根據(jù)《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》的規(guī)定，經(jīng)商國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部于２００１年８月３日發(fā)布公告立案，決定對原產(chǎn)于韓國的進口滌綸短纖維進行反傾銷調(diào)查。對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱“外經(jīng)貿(mào)部”）對傾銷和傾銷幅度進行了調(diào)查，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱“國家經(jīng)貿(mào)委”）對損害及損害程度進行了調(diào)查，并于２００２年１０月２２日發(fā)布了初裁決定。外經(jīng)貿(mào)部初裁決定存在傾銷，國家經(jīng)貿(mào)委初裁決定存在實質(zhì)損害，而且國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害由傾銷造成。初裁決定后，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委對傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續(xù)進行調(diào)查，現(xiàn)本案調(diào)查全部結(jié)束，根據(jù)本案的調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定，作出終裁決定如下： 　　一、調(diào)查程序　 　　（一）立案　 　?。玻埃埃蹦辏吩拢玻橙?，中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會代表中國滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)向外經(jīng)貿(mào)部提出了對韓國的滌綸短纖維進行反傾銷調(diào)查的申請。外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》的有關(guān)規(guī)定對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、國內(nèi)同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進行了審查。同時，外經(jīng)貿(mào)部就申請書中提供的涉及傾銷、損害及傾銷與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進行了審查。經(jīng)審查，外經(jīng)貿(mào)部認為申請人提出的初步證據(jù)表明，申請人的總產(chǎn)量已占了國內(nèi)相同或者類似產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的大部分，有資格代表中國滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)提出申請。 同時，申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》所規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù)。在審查了申請材料之后，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委，于２００１年８月３日正式公告立案，決定開始對原產(chǎn)于韓國進口到中華人民共和國的滌綸短纖維進行反傾銷調(diào)查?！? 　　（二）傾銷及傾銷幅度的初步調(diào)查　 　　外經(jīng)貿(mào)部確定本案傾銷調(diào)查期為２０００年７月１日至２００１年６月３０日。　 　?。玻埃埃蹦辏冈拢橙?，外經(jīng)貿(mào)部約見了韓國駐華大使館官員，向他們正式遞交了立案公告和公開部分的申請書，同時通知了本案申請人。根據(jù)公告要求，自公告發(fā)布之日起２０天的報名應(yīng)訴期內(nèi)，共有９家韓國生產(chǎn)商或貿(mào)易商向外經(jīng)貿(mào)部申請參加應(yīng)訴。２００１年９月１１日，外經(jīng)貿(mào)部向報名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)放了反傾銷調(diào)查問卷。在問卷規(guī)定的期間內(nèi)，有的應(yīng)訴公司向外經(jīng)貿(mào)部書面提出了延期提交答卷的申請，并闡述了延期理由。經(jīng)審查，外經(jīng)貿(mào)部同意各申請公司的延期要求。在答卷遞交截止之日前，外經(jīng)貿(mào)部共收到５家應(yīng)訴公司的答卷?！? 　　外經(jīng)貿(mào)部對上述答卷進行了初步審查，對答卷中某些不清楚及需要解釋的部分發(fā)放了補充問卷，各有關(guān)公司在補充問卷中要求的時間內(nèi)提交了補充答卷。　 　　在案件調(diào)查期間，外經(jīng)貿(mào)部多次會見了應(yīng)訴公司人員以及韓國政府有關(guān)官員、韓國駐華使館官員，聽取了利害關(guān)系方對本案調(diào)查的陳述和意見，并依法對此給予了充分考慮?！? 　?。ㄈp害及損害程度的初步調(diào)查　 　　國家經(jīng)貿(mào)委確定本案的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為１９９８年１月１日至２００１年６月３０日。案件立案后，國家經(jīng)貿(mào)委組成滌綸短纖維反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組，對原產(chǎn)于韓國的進口滌綸短纖維是否造成中國國內(nèi)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害及損害程度進行了調(diào)查?！? 　?。玻埃埃蹦辏吩拢玻橙?，申請方代理人向國家經(jīng)貿(mào)委提交了申請方受到實質(zhì)損害的報告和相關(guān)證據(jù)材料。韓國政府有關(guān)官員、韓國駐華使館商務(wù)參贊分別于８月２０日和９月６日拜會國家經(jīng)貿(mào)委，陳述了韓國政府并代表韓國滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)對本案調(diào)查的觀點和意見。 　　２００１年９月１１日，國家經(jīng)貿(mào)委向中國國內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和進口商發(fā)放了《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》和《國內(nèi)進口商調(diào)查問卷》。９月１３日，向國外有關(guān)生產(chǎn)商發(fā)放了《國外生產(chǎn)者調(diào)查問卷》。中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會、韓國大韓化纖協(xié)會及有關(guān)企業(yè)，通過代理人向國家經(jīng)貿(mào)委提出延期提交問卷的申請。國家經(jīng)貿(mào)委依法同意了申請人和被訴方的延期申請，并在規(guī)定的時間內(nèi)全部收回了國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷和國外生產(chǎn)者調(diào)查問卷?！? 　?。玻埃埃蹦辏保霸潞停保痹?，國家經(jīng)貿(mào)委調(diào)查組分別對天津石化公司化纖廠、遼陽石油化纖公司、中石化儀征化纖股份有限公司、上海石化股份有限公司、上海第十化纖廠、上海聯(lián)吉合纖有限公司等企業(yè)進行了實地核查。　 　?。玻埃埃蹦辏保苍拢玻等蘸停玻埃埃材辏痹拢保溉?，被訴方代理人向國家經(jīng)貿(mào)委提交了關(guān)于滌綸短纖維反傾銷調(diào)查案的申訴意見和補充陳述。國家經(jīng)貿(mào)委對各利害關(guān)系方的意見和評述依法給予了考慮?！? 　?。ㄋ模┏醪脹Q定和公告　 　?。玻埃埃材辏保霸拢玻踩?