從上個世紀80年代開始，印度紡織工業(yè)憑借得天獨厚的優(yōu)勢，連續(xù)多年保持了持續(xù)高速的增長水平。紡織工業(yè)已成為印度國民經(jīng)濟中最大的工業(yè)行業(yè)，它的工業(yè)規(guī)模、總裝機能力和絕對就業(yè)人數(shù)僅次于中國處于全球第二的位置。印度生產(chǎn)的紡織品迅速地在全球紡織品市場取得了相當?shù)母偁巸?yōu)勢。目前，印度的紡織工業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為世界紡織工業(yè)領(lǐng)域和世界紡織品市場一支不容忽視的重要力量。 　　近年來，隨著貿(mào)易自由化和全球經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展，世界紡織品市場出現(xiàn)了一種重組與融合的趨勢，40多年來存在于世界紡織品市場方面專門對紡織品進出口貿(mào)易進行限制的形形色色壁壘正在逐步土崩瓦解。這一變化給全球紡織品生產(chǎn)和貿(mào)易的增長開辟出了廣闊的空間；同時也為紡織品生產(chǎn)出口大國在全球范圍內(nèi)的激烈競爭提供了一個巨大的舞臺。在這樣的環(huán)境下，作為世界紡織品生產(chǎn)和出口頭號大國，我國理應(yīng)對我們最主要的競爭對手、世界紡織品生產(chǎn)和出口第二大國的印度紡織工業(yè)發(fā)展動向予以特別關(guān)注。不但如此，我國紡織工業(yè)行業(yè)還應(yīng)該根據(jù)不斷變化著的國際市場環(huán)境，制定出積極的發(fā)展戰(zhàn)略，以使我國目前在世界紡織品市場上強大的競爭力能夠繼續(xù)保持下去。正基于此，本期理論版將印度紡織工業(yè)的情況作為重點調(diào)查對象，目的就在于使各方面對我國成為世界貿(mào)易組織成員后世界紡織品市場上可能出現(xiàn)的風云變幻了如指掌，成竹在胸，并制訂出相關(guān)政策，使我國紡織工業(yè)能夠在國際市場繼續(xù)保持原有優(yōu)勢。 　　紡織工業(yè)發(fā)展概況 　　從上個世紀80年代開始，印度開始了經(jīng)濟自由化的改革進程。在這一進程中，印度的紡織工業(yè)憑借以下得天獨厚的優(yōu)勢：（1）低廉的勞動力；（2）獨特的紡織原料生產(chǎn)供給政策；（3）原料遠遠低于世界市場的平均價格；（4）靈活的推銷戰(zhàn)略；（5）世界各國對紡織品，特別是對印度產(chǎn)棉紗產(chǎn)品的需求持續(xù)大幅增長等，使印度紡織工業(yè)規(guī)模不斷擴大，各類紡織品的生產(chǎn)連續(xù)幾十年保持了持續(xù)高速的增長水平。據(jù)可靠資料顯示，自1985年以來，印度各類布匹織物的年均增長率保持在7.13％的水平上，相當于人均可支配的織物年均增長3.6％；印度生產(chǎn)的紡織品在全球紡織品市場上的市場份額和市場占有率連年快速增長，紡 織品出口的年均增長率十多年來一直保持在13％的水平上；印度生產(chǎn)的紡織品迅速地在全球紡織品市場取得了相當?shù)母偁巸?yōu)勢。目前印度的紡織工業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為世界紡織工業(yè)領(lǐng)域和世界紡織品市場一支不容忽視的重要力量。 　　十多年來，印度紡織工業(yè)年產(chǎn)值一直保持在占全印度制造工業(yè)年總產(chǎn)值的13％－14％左右；紡織品的出口則占印度年出口總值的37％左右。就業(yè)于印度紡織工業(yè)行業(yè)的勞動力人數(shù)約為1500萬人，總雇工人數(shù)僅次于從業(yè)于印度農(nóng)業(yè)行業(yè)的勞動力人數(shù)。 　　紡織工業(yè)是目前印度國民經(jīng)濟中最大的工業(yè)行業(yè)，它的工業(yè)規(guī)模，總裝機能力和絕對就業(yè)人數(shù)僅次于中國處于全球第二的位置。