根據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司《關(guān)于開展棉花春播督導(dǎo)的通知》，4月19日-23日，筆者作為督導(dǎo)組成員之一，到產(chǎn)棉大省之一——山東的魯東、魯西北和魯西南棉區(qū)，調(diào)查走訪了3個地區(qū)3個縣10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30多家農(nóng)戶，以及5家棉種企業(yè)。每到一處都進(jìn)村入戶，深 入田間地頭，查看播種和出苗情況；聽取各地當(dāng)前棉花生產(chǎn)、技術(shù)示范推廣等情況的匯報。通過實地調(diào)查，了解到播種進(jìn)度、當(dāng)前苗情，以及發(fā)展棉花生產(chǎn)的意見和建議。 　　一.播種、生產(chǎn)資料和子棉出售期望價 　?。ㄒ唬┎シN面積減少，開播種時間推后，天氣轉(zhuǎn)好進(jìn)度加快，干旱將使播種延遲 　　1.除1個縣面積基本保持穩(wěn)定以外，其他2個縣減少，3個地區(qū)減幅19.3%-30%，預(yù)計面積減少300萬畝上下。棉價下降和棉花減產(chǎn)與糧價上漲和糧食增產(chǎn)形成的鮮明反差，是今年棉田面積減少的直接原因。政策導(dǎo)向上“重糧輕棉”也是重要的原因。由于絕大多數(shù)棉農(nóng)子棉已出售，近期棉花現(xiàn)貨和期貨價格走高對生產(chǎn)的影響很小。 　　2.受春寒的影響，今年春播開局時間推后近10天，中旬播種加快，下旬高溫?zé)o雨，整體對棉花播種和出苗有利，但是4月下旬旱情擴(kuò)大，黃河缺水和大面積灌溉將對棉花生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響，播種時間將要推遲到5月初。 　?。ǘ┦突瘜W(xué)品生產(chǎn)資料普遍漲價，播種季節(jié)現(xiàn)金成本上漲25.8%-30.6% 　　現(xiàn)場調(diào)查，棉農(nóng)購買地膜價漲幅34.2%-48.8%，尿素漲幅19.8%-25%，二銨漲幅20.8%-28.4%。棉花播種季節(jié)現(xiàn)金投入增加30.3-34.61元/畝，上漲25.8%-30.6%。農(nóng)民自留種子比例增加，以減少現(xiàn)金投入。 　?。ㄈ┟揶r(nóng)期望子棉出售最低價5.0元/千克 　　調(diào)查詢問3縣31戶，自報最低價5.0元/千克3戶，占9.67%；自報價5.2元/千克3戶，占9.67%；自報5.4 元/千克4戶，占12.9%；自報價5.6元/千克7戶，占22.58%；自報6.0元/千克12戶，占38.71%；自報價6.6元/千克1戶，占3.22%；自報最高價7.0元/千克1戶，占3.22%。結(jié)果顯示，3縣棉農(nóng)不希望子棉出售出現(xiàn)低于5.0元/千克，5.6-6.0元/千克占61.29%，被認(rèn)為是合理的價格。 　　絕大多數(shù)棉農(nóng)子棉已出售。在調(diào)查31戶中只有1戶存有子棉，占3.22%，其他30戶已全部出售。該戶存有子棉350千克 ，占去年該戶子棉產(chǎn)量的14%。這是近期棉花現(xiàn)貨和期貨價格走高對生產(chǎn)影響很小的原因。 　　（四）棉種銷售十分不景氣 　　去冬今春以來，棉種銷售十分冷淡，雜交種積壓占30%，價格下降40%，預(yù)計今年制種面積減少30%。許多棉種企業(yè)日子不好過。 　　二.建議 　　1.加強(qiáng)棉花宏觀調(diào)控，出臺棉花最低收購保護(hù)價，防止價格的大起大落引起生產(chǎn)的大起大落。建議以328子棉出售價5元/千克作為最低保護(hù)價，穩(wěn)定棉花生產(chǎn)。 　　2.