，外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布了本案調(diào)查的初裁決定，認定原產(chǎn)于韓國的進口滌綸短纖維存在傾銷。同時，國家經(jīng)貿(mào)委初裁決定存在實質(zhì)損害，而且調(diào)查機關(guān)認定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害由傾銷造成。根據(jù)初裁決定結(jié)果，外經(jīng)貿(mào)部公告決定，自２００２年１０月２２日起，中華人民共和國海關(guān)對原產(chǎn)于韓國的進口滌綸短纖維開始實施臨時反傾銷措施。進口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于韓國的滌綸短纖維時，必須向中華人民共和國海關(guān)提供與初裁決定所確定的傾銷幅度相應(yīng)的現(xiàn)金保證金?！? 　?。ㄎ澹┩饨?jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委繼續(xù)進行調(diào)查　 　　１．外經(jīng)貿(mào)部對傾銷和傾銷幅度繼續(xù)進行調(diào)查　 　?。ǎ保┻M一步調(diào)查和搜集證據(jù)。根據(jù)初裁決定公告的要求，各涉案利害關(guān)系方在裁定發(fā)布之日起２０天之內(nèi)可以就初裁決定向有關(guān)調(diào)查當(dāng)局提出書面評論并附相關(guān)證據(jù)?！? 　　外經(jīng)貿(mào)部在規(guī)定的時間內(nèi)收到國內(nèi)申請人、應(yīng)訴公司和下有產(chǎn)業(yè)等有關(guān)利害關(guān)系方的書面評論。對于所遞交的書面評論，外經(jīng)貿(mào)部在終裁決定時依法予以了考慮?！? 　?。ǎ玻嵉睾瞬?。為核實各應(yīng)訴公司提交材料的真實性和準確性，外經(jīng)貿(mào)部組成滌綸短纖維反傾銷調(diào)查實地核查小組，于２００２年８月１２日至８月３１日赴韓國世韓株式會社、株式會社三興、株式會社成林、株式會社ＨＵＶＩＳ和大韓化纖株式會社進行了實地核查。其中，世韓株式會社對中國的出口銷售很大一部分是通過位于香港的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進行的，因此核查小組同時也對世韓株式會社位于香港的關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進行了核查?！? 　　核查中，核查小組首先依照答卷內(nèi)容核對公司的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)情況和銷售過程。針對本案涉及的產(chǎn)品型號眾多，核查小組了解了各公司產(chǎn)品型號劃分的情況，確認了具體劃分標準以及該種劃分方式與成本的關(guān)系，并核實了該種型號劃分是否與實際生產(chǎn)銷售情況一致。 　　其后，核查小組從公司的經(jīng)審計的財務(wù)報告出發(fā)，通過調(diào)查公司的總帳、分類帳和明細帳記錄，對公司所報交易的完整性進行了核查；在完整性核查的基礎(chǔ)上，核查小組對公司答卷的真實性進行了審核，核實了國內(nèi)銷售價格、出口銷售價格和國內(nèi)銷售和出口銷售的價格調(diào)整項目等情況，并針對各個公司的具體情況對不同內(nèi)容進行了重點核查；最后，核查小組核實了各公司的制造成本及相關(guān)費用情況，通過核對財務(wù)報告、存發(fā)貨單據(jù)和用工用料記錄，審查了被調(diào)查產(chǎn)品各個型號制造成本投入情況，并核對了各公司銷售費用、管理費用和財務(wù)費用情況和該費用分攤到具體型號產(chǎn)品的過程。為了了解具體生產(chǎn)和產(chǎn)品情況，核查小組還核查了韓國株式會社三興和株式會社ＨＵＶＩＳ的工廠。被核查公司對核查均給予了高度重視，進行了充分準備，并對核查工作進行了積極的配合。公司的財務(wù)人員、銷售人員和管理人員接受了我調(diào)查官員的詢問，并提供了有關(guān)證明材料?！? 　　外經(jīng)貿(mào)部對以上核查資料進行了整理、核對。核查后不久外經(jīng)貿(mào)部就公布了初裁決定，由于時間上的關(guān)系，核查資料沒有在初裁決定中給予考慮，而外經(jīng)貿(mào)部在終裁決定中對核查資料給予了充分的考慮?！? 　?。ǎ常┙K裁決定前的信息披露。本案終裁決定前，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十五條第二款和中華人民共和國外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定，向各提交答卷的應(yīng)訴公司披露并說明了各公司傾銷幅度計算時所依據(jù)的基本事實，并給予各應(yīng)訴公司提出評論意見的機會和時間，同時將終裁決定所依據(jù)的基本事實通知了已知的利害關(guān)系方。在規(guī)定的時間內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部收到了相關(guān)公司的評論意見，在終裁決定中，外經(jīng)貿(mào)部對這些意見和評論依法進行了考慮?！? 　?。玻畤医?jīng)貿(mào)委對損害及損害程度繼續(xù)進行調(diào)查　 　　（１）利害關(guān)系方發(fā)表書面評論。初裁決定公告發(fā)布之日起２０天內(nèi)，國家經(jīng)貿(mào)委收到了韓國有關(guān)涉案協(xié)會和公司以及部分被調(diào)查產(chǎn)品的國內(nèi)用戶對本案初步裁定的書面評論。 　?。ǎ玻┻M一步調(diào)查?！? 　　初裁決定公告后，國家經(jīng)貿(mào)委調(diào)查組針對利害關(guān)系方的書面評論和其他有關(guān)情況，進行了進一步調(diào)查取證?！? 　　２００２年１１月２２日，韓國匯維仕株式會社及其代理人拜會國家經(jīng)貿(mào)委，陳述了對本案調(diào)查的觀點和意見，并于同日及１１月２７日、１２月１２日提交了相關(guān)書面材料。１１月２６日，韓國政府有關(guān)官員、韓國駐華使館商務(wù)參贊拜會國家經(jīng)貿(mào)委，陳述了韓國政府對本案調(diào)查的觀點和意見?！? 　　２００２年１１月，國家經(jīng)貿(mào)委調(diào)查組赴中石化儀征化纖股份有限公司、上海聯(lián)吉合纖有限公司進行了調(diào)查。２００２年１２月５日，申請方代理人向國家經(jīng)貿(mào)委提交了對應(yīng)訴方評論意見的抗辯意見及相關(guān)證據(jù)材料。１２月６日，國家經(jīng)貿(mào)委聽取了申請方及有關(guān)下游利害關(guān)系方的相關(guān)意見。１２月９日，中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會向國家經(jīng)貿(mào)委提交了相關(guān)意見和證據(jù)材料?！? 　　國家經(jīng)貿(mào)委對申請書及所附證據(jù)、回收的調(diào)查問卷、實地核查和初步裁定后進一步調(diào)查的結(jié)果、利害關(guān)系方的書面評論及所附證據(jù)材料進行了認真分析，對各利害關(guān)系方的意見依法給予了充分考慮?！? 　　二、被調(diào)查產(chǎn)品和國內(nèi)同類產(chǎn)品　 　　本案被調(diào)查產(chǎn)品是原產(chǎn)于韓國的進口滌綸短纖維，該產(chǎn)品按照用途可分為棉型、中空、毛型、縫紉型和無紡布型等不同類型，分別用于棉紡原料、填充料、毛紡原料、縫紉線制造和無紡布制造等?！? 　　該產(chǎn)品在中華人民共和國海關(guān)進口稅則號中列為：５５０３２０００、５５０６２０００?！? 　　滌綸短纖維可以用對苯二甲酸（ＰＴＡ）和乙二醇（ＥＧ）經(jīng)過酯化、縮聚、熔融、紡絲及后加工而成；或者用聚酯切片經(jīng)過熔融、紡絲及后加工而成。其物理特性為纖維狀固體，柔軟、富有彈性。棉型滌綸短纖維用于生產(chǎn)純滌綸紗、滌棉混紡紗、純滌綸織物和滌棉混紡織物；滌綸中空纖維用于生產(chǎn)踏花被、枕頭芯和玩具的填充料、人造毛皮；毛型滌綸短纖維用于生產(chǎn)仿毛滌綸紗、毛滌混紡紗、純滌綸織物和毛滌混紡織物；縫紉線型滌綸短纖維用于純滌綸和滌綸混紡縫紉線的制造；無紡布型滌綸短纖維用于無紡布制造?！? 　　