據(jù)印度紡織工業(yè)部最新公布的可靠資料顯示，印度目前共有各類紡織廠1842家，其中屬于國家擁有的192家，合資企業(yè)155家，私營企業(yè)1495家。全國擁有的普通紗錠超過3770萬錠，氣流紡紗錠接近40萬錠，2000年紡紗生產(chǎn)設(shè)備的利用率為83％左右；其中國有紡織企業(yè)擁有各類織布機12.3萬臺，織機利用率數(shù)年來一直徘徊在51％－56％的水平上。 　　國家紡織機構(gòu)設(shè)置 　　印度政府認為，在一個人口超過十億的大國，滿足人民的糧食需求和滿足人民的穿衣需要應(yīng)該置于同等重要的位置，因此在政府的機構(gòu)設(shè)置方面把農(nóng)業(yè)部與紡織部列為重要的經(jīng)濟部門。紡織部的職能和其管轄范圍亦大大地有別于世界各國。印度將紡織工業(yè)原料的生產(chǎn)、收購、加工統(tǒng)統(tǒng)歸于紡織工業(yè)部來直接管理，即實行一條龍的管理方式。 　　印度政府認為，在國家經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型過程中，人口大國對大市場、小政府的看法應(yīng)該保持清醒的判斷，對于某些國家來講，這種辦法是可行的。像印度這樣一個大國，單紡織工業(yè)一個行業(yè)的就業(yè)人數(shù)就超過許多國家人口總量，就絕不應(yīng)該輕易放棄行之有效的管理體制。因此，印度在經(jīng)濟自由化的改革過程中，不但沒有對已存的國家紡織行政管理部門大動干戈，而且在實質(zhì)上進行了具有針對性的強化和細分。因此，近年來印度紡織工業(yè)的發(fā)展特別引人矚目。 　　紡織原料生產(chǎn)與供給 　　印度紡織原料的生產(chǎn)和供給實行一條龍的管理體制，即由紡織工業(yè)部出面對原料的生產(chǎn)、種植和收購進行指導(dǎo)。紡織各行業(yè)直接與原料生產(chǎn)者提前訂立種植收購協(xié)議，國家對企業(yè)提前發(fā)放原料收購貸款，企業(yè)則將部分預(yù)付款提前支付給農(nóng)民，幫助農(nóng)民安排原料的生產(chǎn)和種植。紡部和廠家都有具體的技術(shù)服務(wù)巡回團對農(nóng)民的原料種植提供指導(dǎo)。每年收獲季節(jié)，工廠直接從農(nóng)民手中回購原料。這種生產(chǎn)廠家和農(nóng)民原料直通的生產(chǎn)供給方式不但保證了原料的質(zhì)量，而且使農(nóng)民和廠家的利益都得到了有效保護，大大減少了原料的流通環(huán)節(jié)，也使印度國內(nèi)各種紡織原料價格長期以來大大地低于世界市場同類原料的價格。 　　（1）棉花：棉花是印度紡織工業(yè)的主要原料，印度紡紗工業(yè)用棉的75％以及全部纖維用量的58％都是以棉原料加工的。印度棉花種植面積已經(jīng)從20世紀50年代的589.1萬公頃擴大到播種面積最大年份1999年的938.7萬公頃。棉花總產(chǎn)量最高年份可以達到300余萬噸。在棉花總產(chǎn)量不斷增長的同時，棉花的加工利用和消費量也在不斷增長。據(jù)統(tǒng)計，全印2000年的用棉總量為1，733.6萬包。 　　（2）人造纖維與長絲：印度將人造纖維和長絲的生產(chǎn)劃歸紡織原料的生產(chǎn)行業(yè)。其中植物纖維類的生產(chǎn)歸紡織工業(yè)部管理，非植物纖維類則歸化學和肥料部管理。目前，印度紡織工業(yè)總用量中的39％是各種化學纖維原料。 　　（3）黃麻：黃麻是印度種植的一種重要的紡織原料作物，它是制造麻袋和其它各種包裝材料的上乘原料。印度每年的黃麻種植面積達百萬公頃以上，有多達400萬的印度家庭依靠種植黃麻為生。 　?。?）絲綢原料：印度是當今世界第二大絲綢生產(chǎn)大國。近年來，印度政府大力鼓勵農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶，桑田面積持續(xù)擴大，原絲總產(chǎn)量也在不斷提高。