像扶持糧食大縣一樣扶持棉花大縣，建議從財政轉(zhuǎn)移支付上予以扶持，每縣每年轉(zhuǎn)移資金300-500萬元，幫助地方財政克服困難，改善棉田基礎(chǔ)設(shè)施，支持農(nóng)業(yè)部門改善辦公條件，提高生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。 　　3.重視農(nóng)業(yè)減災(zāi)，出臺災(zāi)害補償機(jī)制。 　　4.嚴(yán)格控制棉花進(jìn)口，防止外棉沖擊國棉。 　　5.繼續(xù)扶持良種龍頭企業(yè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè)。銀行要支持良種企業(yè)，確保良種繁育、收購和加工所需的資金。 　　6.把棉花也列入進(jìn)村入戶工程，幫助棉農(nóng)搞好生產(chǎn)，多搞高產(chǎn)和新技術(shù)示范，讓農(nóng)民看得見，學(xué)得會，照著做，這種做法比良種直補的效果要好得多。 　　7.加快科技進(jìn)步。從品種和栽培研究提供防早衰技術(shù)，以提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)。從栽培和生產(chǎn)技術(shù)上解決省工省時和節(jié)本增效，以 促進(jìn)棉農(nóng)增收。搞好棉花生產(chǎn)的信息化服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)千百萬化的市場。 　　8 提高種子儲藏水平，防止霉?fàn)€變質(zhì)。由于今年棉種庫存量大，要加強(qiáng)庫存種子管理，控制儲藏濕度，降低儲藏溫度，防止高濕高溫引起種子的霉?fàn)€變質(zhì)，降低品質(zhì)。 　　三.3縣3地情況 　　（一）惠民縣及濱州市，4月20日 　　惠民縣是全國第二批優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地縣，受有利價格的影響，2004年棉花面積擴(kuò)大到50萬畝，單產(chǎn)78千克/畝，總產(chǎn)75萬擔(dān)，創(chuàng)1984年以來的新高。地方對棉花生產(chǎn)很重視，3月初召開了全縣棉花生產(chǎn)工作會議，農(nóng)業(yè)局和棉花生產(chǎn)辦公室印刷了《2005年棉花生產(chǎn)指導(dǎo)意見》，號召穩(wěn)定面積，提高產(chǎn)出，增加效益，政府還出臺了優(yōu)惠政策，每斤良種補貼10元，支持農(nóng)民種植抗蟲雜交棉品種。 　　然而，今年全縣棉花生產(chǎn)形勢不容樂觀，據(jù)對 15 戶棉農(nóng)的現(xiàn)場調(diào)查，去年植棉 124 畝，今年計劃種植 92.3 畝，同比減少 30.8 畝，減幅 25.6% 。又據(jù)全縣調(diào)查，今年意向植棉面積 40 萬畝，同比減少 10 萬畝，減率 20% 。 　　全縣春播進(jìn)入高潮，到4月20日，整地35萬畝，造墑28萬畝，機(jī)播、人工播和地膜覆蓋一起上，現(xiàn)場一派繁忙景象，已播23萬畝，占57.5%。播種時間上比去年晚了10來天，主要原因是4月上旬氣溫明顯偏低，春寒，加上黃河來水少，風(fēng)大失墑快，由于棉花主要在鹽堿土種植，沒有水就無法播種，現(xiàn)場可見，農(nóng)戶挑水點種，再覆蓋地膜。由于4月下旬無雨，黃河來水仍很少，春棉播種期要推后很長時間，高溫和缺水還將導(dǎo)致出苗不整齊等問題。 　　惠民縣良種棉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)建成全國最大的雜交棉制種基地。2004年制種面積達(dá)到3萬多畝，占全國的1/3強(qiáng)，生產(chǎn)F1雜交種子500萬斤，產(chǎn)值1.25億元，銷售收入1億元，利稅3000萬元，成為該縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也形成了一批制種企業(yè)，如中棉棉業(yè)公司、魯潔棉業(yè)公司和農(nóng)興棉業(yè)公司，創(chuàng)新一批品牌如“中棉”、“恒星”和“惠樂”牌等。