調(diào)查機關(guān)在考察了產(chǎn)品的基本物理性能和化學(xué)性能、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品用途、產(chǎn)品的替代性和相互競爭性等因素后，認定原產(chǎn)于韓國出口到中國的上述類型的滌綸短纖維與中國國內(nèi)生產(chǎn)的滌綸短纖維屬于同類產(chǎn)品，具有可比性?！? 　　本案初裁決定公告后，有關(guān)利害關(guān)系方向調(diào)查機關(guān)提出低熔點復(fù)合滌綸短纖維不應(yīng)包括在被調(diào)查產(chǎn)品范圍的申請。調(diào)查機關(guān)征求了申請人的意見，并舉行了專家座談會。經(jīng)過調(diào)查，調(diào)查機關(guān)認為原產(chǎn)于韓國的進口低熔點復(fù)合滌綸短纖維無論在物理特征、使用的原材料、生產(chǎn)的工藝流程、產(chǎn)品用途和替代性等方面都與初步裁定公告中描述的被調(diào)查產(chǎn)品有明顯的不同，因此調(diào)查機關(guān)確認，低熔點復(fù)合滌綸短纖維不屬于此次反傾銷的被調(diào)查產(chǎn)品。 　　三、傾銷和傾銷幅度 　　外經(jīng)貿(mào)部審查了各應(yīng)訴公司的答卷，對各公司正常價值、出口價格的認定及傾銷幅度的計算方法如下： 　?。ㄒ唬┦理n株式會社　 　　１．正常價值　 　　為了進行正常價值的計算，外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司所提供的國內(nèi)銷售及成本數(shù)據(jù)。審查結(jié)果如下：　 　?。ǎ保?shù)量要求的審查　 　　外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的國內(nèi)銷售情況，調(diào)查期內(nèi)共有１００多種內(nèi)銷型號，經(jīng)審查，同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)銷售的總量超過對中國出口數(shù)量的５％。此外，每個與出口型號相應(yīng)的同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)銷售數(shù)量也超過對中國出口相應(yīng)型號出口數(shù)量的５％，符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。對于少數(shù)出口型號，其沒有與之對應(yīng)的國內(nèi)銷售型號情形的，該型號的正常價值的采取結(jié)構(gòu)價格方式，具體方法：該型號的成本加上該公司滌綸短纖產(chǎn)品銷售給非關(guān)聯(lián)客戶的凈利潤率得出該型號的正常價值。對于與出口型號對應(yīng)的國內(nèi)銷售型號沒有報告成本的情形，外經(jīng)貿(mào)部采用最相似型號的正常價值來替代?！? 　?。ǎ玻┑陀诔杀句N售的測試　 　　１）關(guān)于成本　 　　對于該公司所報的成本資料，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，初步認定可以接受其提供資料?！? 　?。玻┑陀诔杀緶y試　 　　該公司部分型號同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售是低于成本進行的，但這些低于成本銷售部分未超過該型號內(nèi)銷數(shù)量的２０％，外經(jīng)貿(mào)部決定不排除這些銷售，以其全部韓國國內(nèi)銷售價格為基礎(chǔ)來確定其正常價值?！? 　　２．關(guān)于出口價格　 　　外經(jīng)貿(mào)部對該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口價格進行了審查。對中國的出口銷售，該公司除了自行出口，也通過位于香港的關(guān)聯(lián)公司－－世韓香港有限公司來進行。對通過世韓香港有限公司轉(zhuǎn)售出口的部分，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)世韓香港有限公司轉(zhuǎn)售給獨立購買商的價格為基礎(chǔ)確定出口價格?！? 　?。常{(diào)整項目　 　?。ǎ保┏隹趦r格調(diào)整　 　　出口價格調(diào)整中，公司所稱的信用費用實際上是銀行議付托收時收取的費用，并非問卷中所要求的信用費用。因此外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)每筆出口交易的發(fā)貨和付款條件以及韓國國內(nèi)銀行１年內(nèi)短期銀行貸款利率對信用費用進行了調(diào)整。　 　　初裁決定中，基于公告中所陳述的理由，外經(jīng)貿(mào)部沒有支持該公司的出口退稅主張。通過核查所獲得的資料，外經(jīng)貿(mào)部認為該公司提出的退稅主張基本真實可信，決定在終裁中對該項主張予以支持。　 　　通過對該公司位于香港的關(guān)聯(lián)公司的核查，核查小組發(fā)現(xiàn)該關(guān)聯(lián)公司在將世韓株式會社生產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品向大陸銷售時，并沒有將所發(fā)生的費用完全報告在答卷中。外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)其他應(yīng)訴公司在通過貿(mào)易公司對中國出口被調(diào)查產(chǎn)品時，貿(mào)易公司所發(fā)生的費用比例進行了調(diào)整?！? 　　對于該公司報告的其它出口銷售調(diào)整項目，外經(jīng)貿(mào)部認為其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受，決定對其調(diào)整主張暫予支持。　 　?。ǎ玻﹪鴥?nèi)銷售價格調(diào)整　 　　對于韓國國內(nèi)銷售的價格調(diào)整，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，初步認定可以接受其提供資料。　 　?。矗畠A銷幅度的計算　 　　在計算傾銷幅度時，外經(jīng)貿(mào)部對不同型號的加權(quán)平均正常價值和加權(quán)平均出口價格分別進行比較，得出該型號的傾銷幅度，各型號產(chǎn)品傾銷幅度的加權(quán)平均為該公司的傾銷幅度。 　?。担P(guān)于對該公司核查情況　 　　實地核查中對該公司的國內(nèi)銷售情況、出口銷售情況、價格調(diào)整情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及費用情況等進行了仔細核查，核查中，總的來說，未發(fā)現(xiàn)與答卷數(shù)據(jù)嚴重不符情況，因此在終裁決定中對正常價值、出口價格以及價格調(diào)整情況基本維持初裁決定的認定結(jié)果，并支持了該公司提出的退稅主張。在出口調(diào)整中，香港的關(guān)聯(lián)公司在將世韓株式會社生產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品向大陸銷售時，并沒有將所發(fā)生的費用完全報告在答卷中。為此，外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)其他信息予以了調(diào)整?！? 　　６．初裁和終裁傾銷幅度計算的異同　 　　初裁決定后，該公司提交了對初裁決定的評論意見。外經(jīng)貿(mào)部考慮了這些評論意見。在結(jié)合核查情況后，外經(jīng)貿(mào)部在終裁決定中基本依據(jù)初裁決定中認定的成本情況、正常價值情況、出口價格情況和價格調(diào)整情況，與初裁決定相比，終裁決定中支持了出口價格調(diào)整中的出口退稅調(diào)整項目，增加了香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司費用調(diào)整，并以此確定該公司的傾銷幅度。 　　（二）韓國株式會社三興　 　?。保r值　 　　為了進行正常價值的計算，外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司所提供的國內(nèi)銷售及成本數(shù)據(jù)。