俄羅斯科學工業(yè)部委員會近期發(fā)布了關(guān)于紡織和輕工業(yè)到2010年階段發(fā)展方案報告，報告中提出了2010年俄羅斯輕紡行業(yè)發(fā)展目標。主要是：將國產(chǎn)的有競爭力的產(chǎn)品國內(nèi)市場占有份額提高到55％。 為了實現(xiàn)這一目標，必須解決以下主要問題：擬定在2010年主要種類的服裝成品產(chǎn)量應(yīng)比2001年增長2倍至4倍；在使用國產(chǎn)原料的情況下加快發(fā)展成品生產(chǎn)，保障國產(chǎn)原料如天然的亞麻、毛、皮革、皮毛和化纖的深加工，增加化纖在輕工原料生產(chǎn)中的比重，希望達到50％；將生產(chǎn)所需材料消耗降低15％至20％，能源消耗降低25％至30％；產(chǎn)品利潤增加25％至50％；成品進口替代至少30％至40％；規(guī)范國內(nèi)市場，防止不規(guī)范競爭和進口劣質(zhì)產(chǎn)品；運用稅收和非稅收方法降低非正規(guī)進口商品數(shù)量。 報告就如何實現(xiàn)目標和計劃提出了以下建議： ———擴大原料基地。俄羅斯不是棉紗線的生產(chǎn)國，但具備大量的生產(chǎn)棉織面料和紗線的資源，所以很多企業(yè)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)含棉的混合紗線和面料、麻纖維及各種化纖。這必然會增加相關(guān)原料需求。俄羅斯紡織企業(yè)對化纖原料的需求為每年60萬噸，其中從國外進口的化纖占58％。 俄羅斯和白俄羅斯的化纖生產(chǎn)企業(yè)只能保障卡普綸、粘膠纖維和紗線的產(chǎn)量，但不能保證現(xiàn)代質(zhì)量和規(guī)格多樣化需求?，F(xiàn)有的化纖和紗線的產(chǎn)品種類只能滿足30％至40％的市場需求。要保障其余的需求只能靠生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品或從國外進口。 皮毛和皮革原料主要是俄羅斯生產(chǎn)，在供求情況失衡的情況下可以由海關(guān)調(diào)節(jié)關(guān)稅來解決。 ———調(diào)整紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)。近年出現(xiàn)的輕紡大型企業(yè)重組現(xiàn)象在2003年至2010年會繼續(xù)保持，原有的大型企業(yè)無力維持龐大的開支，改組為股份制結(jié)構(gòu)，原各部門獨立經(jīng)營，但總公司占有股份要進行一定的控制。成立集團公司是非常有前景的，這種集團公司除了由生產(chǎn)相同產(chǎn)品的公司組成，還可以由其他工業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)加入。 ———加大紡織機械設(shè)備的進口。俄羅斯紡織工業(yè)的現(xiàn)狀是：將近30％的設(shè)備使用超過20年，只有不超過30％的設(shè)備和不超過20％的生產(chǎn)符合世界水平，80％的輕工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備需求由進口產(chǎn)品滿足。 ———采取措施，消除不規(guī)范競爭。措施如下：1．制定新的技術(shù)規(guī)范、標準，在國標中進行新的改革，為了讓產(chǎn)品質(zhì)量提高，增加有關(guān)環(huán)保方面的條款。2．在輕工行業(yè)標準化系統(tǒng)改革時應(yīng)考慮科學技術(shù)、工商和市場政策以及俄羅斯加入世貿(mào)組織后應(yīng)如何規(guī)范消費市場。并且以俄聯(lián)邦“標準法”和“消費者保護法”為基礎(chǔ)進行標準化系統(tǒng)改造。完成以上工作應(yīng)該與國際標準ISO9000相符合。產(chǎn)品生產(chǎn)的各個過程都必須符合ISO14000標準。3．在國內(nèi)和國際市場競爭下發(fā)展輕工業(yè)必須改善人才狀況，培養(yǎng)各層次的專業(yè)人才。為了讓企業(yè)更好地適應(yīng)現(xiàn)代工藝、現(xiàn)代設(shè)計和市場營銷，必須改善學校的教育體系，特別是市場學、管理學和廣告、金融等專業(yè)要跟上國際水平。 ———實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標。現(xiàn)在俄羅斯輕工業(yè)有能力在亞麻、毛、皮革、皮毛和化纖面料市場方面保持領(lǐng)先地位，但服裝、針織面料和鞋等產(chǎn)品落后于國外。在國外市場，俄羅斯出口產(chǎn)品主要是匹布。為了提高輕工產(chǎn)品競爭力，應(yīng)該進行技術(shù)改造，補充周轉(zhuǎn)資金，改革企業(yè)制度。 （C8004）