2000年全印度的桑田種植面積達28萬公頃，從事種桑養(yǎng)蠶的數(shù)超過650萬人，原絲總產(chǎn)量達16，740噸。 　?。?）毛紡原料：印度每年的羊毛總產(chǎn)量約4.5萬－4.7萬噸，羊毛主要從澳大利亞和新西蘭進口供給。羊毛和毛條的進口量遠遠大于印度本國的產(chǎn)量。2001年毛粗紡原料的進口接近8萬噸。印度正在大力鼓勵農(nóng)民養(yǎng)羊，希望能夠在今后五年內(nèi)羊只存欄數(shù)最少擴大20％以上。 　　各行業(yè)概況 　　棉紡織工業(yè)行業(yè)：棉紡織工業(yè)是印度紡織工業(yè)的大頭和主體行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，截至2000年9月底，印度具有規(guī)模的各類棉紡織廠家共計1842家，其中紗廠1561家，紡紗織布聯(lián)合廠281家，382家以生產(chǎn)棉花／化學纖維混紡為主。私營廠家1495家。有多達100萬的工人在此行業(yè)就業(yè)。全國統(tǒng)計的紡錠總量為3，770萬錠。從90年代開始，大量的氣流紡紗機不斷地裝配投入生產(chǎn)。棉紡產(chǎn)品的年產(chǎn)值占印度全部紡織工業(yè)總產(chǎn)值的75％以上。各種紗線的生產(chǎn)能力為400萬－500萬噸。最近五年來，細紗年產(chǎn)以平均5.36％的速度增長。 　　毛紡工業(yè)行業(yè)：印度的毛紡工業(yè)分布比較廣泛，但是工廠的規(guī)模都比較小。據(jù)統(tǒng)計，印度目前共有毛粗紡廠家675家，毛粗紡行業(yè)的總從業(yè)人數(shù)約120萬人。梳毛年產(chǎn)量接近6.5萬噸，毛紡錠數(shù)超過百萬錠，其中毛精紡錠58.8萬錠，粗紡紡錠42.5萬錠。毛紡織機共7，228臺，機織地毯年產(chǎn)量約1.7萬噸。 　　黃麻工業(yè)行業(yè)：印度的西孟加拉邦是最為馳名的黃麻產(chǎn)地和最大的黃麻加工之邦，印度現(xiàn)有黃麻生產(chǎn)廠73家，僅西孟加拉邦就占59家。全印度擁有各種黃麻織機43，989臺，共有黃麻紡錠644，388錠；其中細紗紡錠552，420錠，粗紡錠84，848錠。黃麻自動織機102臺，紡錠9，376錠。固定的總雇工人數(shù)超過20萬人。每年生產(chǎn)的黃麻產(chǎn)品多達160余萬噸，黃麻出口量從18萬－30余萬噸不等，國內(nèi)消費最高年份超過140余萬噸。 　　國有紡織工業(yè)：印度國有紡織部分的資產(chǎn)委托國家紡織合作有限公司管理，該公司下轄9家子公司和119家工廠，現(xiàn)有員工63，824人?，F(xiàn)在公司的固定資本價值已經(jīng)超過60億盧比。這部分擁有各類織機29，621臺套，紡錠318.3萬錠；另外，委托公司管理的各類織機18，953臺套，紡錠264.4萬錠。公司年產(chǎn)各種市場用紗線約6.6萬噸，年產(chǎn)各種布匹4， 400余萬平方米。 　　手織機行業(yè)：手織機是印度傳統(tǒng)文化的象征和代表，它具有悠久的歷史和高超的技藝，主要分布在印度的東北部地區(qū)。據(jù)印度2001年的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，印度目前擁有手織機350萬臺，各種動力織機180萬臺，在這一行業(yè)和相關(guān)的配套行業(yè)就業(yè)和為生的人多達1，240萬人，其中65％為婦女。 　　自動織機行業(yè)：在印度推行發(fā)展紡織工業(yè)的政策指導(dǎo)下，印度大力鼓勵發(fā)展自動織機。目前，數(shù)百萬人在此行業(yè)就業(yè)謀生，生產(chǎn)的各類布匹占全印度年生產(chǎn)布匹總量的約60％，年生產(chǎn)各種布匹超過240億平方米。 　　