審查結(jié)果如下：　 　　（１）對數(shù)量要求的審查　 　　外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的國內(nèi)銷售情況，調(diào)查期內(nèi)該公司對中國出口只有中空一種型號，鑒于反傾銷比較是基于相同產(chǎn)品之間的比較，外經(jīng)貿(mào)部只對內(nèi)銷中空型號進行審查。經(jīng)審查，中空型號同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)銷售的總量超過對中國出口數(shù)量的５％，符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求?！? 　?。ǎ玻┑陀诔杀句N售的測試　 　　１）關(guān)于成本　 　　關(guān)于成本資料中的“其他費用”（類屬財務(wù)費用），由于答卷中并沒有充分說明其性質(zhì)，初裁中外經(jīng)貿(mào)部對該項目進行了歸零調(diào)整。初裁后，該公司對此做法提出了異議，并稱該費用與被調(diào)查產(chǎn)品直接有關(guān)，外經(jīng)貿(mào)部在核查中對此予以了確認，因此在終裁中取消歸零做法?！? 　　核查中，外經(jīng)貿(mào)部發(fā)現(xiàn)該公司在成本核算中，沒有將運輸費用包括在成本核算中，因此外經(jīng)貿(mào)部在成本中加入了國內(nèi)運輸費用。此外，該公司在成本核算中，將廢品和正品的成本采用一致的計價方法，即將廢品銷售數(shù)量與正品銷售數(shù)量之和來分攤制造成本，外經(jīng)貿(mào)部對該公司此種做法予以了調(diào)整。具體做法如下：按照其他公司的廢品率劃分正品和廢品生產(chǎn)數(shù)量，按照正品數(shù)量計算單位成本，然后折抵了因廢品銷售產(chǎn)生的收益對單位成本產(chǎn)生的影響?！? 　?。玻┑陀诔杀緶y試　 　　內(nèi)銷的中空型號有相當(dāng)數(shù)量的國內(nèi)交易是低于成本銷售的，高于２０％標準，因此外經(jīng)貿(mào)部決定采用該型號高于成本銷售的國內(nèi)交易為基礎(chǔ)來確定其正常價值?！? 　?。玻P(guān)于出口價格　 　　外經(jīng)貿(mào)部對該公司的出口交易進行了審查。在該公司提供的出口資料中，除了包括對中國大陸的出口，也包括對中國香港的出口，而香港的進口商并沒有將進口的被調(diào)查產(chǎn)品轉(zhuǎn)口到中國大陸，因此外經(jīng)貿(mào)部將對中國香港出口的交易排除在外。外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)該公司對中國大陸的出口交易為基礎(chǔ)確定出口價格?！? 　?。常{(diào)整項目　 　　在審查出口價格調(diào)整項目和國內(nèi)銷售價格調(diào)整項目時，外經(jīng)貿(mào)部審查了三興公司提交的出口銷售和韓國國內(nèi)銷售證明資料，發(fā)現(xiàn)該公司所提交的證明材料，僅僅包括銷售數(shù)量和金額的證明材料，對于在答卷中所要求的調(diào)整項目，并沒有提供有效證明，或者即使提供了證明文件也與其主張的具體數(shù)據(jù)存在出入。因此，在初裁中外經(jīng)貿(mào)部沒有采信該公司提供的調(diào)整主張。核查中，因為該公司在答卷提交截止日后才提交了調(diào)整項目證明材料，由于時間上已經(jīng)嚴重滯后，很難予以采信，因此本次核查并沒有核查調(diào)整項目?！? 　　因此，終裁中外經(jīng)貿(mào)部只能按照現(xiàn)有最佳信息對其出口價格和在韓國國內(nèi)銷售價格調(diào)整到出廠價水平。具體方法是：外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)其他應(yīng)訴公司的調(diào)整水平對該公司內(nèi)銷價格和出口價格進行了調(diào)整?！? 　?。矗畠A銷幅度的計算　 　　在計算傾銷幅度時，外經(jīng)貿(mào)部對中空型號的加權(quán)平均正常價值和加權(quán)平均出口價格進行比較，得出該型號的傾銷幅度，并將該型號產(chǎn)品傾銷幅度為該公司的傾銷幅度?！? 　?。担P(guān)于對該公司核查情況　 　　實地核查中除了費用調(diào)整主張外，外經(jīng)貿(mào)部對該公司的國內(nèi)銷售情況、出口銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及費用情況等進行了仔細核查。核查后，外經(jīng)貿(mào)部確認了初裁決定中沒有支持的“其他費用”的性質(zhì)，在成本核算中增加了國內(nèi)運費因素，并對該公司廢品和正品的成本采用一致的計價方法予以了調(diào)整?！? 　?。叮醪煤徒K裁傾銷幅度計算的異同　 　　初裁決定后，該公司提交了對初裁決定的評論意見。外經(jīng)貿(mào)部考慮了這些評論意見，并結(jié)合核查情況計算了該公司的傾銷幅度。如上所述，與初裁相比，外經(jīng)貿(mào)部對該公司內(nèi)銷的同類產(chǎn)品的成本重新予以了核算。關(guān)于內(nèi)銷和出口的價格調(diào)整比例，由于初裁后支持了其他應(yīng)訴公司的退稅主張，致使整體應(yīng)訴公司的出口價格調(diào)整比例下降，因此該公司的調(diào)整比例也相應(yīng)做了相應(yīng)調(diào)整。　 　?。ㄈ┲晔綍绯闪帧? 　?。保r值　 　　為了進行正常價值的計算，外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司所提供的國內(nèi)銷售及成本數(shù)據(jù)。審查結(jié)果如下：　 　?。ǎ保?shù)量要求的審查　 　　外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的國內(nèi)銷售情況，調(diào)查期內(nèi)共有２種內(nèi)銷型號，經(jīng)審查，同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)銷售的總量超過對中國出口數(shù)量的５％。此外，每個與出口型號相應(yīng)的同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)銷售數(shù)量也超過對中國出口相應(yīng)型號出口數(shù)量的５％，符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求?！? 　　（２）低于成本銷售的測試　 　?。保╆P(guān)于成本　 　　公司所報的成本資料中，財務(wù)費用包括投資有價證券利息、租金收入項目，而投資有價證券利息、租金收入這兩個項目與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等沒有必然的經(jīng)濟聯(lián)系。因此，在計算單位成本時，外經(jīng)貿(mào)部對該兩個項目予以剔除?！? 　　２）低于成本測試　 　　該公司部分型號同類產(chǎn)品的國內(nèi)銷售是低于成本進行的，但這些低于成本銷售部分未超過該型號內(nèi)銷數(shù)量的２０％，外經(jīng)貿(mào)部決定不排除這些銷售，以其全部韓國國內(nèi)銷售價格為基礎(chǔ)來確定其正常價值。　 　?。玻P(guān)于出口價格　 　　外經(jīng)貿(mào)部對該公司的出口價格進行了審查。對中國的出口銷售，該公司除了自行出口，也通過位于韓國國內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商來進行。外經(jīng)貿(mào)部決定依據(jù)其自行出口價格和銷售給韓國國內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商價格為基礎(chǔ)確定出口價格?！? 　?。常{(diào)整項目　 　　（１）出口價格調(diào)整　 　　出口價格調(diào)整中，公司所稱的信用費用實際上是銀行議付托收時收取的費用，并非問卷中所要求的信用費用。因此外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)每筆出口交易的發(fā)貨和付款條件以及韓國國內(nèi)銀行１年內(nèi)短期銀行貸款利率對信用費用進行了調(diào)整?！? 　　經(jīng)過核查，該公司的２０００年度采用的固定退稅主張得到支持，而２００１年退稅主張，由于該公司并沒有按照實際采用的退稅情況報告，因此不予支持?！? 　　