為鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展棉花生產(chǎn)，推進(jìn)棉花生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，安徽省鳳臺(tái)縣從2004年開始，縣財(cái)政每年拿出專項(xiàng)資金用于棉花生產(chǎn)補(bǔ)貼。 2005年全縣棉花種植指導(dǎo)性計(jì)劃安排5萬畝，以后逐年擴(kuò)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植面積達(dá)5000畝以上，村種植面積達(dá)到500畝以上的，納入棉花生產(chǎn)補(bǔ)貼范圍。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為種植每畝棉花補(bǔ)貼20元。以棉花實(shí)際種植面積為依據(jù)，補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到種植棉花的農(nóng)戶，“誰種棉花，給誰補(bǔ)貼，種植多少，補(bǔ)貼多少”。 同時(shí)縣棉麻公司與棉農(nóng)簽訂棉花生產(chǎn)訂單收購合同，由司法部門公證。三級(jí)以上籽棉最低保護(hù)價(jià)4.0元/公斤，市場行情高時(shí)，隨行就市，上不封頂；市場行情低時(shí)，按最低保護(hù)價(jià)收購。縣棉麻公司保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購，不限收、拒收，不克斤扣兩，現(xiàn)金收購，不打白條。為確保棉農(nóng)利益，實(shí)行二次結(jié)算。在棉花收購結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，若棉花市場價(jià)格上漲，縣棉麻公司把未銷售部分的棉花漲價(jià)利潤返還給棉農(nóng)。若棉花市場價(jià)格下跌，風(fēng)險(xiǎn)由縣棉麻公司承擔(dān)。 為了減少市場風(fēng)險(xiǎn)，由縣財(cái)政投入30萬元、縣棉麻公司投入30萬元建立棉花產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金。以后，縣棉麻公司在收購棉花時(shí)，每公斤提取0.04元充實(shí)基金。風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用。當(dāng)棉花市場價(jià)格低于合同價(jià)格時(shí)，縣棉麻公司損失從風(fēng)險(xiǎn)基金中補(bǔ)貼；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣農(nóng)委、縣供銷社、縣財(cái)政局、縣物價(jià)局和縣司法局共同核定。