紡織機械制造行業(yè)：印度現(xiàn)有各種紡織機械制造廠120余家，共有15萬人在這些機械制造場工作，另外還有15萬人在與紡織機械制造相關(guān)的輔助行業(yè)工作。該行業(yè)年產(chǎn)值超過7億美元。總體上看，印度國內(nèi)的紡織機械行業(yè)還比較落后，目前它僅能夠提供普通的機械設(shè)備，先進的紡織機械只能夠通過進口來滿足。印度每年用于進口紡織機械設(shè)備的開支約5億－6億美元。 　　紡織工業(yè)發(fā)展政策 　　為迎接挑戰(zhàn)，印度紡織工業(yè)部于2000年11月對紡織工業(yè)的發(fā)展制定出了一套新的發(fā)展戰(zhàn)略和目標。印度政府投巨資要在其第九個五年計劃期間（到2002年為止）對現(xiàn)有的紡織工業(yè)體系進行大的改造，希望優(yōu)先在紡織工業(yè)行業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化。政府總計劃投入1500億盧比的資金來實現(xiàn)這一目標。其主要目標為：（1）牢牢把握好現(xiàn)有優(yōu)勢和機遇，成功地迎接、應(yīng)對和度過世界紡織品市場無貿(mào)易壁壘時代的挑戰(zhàn)；（2）不斷開發(fā)和生產(chǎn)出高質(zhì)量、價格合理、適銷對路的各類紡織產(chǎn)品；繼續(xù)增加和擴大勞動就業(yè)崗位，促進國民經(jīng)濟增長，不斷擴大印度紡織品在世界市場上的份額。 　　為了進一步使政府制定的政策能夠得到貫徹執(zhí)行，印度紡織工業(yè)部對各行業(yè)今后的發(fā)展方向，提出了具有指導(dǎo)性的、明確而又具體的看法和意見，分別針對棉花的生產(chǎn)和供應(yīng)、化學纖維、原絲、羊毛、黃麻原料的生產(chǎn)供給、紡紗、織造、國營紡織部分、私營紡織部分、針織、地毯、裝飾、印染后整理、服裝、黃麻、紡織品出口等部門的發(fā)展提出了具體的建設(shè)性意見。 　　紡織研究機構(gòu) 　　印度紡織研究機構(gòu)比較健全。最早的研究機構(gòu)是由英國殖民者在17世紀80年代建立起來的。印度現(xiàn)有棉紡織研究機構(gòu)四家，分別為：艾哈邁達巴德紡織工業(yè)研究協(xié)會（AhmedabadTextileIndustryResearchAs－sociation），孟邁紡織研究協(xié)會（BombayTextileRe－searchAssociation），南印紡織研究協(xié)會（SouthIndiaTextileResearchAssociation），北印紡織研究協(xié)會（NorthernIndiaTextileResearchAssociation）。 　　其他的紡織研究機構(gòu)有：人造纖維與絲綢藝術(shù)廠商研究協(xié)會（Synthetic ＆ArtSilkMillsResearchAs－sociation）。人造紡織品研究協(xié)會（Man－MadetextilesResearchAssociation）。印度黃麻工業(yè)研究協(xié)會（IndiaJuteIndustriesResearchAssociation）。毛紡研究協(xié)會（WoolResearchAssociation）。這些都是直接隸屬于印度紡織工業(yè)部的研究協(xié)會；在印度的各個主要的紡織工業(yè)中心還有邦一級的研究機構(gòu)存在?？傊?，印度對紡織工業(yè)的研究是非常重視的，每年國家都投入大量資金進行新產(chǎn)品的開發(fā)研究。 　　出口 　　近年來，印度紡織品出口一直呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢。從1993年到2000年的8年期間，印度紡織品的出口按照其國內(nèi)貨幣盧比為單位計算的年增長率為18.95％，按照美元為單位計算的增長率為10.96％。2000年其紡織品出口有所下降，但是仍然實現(xiàn)出口總值133.2億美元；按美元計算的增長率為6.1％。 　　