對于該公司報告的其它出口銷售調(diào)整項目，外經(jīng)貿(mào)部認為其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受，決定對其調(diào)整主張暫予支持?！? 　　（２）國內(nèi)銷售價格調(diào)整　 　　對于韓國國內(nèi)銷售的價格調(diào)整，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，初步認定可以接受其提供資料。　 　?。矗畠A銷幅度的計算　 　　在計算傾銷幅度時，外經(jīng)貿(mào)部對不同型號的加權(quán)平均正常價值和加權(quán)平均出口價格分別進行比較，得出該型號的傾銷幅度，各型號產(chǎn)品傾銷幅度的加權(quán)平均為該公司的傾銷幅度。 　?。担P(guān)于對該公司核查情況　 　　實地核查中對該公司的國內(nèi)銷售情況、出口銷售情況、價格調(diào)整情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及費用情況等進行了仔細核查，核查中，總的來說，未發(fā)現(xiàn)與答卷數(shù)據(jù)嚴重不符情況，因此在終裁決定中對正常價值、出口價格以及價格調(diào)整情況基本維持初裁決定的認定結(jié)果，并支持了該公司２０００年的退稅主張，而對２００１年的退稅主張不予支持?！? 　?。叮醪煤徒K裁傾銷幅度計算的異同　 　　初裁決定后，該公司提交了對初裁決定的評論意見。外經(jīng)貿(mào)部考慮了這些評論意見。在結(jié)合核查情況后，外經(jīng)貿(mào)部在終裁決定中基本依據(jù)初裁決定中認定的成本情況、正常價值情況、出口價格情況和價格調(diào)整情況，與初裁決定相比，終裁決定中支持了出口價格調(diào)整中的２０００年的出口退稅調(diào)整項目。　 　?。ㄋ模┲晔綍纾龋眨郑桑? 　　１．正常價值　 　?。ǎ保?shù)量要求的審查　 　　外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的國內(nèi)銷售情況，調(diào)查期內(nèi)共有近２００種內(nèi)銷型號，經(jīng)審查，同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)銷售的總量超過對中國出口數(shù)量的５％。此外，大多數(shù)與出口型號相應(yīng)的同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)銷售數(shù)量也超過對中國出口相應(yīng)型號出口數(shù)量的５％，符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求；對于少數(shù)出口型號，其沒有與之對應(yīng)的國內(nèi)銷售型號情形或者與之對應(yīng)的國內(nèi)銷售型號內(nèi)銷數(shù)量少于５％的，該型號的正常價值的采取結(jié)構(gòu)價格方式，具體方法：該型號的成本加上該公司滌綸短纖產(chǎn)品銷售給非關(guān)聯(lián)客戶的凈利潤率得出該型號的正常價值。對于與出口型號對應(yīng)的國內(nèi)銷售型號沒有報告成本的情形，外經(jīng)貿(mào)部采用最相似型號的正常價值來替代?！? 　?。ǎ玻╆P(guān)于關(guān)聯(lián)公司交易　 　　調(diào)查期內(nèi)，該公司有部分同類產(chǎn)品是銷售給韓國國內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)的，外經(jīng)貿(mào)部認定該關(guān)聯(lián)銷售的交易價格與非關(guān)聯(lián)銷售的交易價格差異較大，屬于非正常過程的貿(mào)易，因此決定將該關(guān)聯(lián)交易排除在正常價值確定范圍之外?！? 　?。ǎ常┑陀诔杀句N售的測試　 　?。保╆P(guān)于成本　 　　對于該公司所報的成本資料，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，初步認定可以接受其提供資料?！? 　　２）低于成本測試　 　　對于內(nèi)銷數(shù)量符合５％要求且報告了相關(guān)成本的內(nèi)銷型號，外經(jīng)貿(mào)部進行了低于成本測試。調(diào)查期內(nèi)，該公司用于韓國國內(nèi)銷售的與出口型號產(chǎn)品相對應(yīng)的各種型號的同類產(chǎn)品中，有多種型號產(chǎn)品的銷售存在低于成本銷售情形。對于低于成本銷售數(shù)量超過該型號韓國國內(nèi)銷售量的２０％的型號，外經(jīng)貿(mào)部決定采用該型號內(nèi)銷中高于成本銷售的韓國國內(nèi)交易的價格為基礎(chǔ)來確定其正常價值?！? 　?。玻P(guān)于出口價格　 　　外經(jīng)貿(mào)部對該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口價格進行了審查。對中國的出口銷售，該公司除了自行出口，也通過位于韓國國內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商來進行。外經(jīng)貿(mào)部決定依據(jù)其自行出口價格和銷售給韓國國內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商價格為基礎(chǔ)確定出口價格。　 　?。常{(diào)整項目　 　?。ǎ保┏隹趦r格調(diào)整　 　　出口價格調(diào)整中，公司所稱的信用費用實際上是銀行議付托收時收取的費用，并非問卷中所要求的信用費用。因此外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)每筆出口交易的發(fā)貨和付款條件以及韓國國內(nèi)銀行１年內(nèi)短期銀行貸款利率對信用費用進行了調(diào)整?！? 　　對于該公司報告的其它出口銷售調(diào)整項目，外經(jīng)貿(mào)部認為其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受，決定對其調(diào)整主張暫予支持。初裁決定中，基于公告中所陳述的理由，外經(jīng)貿(mào)部沒有支持該公司的出口退稅主張。通過核查所獲得的資料，外經(jīng)貿(mào)部認為該公司提出的退稅主張基本真實可信，決定在終裁中對該項主張予以支持。　 　?。ǎ玻﹪鴥?nèi)銷售價格調(diào)整　 　　核查中，外經(jīng)貿(mào)部發(fā)現(xiàn)在國內(nèi)運費調(diào)整項目中，該公司只報了蔚山工廠的運費費率，而沒有報泉州工廠的運費情況，因此答卷中報告的運費情況與實際存在出入。鑒于該公司沒有據(jù)實報告有關(guān)情況，對于國內(nèi)運費調(diào)整，外經(jīng)貿(mào)部采用該公司所報的最高單位運費來對該公司整體國內(nèi)運費予以調(diào)整。對于其他國內(nèi)銷售的價格調(diào)整，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，初步認定可以接受其提供資料?！? 　　４．傾銷幅度的計算　 　　在計算傾銷幅度時，外經(jīng)貿(mào)部對不同型號的加權(quán)平均正常價值和加權(quán)平均出口價格分別進行比較，得出該型號的傾銷幅度，各型號產(chǎn)品傾銷幅度的加權(quán)平均為該公司的傾銷幅度?！? 　?。担P(guān)于對該公司核查情況　 　　實地核查中對該公司的國內(nèi)銷售情況、出口銷售情況、價格調(diào)整情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及費用情況等進行了仔細核查，核查中，總的來說，未發(fā)現(xiàn)與答卷數(shù)據(jù)嚴重不符情況，因此在終裁決定中對正常價值、出口價格以及價格調(diào)整情況基本維持初裁決定的認定結(jié)果，并支持了該公司提出的退稅主張。但對于內(nèi)銷運費，鑒于該公司沒有據(jù)實報告有關(guān)情況，因此外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)現(xiàn)有最佳信息予以了調(diào)整?！? 　　６．