紡織工業(yè)在中國(guó)工業(yè)化初期和中期一直發(fā)揮著支柱性作用，現(xiàn)在中國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的新階段，紡織工業(yè)仍將發(fā)揮其無可替代的歷史作用。 2002年，中國(guó)紡織工業(yè)的纖維加工總量達(dá)到1750萬噸，是1980年的5．5倍，已占世界纖維加工總量的1／4以上；全行業(yè)銷售總值大約18500億元，創(chuàng)造增加值大約4000多億元；全社會(huì)紡織工業(yè)從業(yè)人數(shù)大約1500萬人，是1980年的3．5倍。2002年國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有企業(yè)2．36萬戶，總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)15．46％首次突破1億元；利潤(rùn)總額增長(zhǎng)24％，首次突破300億元達(dá)到336億元?；揸P(guān)統(tǒng)計(jì)20舊2年全行業(yè)出口創(chuàng)匯達(dá)到617億美元，比2001年提高15．66％，貿(mào)易順差達(dá)到474億美元，比2001年增長(zhǎng)19．84％，是2002年全國(guó)貿(mào)易順差303．5億美元的156．2％。紡織品的投資比重從1999年51．9%提高到68．1％。 紡織工業(yè)的好形勢(shì)得益于黨的十一屆三中全會(huì)以來黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和基本路線和宏觀經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定的快速發(fā)展。特別是在九五計(jì)劃期間，黨中央國(guó)務(wù)院在紡織工業(yè)改革時(shí)期采取了重大調(diào)整政策。紡織國(guó)有企業(yè)經(jīng)過1998年到2000年三年的改革調(diào)整，壓縮淘汰近1000萬落后棉紡錠，下崗分流安置120萬職工，企業(yè)公司化改革和兼并破產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資本多元化，核銷歷史債務(wù)，重點(diǎn)技術(shù)改造，1999年整體扭虧為盈。改革開放以來，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展極大地調(diào)動(dòng)了紡織工業(yè)在中國(guó)的發(fā)展活力。2001年，在國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有企業(yè)的實(shí)收資本中．國(guó)家資本占20％，集體及法人資本占33．22％，規(guī)模以下非國(guó)有企業(yè)，從業(yè)人數(shù)約占行業(yè)總?cè)藬?shù)的一半，出口交貨值大約占全行業(yè)的1／3，全國(guó)年產(chǎn)值100億元以上的紡織品服裝市場(chǎng)20多個(gè)，對(duì)開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)，發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要，成為紡織工業(yè)主要的發(fā)展動(dòng)力。目前全行業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額大約占總銷售量的72％。 紡織工業(yè)作為勞動(dòng)密集型制造業(yè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的新時(shí)期，仍然具有無可替代的歷史作用。 首先，人民衣著消費(fèi)不僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要目的，而且是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要?jiǎng)恿Α? 1949年全國(guó)人均只有7尺布(農(nóng)民人均5尺)，缺衣少穿。經(jīng)過三十年艱苦創(chuàng)業(yè)，建立了完整的紡織工業(yè)體系，人均布產(chǎn)量達(dá)到34尺，基本解決了缺衣少穿問題。改革開放以來，紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，1982年達(dá)到人均45尺布，1983年結(jié)束了憑票供應(yīng)歷史，中國(guó)轉(zhuǎn)入紡織品買方市場(chǎng)，在1995年成為世界最大的紡織品服裝生產(chǎn)、消費(fèi)、出口大國(guó)，2002年人均布產(chǎn)量達(dá)到75尺(25米)?，F(xiàn)在紡織品衣著時(shí)尚成為中國(guó)大眾現(xiàn)代生活方式的重要表現(xiàn)。由于紡織品服裝質(zhì)量品種與價(jià)格之比大幅提升，促進(jìn)了衣著領(lǐng)域共同富裕程度最高。2001年西部12省人均GDP達(dá)到全國(guó)平均值的59％，而城市居民人均衣著消費(fèi)支出達(dá)到全國(guó)平均量的99％。全國(guó)農(nóng)民衣著消費(fèi)支出雖然只占城市的1／3，但由于農(nóng)民衣著實(shí)惠價(jià)格遠(yuǎn)低于城市，實(shí)際農(nóng)民消費(fèi)量已占一半以上。從1995年以來，鄉(xiāng)村人口每年減少1100萬左右，轉(zhuǎn)入城市消費(fèi)，在我國(guó)人均GDP超過1000美元的新階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來對(duì)衣著消費(fèi)更大的需求。 第二，紡織工業(yè)在我國(guó)加入WTO之后，對(duì)于我國(guó)國(guó)際收支平衡具有更大的支柱作用。 改革開放20年來，紡織工業(yè)累計(jì)創(chuàng)匯5635億美元，累計(jì)貿(mào)易順差4136億美元，是同期全國(guó)貿(mào)易順差1870億美元的2．2倍。隨著紡織服裝自由貿(mào)易體制回歸，我國(guó)紡織工業(yè)貿(mào)易差增長(zhǎng)局面將保持相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，對(duì)中國(guó)基本完成工業(yè)化具有重大意義。