為了能夠穩(wěn)定生產(chǎn)，擴大紡織品的出口貿(mào)易，印度政府與美國、歐盟、日本以及澳大利亞等世界紡織品進口大國就紡織品的出口達成了有利于紡織品出口的政府協(xié)議。美國對印度的棉紡織品基本上沒有限制；日本和澳大利亞與印度在紡織品和紡織機械和原料進口方面經(jīng)常進行政府間的會晤磋商與協(xié)調(diào)，爭取能夠使國家間的貿(mào)易保持平衡。印度與歐盟定有從1998年－2004年的紡織品進出口總量協(xié)議，規(guī)定印度每年可以出口歐洲8000噸的紡織品。在印度政府的大力支持下，印度紡織品出口正在逐年擴大。其主要出口大類和年度出口目標（以2001年為例）如下： 　　（1）服裝成衣：服裝成衣的出口約占印度紡織品全部出口42％的比例。2001財政年度服裝出口的目標是實現(xiàn)創(chuàng)匯65億美元。印度服裝主要的出口市場為歐盟、美國、加拿大、日本、瑞士等國家和地區(qū)。 　?。?）棉紡織品：印度棉紡織品出口占全部紡織品出口2／3強的份額。2000年棉紡織品出口超過40億美元，2001財政年度棉紡織品出口的目標是實現(xiàn)創(chuàng)匯47.5億美元。 　?。?）絲綢：過去幾年，印度絲綢出口呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢。絲綢出口基本上保持在年創(chuàng)匯2.7億－3.0億美元的水平上。印度為2001絲綢出口制定的目標是實現(xiàn)3.3億美元的任務(wù)。印度政府已經(jīng)決定今后幾年繼續(xù)擴大種桑養(yǎng)蠶的規(guī)模，爭取在五年內(nèi)使印度的絲綢出口總值超過10億美元。 　　（4）毛紡織品：毛紡織品出口出現(xiàn)連年下降局面，2001財政年度毛紡織品出口的目標是3.15億美元。 　?。?）化學纖維紡織品：化學纖維紡織品的出口的目標是11.5億美元。 　?。?）布匹出口：2001年出口目標是3.15億美元。 　　（7）黃麻：2001年出口的目標是17億美元。 　?。?）椰殼纖維：2001年出口的目標是7700萬美元。 　　存在的問題 　　從各方面獲得的信息均表明，印度把大量生產(chǎn)和出口天然纖維紡織作為其今后若干年內(nèi)紡織工業(yè)發(fā)展的重點。其目的非常明確，就是要依靠紡織工業(yè)這個以勞動密集型著名的產(chǎn)業(yè)來盡可能多地吸納每年巨大的勞動力人口給政府形成的就業(yè)壓力；另外，盡可能多地將天然再生資源利用起來為國家積累資本和財富。所以，印度大力倡導(dǎo)農(nóng)民種植棉花，栽桑養(yǎng)蠶，大力發(fā)展以天然纖維為原料的紡織工業(yè)。 　　在制定重點發(fā)展紡織工業(yè)的過程中，印度目前采取的發(fā)展政策主要是以量取勝的辦法來占領(lǐng)盡可能多的世界市場份額的辦法，產(chǎn)品加工附加值低是目前印度紡織工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題之一。由于產(chǎn)品深加工能力和技術(shù)均落后于大多數(shù)紡織品生產(chǎn)大國，印度在短期內(nèi)不會對高品質(zhì)的世界紡織品市場帶來沖擊。印度目前的印染后整理能力與其紡織品的生產(chǎn)能力極不平衡，據(jù)有關(guān)資料顯示，目前，每年印度能夠得到合適印染后整理的紡織品尚不足全年紡織品產(chǎn)量的10％，因此，印度很難在短期內(nèi)在高質(zhì)量的紡織品市場有所作為。這是存在于印度紡織工業(yè)發(fā)展道路上另外一個致命的不足之處。由于印染后整理能力的擴大需要大 量資本和場地，另外，它所帶來的環(huán)境污染問題也是一個十分棘手的問題，有基于此，印度并沒有要大力發(fā)展印染后整理的強烈愿望和計劃。看來這些問題還將長期存在于印度紡織工業(yè)的發(fā)展過程中。（郭興潮） （C8004）