初裁和終裁傾銷幅度計算的異同　 　　初裁決定后，該公司提交了對初裁決定的評論意見。外經(jīng)貿(mào)部考慮了這些評論意見，關(guān)于成本和正常價值認定上，同意該公司提出的取消采用函數(shù)方法尋找近似值做法。在結(jié)合核查情況后，外經(jīng)貿(mào)部在終裁決定中基本依據(jù)初裁決定中認定的成本情況、正常價值情況、出口價格情況和價格調(diào)整情況。與初裁決定相比，終裁決定中支持了出口價格調(diào)整中的出口退稅項目，內(nèi)銷調(diào)整中對國內(nèi)運費予以了調(diào)整，并以此確定該公司的傾銷幅度?！? 　　（五）大韓化纖株式會社　 　?。保r值　 　　為了進行正常價值的計算，外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司所提供的國內(nèi)銷售及成本數(shù)據(jù)。審查結(jié)果如下：　 　?。ǎ保?shù)量要求的審查　 　　外經(jīng)貿(mào)部審查了該公司的國內(nèi)銷售情況，調(diào)查期內(nèi)共有六種與出口型號對應(yīng)的內(nèi)銷型號，經(jīng)審查，同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)銷售的總量超過對中國出口數(shù)量的５％，而且每一個與出口型號相應(yīng)的同類產(chǎn)品在韓國國內(nèi)銷售數(shù)量也超過對中國出口相應(yīng)型號的數(shù)量的５％，符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求?！? 　?。ǎ玻╆P(guān)于關(guān)聯(lián)公司交易　 　　該公司有兩種內(nèi)銷型號存在關(guān)聯(lián)銷售，鑒于關(guān)聯(lián)交易價格和非關(guān)聯(lián)交易價格差異不大，且該公司沒有稱關(guān)聯(lián)交易存在特殊價格安排，因此外經(jīng)貿(mào)部將該關(guān)聯(lián)交易包括在正常價值確定范圍之內(nèi)?！? 　?。ǎ常┑陀诔杀句N售的測試　 　　１）關(guān)于成本　 　　外經(jīng)貿(mào)部對該公司報告的成本數(shù)據(jù)進行了審查，作出如下認定：　 　　調(diào)查期內(nèi)，該公司生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品所用的純對苯二酸采購自其關(guān)聯(lián)公司－－Ｔａｅｋｗａｎｇ?。桑危模。茫希?，?。蹋裕模?。外經(jīng)貿(mào)部向該公司發(fā)放了補充答卷，要求提供該原材料的生產(chǎn)成本或該關(guān)聯(lián)公司向其它非關(guān)聯(lián)公司的銷售價格。該公司以相關(guān)資料為公司機密的原因未向外經(jīng)貿(mào)部提供。外經(jīng)貿(mào)部采用該公司各型號產(chǎn)品單月最高成本作為該公司相應(yīng)型號產(chǎn)品的年成本，進行低于成本測試和結(jié)構(gòu)價格?！? 　　２）低于成本測試　 　　該公司用于國內(nèi)銷售的與出口型號相對應(yīng)的六種型號中，只有一種型號存在高于成本銷售的情況，其它五種型號全部是低于成本銷售，外經(jīng)貿(mào)部對該五種型號采用結(jié)構(gòu)價格確定其正常價值，具體方法是成本加上應(yīng)訴企業(yè)的通常利潤水平計算得出。另外一種型號有相當(dāng)數(shù)量的國內(nèi)交易是低于成本銷售的，高于２０％標準，因此外經(jīng)貿(mào)部決定采用該型號高于成本銷售的國內(nèi)交易為基礎(chǔ)來確定其正常價值?！? 　?。玻P(guān)于出口價格　 　　外經(jīng)貿(mào)部對該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口價格進行了審查。對中國的出口銷售，該公司除了自行出口，也通過位于韓國國內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商來進行。外經(jīng)貿(mào)部決定依據(jù)其自行出口價格和銷售給韓國國內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商價格為基礎(chǔ)確定出口價格?！? 　　３．確定調(diào)整項目　 　?。ǎ保┏隹趦r格調(diào)整　 　　出口價格調(diào)整中，公司所稱的信用費用實際上是銀行議付托收時收取的費用，并非問卷中所要求的信用費用。因此外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)每筆出口交易的發(fā)貨和付款條件以及韓國國內(nèi)銀行１年內(nèi)短期銀行貸款利率對信用費用進行了調(diào)整?！? 　　對于該公司報告的其它出口銷售調(diào)整項目，外經(jīng)貿(mào)部認為其所提供的數(shù)據(jù)和材料可以接受，決定對其調(diào)整主張暫予支持。初裁決定中，基于公告中所陳述的理由，外經(jīng)貿(mào)部沒有支持該公司的出口退稅主張。通過核查所獲得的資料，外經(jīng)貿(mào)部認為該公司提出的退稅主張基本真實可信，決定在終裁中對該項主張予以支持?！? 　?。ǎ玻﹪鴥?nèi)銷售價格調(diào)整　 　　對于韓國國內(nèi)銷售的價格調(diào)整，外經(jīng)貿(mào)部審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，初步認定可以接受其提供資料?！? 　?。矗畠A銷幅度的計算　 　　在計算傾銷幅度時，外經(jīng)貿(mào)部對不同型號的加權(quán)平均正常價值和加權(quán)平均出口價格分別進行比較，得出該型號的傾銷幅度，各型號產(chǎn)品傾銷幅度的加權(quán)平均為該公司的傾銷幅度。　 　?。担P(guān)于對該公司核查情況　 　　實地核查中對該公司的國內(nèi)銷售情況、出口銷售情況、價格調(diào)整情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及費用情況等進行了仔細核查，未發(fā)現(xiàn)與答卷數(shù)據(jù)嚴重不符之處，因此在終裁決定中對正常價值、出口價格以及價格調(diào)整情況基本維持初裁決定的認定結(jié)果，并支持了該公司提出的退稅主張。關(guān)于該公司從關(guān)聯(lián)公司采購原材料的問題，由于該公司沒有按照要求提交補充答卷，外經(jīng)貿(mào)部仍然維持初裁決定的意見?！? 　　６．初裁和終裁傾銷幅度計算的異同　 　　初裁決定后，該公司提交了對初裁決定的評論意見。外經(jīng)貿(mào)部考慮了這些評論意見，在結(jié)合核查情況的基礎(chǔ)上，外經(jīng)貿(mào)部在終裁決定中基本依據(jù)初裁決定中認定的成本情況、正常價值情況、出口價格情況和價格調(diào)整情況。與初裁決定相比，終裁決定中支持了出口價格調(diào)整中的出口退稅項目，并以此確定該公司的傾銷幅度?！? 　　對于韓國其他沒有應(yīng)訴公司的傾銷幅度，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第２１條的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部決定根據(jù)現(xiàn)有材料作出裁定?！? 　　經(jīng)過計算，各公司的傾銷幅度分別為：　 　?。保理n株式會社：２％　 　?。ǎ樱粒牛龋粒巍。桑危模眨樱裕遥桑牛印。桑危茫? 　?。玻n國株式會社三興：５％　 　　（ＳＡＭＨＥＵＮＧ?。茫铮蹋簦洌? 　?。常晔綍绯闪郑海玻ァ? 　　（ＳＵＮＧＬＩＭ?。茫铮?，Ｌｔｄ．）　 　　４．株式會社ＨＵＶＩＳ：３％　 　?。ǎ龋眨郑桑印。茫希遥校希遥粒裕桑希危? 　?。担箜n化纖株式會社：３３％　 　?。ǎ模粒牛龋粒巍。樱伲危裕龋牛裕桑谩。疲桑拢牛摇。茫希蹋裕模? 　　６．其他韓國公司：４８％　 　　四、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害及損害程度 　　國家經(jīng)貿(mào)委對中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會提供的１８戶國內(nèi)滌綸短纖維代表企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)和指標進行了調(diào)查和綜合評估。