目前以上海為例，上海全市2001年進(jìn)出口逆差56．45億美元，同年上海紡織工業(yè)出口順差54．91億美元，2002年上海紡織工業(yè)出口順差61．9億美元，比上年增長(zhǎng)12．73％。 第三，紡織工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)仍將發(fā)揮重要推動(dòng)作用。 根據(jù)對(duì)九五計(jì)劃期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和部門投入產(chǎn)出流量分析，紡織工業(yè)每增加一個(gè)單位的最終使用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的完全消耗系數(shù)是1．933，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的影響力系數(shù)超過部門影響力系數(shù)平均值19個(gè)百分點(diǎn)。 紡織工業(yè)對(duì)解決“三農(nóng)”問題具有特殊意義。紡織工業(yè)消耗中國(guó)約60，0萬噸棉、毛、麻、絲等天然纖維，涉及近1億農(nóng)村人口的生存。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，中國(guó)紡織工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力決定著農(nóng)村纖維種植業(yè)的前途。 紡織工業(yè)吸納大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力。根據(jù)對(duì)浙江省調(diào)查，2001年全省規(guī)模以上企業(yè)三千多戶，70％在村鎮(zhèn)，從業(yè)98萬人，而規(guī)模以下企業(yè)25萬戶，從業(yè)140多萬人，基本在村鎮(zhèn)。2001年浙江省農(nóng)民人均收入4582元，是全國(guó)平均數(shù)的1．94倍，目前在東部沿海省市形成一批縣或縣級(jí)市區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)基地和以某類產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)集群城鎮(zhèn)。一個(gè)鎮(zhèn)就會(huì)有幾千戶企業(yè)逐步發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化生產(chǎn)，都有很強(qiáng)的活力。 紡織工業(yè)進(jìn)步為機(jī)電行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)提供了大市場(chǎng)，2()02年紡織工業(yè)進(jìn)口裝備達(dá)35億美元。產(chǎn)業(yè)用紡織品高新發(fā)展為水利、交通、建筑、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的提升提供了條件。其中化纖無紡布技術(shù)用于農(nóng)作物覆蓋將對(duì)我國(guó)不同地區(qū)農(nóng)價(jià)物防凍、防過曬、防公害，控制紫外線、防結(jié)露、透氣、延長(zhǎng)生長(zhǎng)期，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)量具有重要意義。 為了充分發(fā)揮紡織工業(yè)加工新時(shí)期的重要作用，提出三點(diǎn)建議： 1、希望新一屆政府對(duì)紡織工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步給予更大的重視和支持。提高紡織工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于提高質(zhì)量和創(chuàng)新能力。希望有關(guān)部門把紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)提升列入科技教育及信息化、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化政策導(dǎo)向的重要目標(biāo)之一。使骨干企業(yè)的纖維材料技術(shù)、新工藝新裝備、開發(fā)研究能力普遍上升一個(gè)新臺(tái)階。如果在這方面落后了，那么所謂勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)必將在紡織技術(shù)進(jìn)步中不斷削弱，難以擺脫國(guó)際打工地位。 2、希望新一屆政府對(duì)紡織國(guó)有企業(yè)主要是中西部老紡織基地的國(guó)有企業(yè)改革調(diào)整給予更大的關(guān)心和支持，這些地區(qū)的紡織工業(yè)對(duì)西部大開發(fā)意義重大，困難也最突出，尤其在加入WTO后，時(shí)間十分緊迫，另外對(duì)全國(guó)紡織中小企業(yè)的服務(wù)體系建設(shè)需要加強(qiáng)政策性引導(dǎo)和支持。這類企業(yè)是新時(shí)期紡織工業(yè)的主體，需要在金融擔(dān)保、技術(shù)和培訓(xùn)、信息化建設(shè)等方面都給予政策性支持。 3、希望新一屆政府重視產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用，確定產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在開放經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，并大力培育和引導(dǎo)，在財(cái)力物力上給予必要的改革性扶持。使其真正成為具有參與全球化意義的中介組織，發(fā)揮其與政府宏觀調(diào)控相輔相成的社團(tuán)組織作用，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的自我服務(wù)與自律，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外的開拓能力。 （C8004）