，經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)８％以上，也不足以改變這一格局。 另一值得重視的問題是，社會上仍有大量資源未得到充分利用。（１）存貸差持續(xù)擴(kuò)大，２００２年１～１０月份我國銀行存貸差已接近４萬億元，占存款余額的近１／４，表明大量的資金未得到充分有效的利用，也表明我國目前是資金充足而資本不足，儲蓄轉(zhuǎn)化為投資以及資金的資本化（如直接融資規(guī)模的擴(kuò)大）仍然存在明顯的體制性障礙。（２）大量的農(nóng)村剩余勞動力無法向非農(nóng)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，同時(shí)城市因結(jié)構(gòu)調(diào)整加快導(dǎo)致下崗職工不斷增多。（３）有效需求不足。主要是消費(fèi)需求不足及民間投資仍然沒有全面啟動。因此專家認(rèn)為２００３年將繼續(xù)面臨通貨緊縮的壓力；特別是，如果２００３年進(jìn)口增長繼續(xù)加快，那么這一壓力還會增大。受２００２年經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的滯后影響，２００３年物價(jià)降幅將會縮小。 　　出口在大幅增長后也將面臨壓力：一是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景仍存在著不確定性。特別是歐洲、日本經(jīng)濟(jì)在周期性和結(jié)構(gòu)性因素共同作用下，復(fù)蘇前景相當(dāng)不樂觀，美國經(jīng)濟(jì)受對伊戰(zhàn)爭可能爆發(fā)及恐怖主義采取各種隱蔽手段等因素影響仍面臨較大不確定性。二是在我國出口高增長的情況下，對我反傾銷控訴數(shù)量不僅在西方發(fā)達(dá)國家會繼續(xù)增加，而且在一些發(fā)展中國家也呈上升趨勢，這會對我國產(chǎn)品擴(kuò)大出口形成障礙。三是２００２年出口增長得益于加入ＷＴＯ第一次出口效應(yīng)的集中釋放，２００３年加入ＷＴＯ效應(yīng)釋放可能有一定的放慢。四是２００２年出口基數(shù)較高，“九五”以來，我國出口從未出現(xiàn)過連續(xù)兩年保持高增長。估計(jì)２００３年出口總額達(dá)３５８０億美元～３６８０億美元，增長１２％～１５％；進(jìn)口總額達(dá)３２５０億美元～３３５０億美元，增長為１６％～１８％，貿(mào)易順差３００億美元以上?！　? （C8004）