并據(jù)此對中國國內(nèi)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)所受損害及損害程度進行了認定?，F(xiàn)有證據(jù)表明：　 　?。ㄒ唬﹪鴥?nèi)滌綸短纖維表觀消費量情況?！? 　　調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)滌綸短纖維表觀消費量１９９９和２０００年分別比上年增長２６．１３％和１５．７０％，２００１年上半年比２０００年上半年增長１６．８６％。國內(nèi)滌綸短纖維表觀消費量增長幅度較大?！? 　?。ǘ┍徽{(diào)查產(chǎn)品進口數(shù)量情況?！? 　?。保徽{(diào)查產(chǎn)品進口數(shù)量呈上升趨勢。據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，調(diào)查期內(nèi)，１９９８年、１９９９年、２０００年和２００１年上半年，韓國向中國出口的滌綸短纖維數(shù)量分別為３２．７１萬噸、３３．５９萬噸、３７．６５萬噸、１６．８９萬噸。１９９９年、２０００年和２００１年上半年分別比上年同期增長２．６９％、１２．０９％和１．２６％?！? 　?。玻徽{(diào)查產(chǎn)品占進口總量的比重較大，并呈上升趨勢。據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，調(diào)查期內(nèi)，１９９８年、１９９９年、２０００年和２００１年上半年，韓國向中國出口滌綸短纖維數(shù)量分別占同期中國進口滌綸短纖維總量的６２．５３％、６３．９０％、６０．７８％、６３．９９％，并呈上升趨勢?！? 　?。ㄈ┍徽{(diào)查產(chǎn)品價格情況?！? 　　１．被調(diào)查產(chǎn)品價格由升轉(zhuǎn)降，維持在較低水平。國家經(jīng)貿(mào)委據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)加權(quán)平均計算，調(diào)查期內(nèi)，１９９８年、１９９９年、２０００年和２００１年上半年，韓國出口到中國的滌綸短纖維平均價格每噸為７８２．６６美元、７４１．２８美元、８４８．６０美元和７９１．２９美元；１９９９年、２０００年、２００１年上半年分別比上年同期下降５．２９％、上升１４．４８％和下降６．６０％。２００１年１月至６月，價格逐月呈明顯下降趨勢，總體上維持在較低水平。　 　?。玻徽{(diào)查產(chǎn)品價格的下降大幅度抑制了國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格上升，并導(dǎo)致價格呈現(xiàn)下降趨勢。調(diào)查期內(nèi)，１９９９年、２０００年、２００１年上半年分別比上年同期上升１６．０５％、１０．４９％和下降１０．６３％?！? 　?。ㄋ模┍徽{(diào)查產(chǎn)品對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響。　 　　國家經(jīng)貿(mào)委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，調(diào)查期內(nèi)，韓國大量低價向中國出口滌綸短纖維導(dǎo)致：　 　?。保袊鴩鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)銷售量增長趨緩并轉(zhuǎn)為下降趨勢。調(diào)查期內(nèi)，１９９９年、２０００年銷售量比上年分別增長１４．１８％和１０．３７％。２００１年上半年銷售量比上年同期下降了１．３８％，轉(zhuǎn)為下降趨勢。１９９９年、２０００年、２００１年上半年銷售量比同期國內(nèi)表觀消費量增長幅度分別低１１．９５、５．３３和１８．２４個百分點。　 　?。玻袊鴩鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)的銷售收入增長趨緩，并呈現(xiàn)下降趨勢。調(diào)查期內(nèi)，１９９９年、２０００年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售收入分別比上年上升３２．５０％和２１．９５％，２００１年上半年較２０００年上半年下降１１．８６％，呈現(xiàn)下降趨勢。　 　?。常袊鴩鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)稅前利潤大幅度下降。調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的稅前利潤１９９９年比１９９８年轉(zhuǎn)虧為盈，２０００年比１９９９年增長了１５．３２％。２００１年上半年較２０００年上半年下降８０．７９％?！? 　?。矗袊鴩鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增長受到壓制。調(diào)查期內(nèi)，１９９９年、２０００年、２００１年上半年產(chǎn)量比上年同期分別增長１７．７８％、１２．５０％和３．８４％，比同期國內(nèi)表觀消費量增長幅度分別低８．３５、３．２０和１３．０２個百分點。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量低幅增長，并出現(xiàn)萎縮?！? 　?。担袊鴩鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)市場份額呈下降趨勢。調(diào)查期內(nèi)，在中國國內(nèi)同類產(chǎn)品表觀消費量持續(xù)增長的情況下，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品市場份額卻呈下降趨勢。１９９９年、２０００年、２００１年上半年比上年同期分別下降４．８０、２．１２、７．１８個百分點。２００１年上半年比１９９８年下降了１１．８５個百分點，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品市場份額下降較大?！? 　　６．中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率增幅呈下降趨勢。調(diào)查期內(nèi)，１９９９年、２０００年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率比上年同期分別增長２１．１７％、１６．８９％。業(yè)勞動生產(chǎn)率比上年同期僅僅增長７．６０％?！? 　?。罚袊鴩鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)投資收益增長趨緩，并呈現(xiàn)下降趨勢２０００年、２００１年上半年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的投資收益率２７．３８％、１．８４％和下降５．７８％?！? 　?。福袊鴩鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)開工率增幅趨緩，并呈現(xiàn)下降趨勢。２０００年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率比上年同期分別增長１０．０７、０．９３個年開工率比上年同期下降５．０５個百分點。　 　?。梗袊鴩鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格波動并呈現(xiàn)下降趨勢。２０００年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格比上年分別上升１６．０５％和１年比２０００年上半年下降１０．６３％?！? 　　１０．被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度較大。在本案的反傾銷調(diào)查關(guān)對韓國各公司確定的傾銷幅度為４％至４８％不等。由于大國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的負面影響是嚴重的。 　　１１．中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品庫存大幅增加。