３月３日下午，在政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上，周鐵農(nóng)作了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第九屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提案工作情況的報(bào)告》。記者從報(bào)告中了解到：九屆政協(xié)一次會(huì)議以來(lái)，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位，以及政協(xié)各專門委員會(huì)，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞黨和國(guó)家的工作中心及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)非凡。 五年中，政協(xié)收到提案１７７２２件，立案１６２８１件，其中八個(gè)民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)的提案２７１件，有關(guān)人民團(tuán)體的提案１件，界別小組提案１２８件，政協(xié)專門委員會(huì)的提案２件。其中，有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的提案７２３５件，占４４．４４％；科教文衛(wèi)體方面的提案４６１７件，占２８．３６％；政法、統(tǒng)戰(zhàn)和其他方面的提４４２９件，占２．２％。這些提案分別送交１８０多個(gè)承辦單位，到目前為止，９８．８％的提案已經(jīng)辦復(fù)。 提案是政協(xié)委員履行政協(xié)主要職能的重要方式，九屆政協(xié)的提案，數(shù)量不斷增加，質(zhì)量逐步提高，在反映社情民意、促進(jìn)有關(guān)部門決策的民主化、科學(xué)化以及各項(xiàng)工作的開展等方面，提出了大量的意見(jiàn)和建議，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)，做出了積極貢獻(xiàn)。 一 許多提案從國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各個(gè)方面對(duì)制定和實(shí)施“十五”計(jì)劃，提出了有價(jià)值的建議；對(duì)國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策中的一些重大建設(shè)項(xiàng)目，提出了有益的意見(jiàn)；對(duì)我國(guó)加入世貿(mào)組織后的應(yīng)對(duì)措施，提出了許多好的建議。這些提案從大局出發(fā)，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科教興國(guó)戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)投資和社會(huì)信用等等。許多提案具有較強(qiáng)的可行性，有些還具有一定的前瞻性，有關(guān)部門認(rèn)為非常重要、非常及時(shí)，應(yīng)積極予以采納。  二建議依法治國(guó)和以德治國(guó)緊密結(jié)合，加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)。許多提案建議：抓緊制定適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的法律法規(guī)；加快教育改革和創(chuàng)新步伐；加大反腐倡廉力度；進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)；懲治邪教、販毒吸毒社會(huì)丑惡現(xiàn)象等等。  三高度重視社會(huì)穩(wěn)定，從社會(huì)生活的不同側(cè)面關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)反映了大量的社情民意。許多提案建議進(jìn)一步關(guān)心特殊困難群體，落實(shí)城市居民最低生活保障制度，妥善解決下崗職工再就業(yè)問(wèn)題；建議高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；提出動(dòng)員全社會(huì)的力量關(guān)注安老養(yǎng)老問(wèn)題；呼吁加強(qiáng)我國(guó)食品安全的監(jiān)督管理；要求堅(jiān)決制止一些行業(yè)的亂收費(fèi)現(xiàn)象等等。這些提案，受到社會(huì)各界的關(guān)注，經(jīng)過(guò)承辦單位的認(rèn)真辦理，取得了良好的社會(huì)效益，在化解社會(huì)矛盾中起到了重要作用。 政協(xié)提案發(fā)揮的作用充分證明，提案是人民政協(xié)參政議政最直接、最有效的方式，一直受到政協(xié)各個(gè)界別委員的高度重視。 各民主黨派作為參政黨，圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中的一些重大問(wèn)題，組織本黨派成員進(jìn)行調(diào)查研究，并經(jīng)反復(fù)論證，形成黨派提案。這些提案選題講究，分析透徹，建議合理，質(zhì)量較高。 有關(guān)人民團(tuán)體和界別小組注重發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用提案的方式，就一些重大問(wèn)題提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。 香港、澳門特別行政區(qū)的政協(xié)委員，以拳拳愛(ài)國(guó)之心，積極地運(yùn)用提案形式，為祖國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。 （C8004）