調(diào)查期內(nèi)，１２００１年上半年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品庫存量分別比上年同期６９．５０％，并呈上升趨勢，影響了企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展和正常經(jīng)營。 　?。保玻袊鴩鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)失業(yè)人數(shù)增加。１９９８年、１９９９年、２００年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品從業(yè)人員的失業(yè)率分別為６．９９％、１３．７１％，１９９９年和２０００年分別比上年增加６．２８個百分點和０．０８個百分點，２００１年上半年比２０００年上半年增加１．１２個百分點。２００１年上半年比１９９８年失業(yè)率增長６.７２個百分點，呈現(xiàn)增長趨勢。 　?。保常袊鴩鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的工資增長受到抑制。調(diào)查年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)人均工資比上年分別上升３．９９％和４．４１％。２０上半年上升４．５４％，就業(yè)人員的工資增長受到抑制。　 　?。ㄎ澹┍徽{(diào)查產(chǎn)品出口國的生產(chǎn)能力、出口能力?！? 　　國家經(jīng)貿(mào)委了解到，韓國是全球重要的聚酯及其纖維６０年代初開始發(fā)展化纖工業(yè)，其后逐漸向出口創(chuàng)匯轉(zhuǎn)變，要的出口創(chuàng)匯工業(yè)而迅速發(fā)展壯大。８０年代，韓國重點發(fā)原料工業(yè)的迅速發(fā)展，進一步促進了化纖工業(yè)的發(fā)展。到１９１２９．３萬噸，１９９５年達到１８６．３萬噸，１９９６年進一步增至２０３萬噸，占世界化纖產(chǎn)量的１０．０％。１９９７年韓國聚酯纖維產(chǎn)量化纖總產(chǎn)量的８６．３％，占世界聚酯纖維總產(chǎn)量的１３．３％，居國滌綸短纖維的產(chǎn)量約７５萬噸，居世界第４位?！? 　　國家經(jīng)貿(mào)委認為，韓國具有較大的滌綸短纖維生產(chǎn)能又很小。中國是韓國的近鄰，對滌綸短纖維的需求量很大維具有向中國市場進一步低價出口的可能性。 　　綜上所述，根據(jù)本案現(xiàn)有證據(jù)，國家經(jīng)貿(mào)委認定：原產(chǎn)品出口到中國，對中國國內(nèi)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害。 　　（六）造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素?！? 　　國家經(jīng)貿(mào)委對可能使中國滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)受到損害的現(xiàn)有證據(jù)表明，中國滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)損害并非由以下因素造成： 　?。保畤鴥?nèi)需求狀況。近年來，隨著中國經(jīng)濟尤其是化工速發(fā)展，國內(nèi)對滌綸短纖維的表觀消費量迅速增長。同時展，對同類產(chǎn)品的需求將會進一步增加，因此調(diào)查期內(nèi)國產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來負面影響?！? 　?。玻畤鴥?nèi)消費模式。截至目前，滌綸短纖維沒有其他可于其他替代產(chǎn)品的出現(xiàn)導(dǎo)致中國國內(nèi)滌綸短纖維市場萎縮的事實。 　?。常畤鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)管理狀況。調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)滌綸短纖維產(chǎn)各項企業(yè)管理制度嚴格，沒有發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理不善而導(dǎo)致產(chǎn)況。　 　?。矗渌麌遥ǖ貐^(qū)）進口產(chǎn)品情況。中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)年、２０００年和２００１年上半年，韓國向中國出口滌綸短纖維總進口量的比例分別為６２．５３％、６３．９０％、６０．７８％、６３．９９％口的滌綸短纖維占中國總進口量的大部分，而其他國家（地區(qū)）合計進口量遠不及韓國的進口量。 　?。担畤鴥?nèi)外競爭狀況。中國滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的質(zhì)量管理，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，其產(chǎn)品與進口產(chǎn)品在性能似。國內(nèi)外的正當(dāng)競爭沒有導(dǎo)致中國滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)遭受嚴重損害。 　?。叮Q(mào)易限制因素。調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)沒法，沒有遇到國家出臺限制該產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品貿(mào)易行為的有這方面的負面影響?！? 　　７．不可抗力因素。調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)未他不可抗力事件，生產(chǎn)設(shè)備運行狀況正常，生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)。 　　五、傾銷與損害之間的因果關(guān)系 　?。保苯釉蚍治?。經(jīng)對中國滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)合分析，現(xiàn)有證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)，來自韓國的滌綸短纖勢，占中國進口總量比重的絕大部分；其進口價格由升轉(zhuǎn)同時，由于原產(chǎn)于韓國的滌綸短纖維與中國國內(nèi)同類產(chǎn)品度趨同，其出口價格直接對國內(nèi)同類產(chǎn)品銷售價格產(chǎn)生明售收入不能與產(chǎn)量同步增長，稅前利潤大幅度下降，致使惡化，遭受實質(zhì)損害?！? ２．其他因素分析。對可能使中國滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)受到損害的其他因素已經(jīng)進行的最終調(diào)查及相關(guān)證據(jù)表明，自韓國進口的滌綸短纖維是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受實質(zhì)損害的重要原因和直接原因。 　　綜上所述，韓國向中國大量低價出口滌綸短纖維是造成中國滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害的直接原因，傾銷和實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。 　　六、終裁決定 　　根據(jù)以上調(diào)查，外經(jīng)貿(mào)部終裁決定：在本案的調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于韓國的進口滌綸短纖維存在傾銷；國家經(jīng)貿(mào)委終裁決定：原產(chǎn)于韓國的進口滌綸短纖維，對中國滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害；并且，調(diào)查機關(guān)最終認定韓國向中國傾銷被調(diào)查產(chǎn)品與中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系。 （C8004）