據(jù)于去年9月成立的惠民縣棉花制種協(xié)會的介紹，受面積減少和自留種子增加的影響，去冬今春以來，種子銷售十分冷淡，雜交種積壓占30%，價格下降40%，預(yù)計今年制種面積減少30%。山東中棉種業(yè)公司是以國家優(yōu)質(zhì)棉為依托，與中棉所合資建立的，該公司以雜交棉制種規(guī)模最大，科技含量高，在全國享有盛譽，今年制種仍保持去年1萬畝規(guī)模，4月20日 播種基本結(jié)束，全部地膜覆蓋，由于該公司基礎(chǔ)好，種子銷售情況較好，但仍有庫存積壓，出售價格下降幅度大，每斤減少10元。該公司引進(jìn)中棉所棉花“兩無兩化”栽培新技術(shù)，在玻璃溫室可見，無土苗床的棉苗出苗十分整齊，移栽成活率達(dá)到100%。 　　農(nóng)民對生產(chǎn)資料普遍漲價很有怨言，也很無奈。文姓棉農(nóng)講，同樣購厚度為0.004毫米 地膜10斤，去年花44元（噸價8800元），今年花66元（噸價13200元），一般覆蓋用地膜2.5千克/畝（去年22元，今年33元/畝），僅地膜現(xiàn)金投入就增加11元/畝，價格漲了50.0%。肥料價格也漲了不少，尿素去年每袋79元（噸價1580元），今年87元（噸價1740元），漲了10.1%。二銨去年每袋120元（噸價2400元），今年150元（噸價3000元），漲25%；硫酸鉀去年每袋120元（噸價2400元），今年每袋150元（噸價3000元），漲了25%。一般底肥施25千克/畝（尿素5千克 畝增0.8元、二銨15千克 畝增9元和鉀肥5千克 畝增3元），加上地膜現(xiàn)金投入增加23.8元/畝，化學(xué)品資料上漲30.6%。去年種棉10畝，購雜交抗蟲棉中棉所38種子5千克（一般每畝需0.8千克，不夠部分為自留），每千克76元，花380元；今年計劃8畝，購雜交棉魯棉研15種子5千克，每千克50元，花250元。種子投入減少130元/家。 　　據(jù)對15戶現(xiàn)場問卷調(diào)查資料的整理，今年石油化學(xué)品價格普遍上漲，棉花播種季節(jié)現(xiàn)金投入增加30.3-34.605元/畝，上漲25.8%-30.6%。地膜由2004年8.8元/千克上漲到13.09元/千克，每千克漲4.29元，多投入現(xiàn)金10.725元/畝，成本增48.8%。氮肥由2004年1.326元/千克上漲到1.702元/千克，每千克漲0.372元，按基施5千克/畝計算，多投入現(xiàn)金1.88元，成本增28.4%。由于鹽堿地缺磷，二銨施用很普遍，一般基施15千克/畝，價格由2004年2.4元/千克上漲到3.0元/千克，多投入現(xiàn)金9元/畝，漲25%。硫酸鉀由2004年2.4元/千克上漲到3元/千克，施5千克增3元/畝，漲25%。加上灌溉和機(jī)械作業(yè)費用上漲10元/畝。種子由去年購買轉(zhuǎn)變?yōu)樽粤舯壤黾樱詼p少現(xiàn)金投入。 　　調(diào)查詢問棉農(nóng)出售子棉的期望價，在15戶中，自報最低價5.0元/千克1戶，占6.67%；自報價5.6元/千克2戶，占13.3%；自報6.0元/千克10戶，占66.67%；自報價6.6元/千克1戶，占6.67%；自報最高價7.0元/千克1戶，占6.67%。結(jié)果符合正態(tài)分布，該縣絕大多數(shù)棉農(nóng)期望今年新棉子棉出售價在不低于6元/千克水平上。 　　調(diào)查詢問棉農(nóng)出售子棉的期望價，在9戶中，自報最低價5.0元/千克1戶，占11.1%；自報價5.2元/千克3戶，占33.3%；自報5.4元/千克2戶，占22.22%；自報價5.6元/千克2戶，占22.22%；自報最高價6.0元/千克1戶，占11.11%。該縣棉農(nóng)期望今年新棉子棉出售價在不低于5元/千克。 　　此外，在調(diào)查15戶中只有1戶存有子棉，占6.67%，其他14戶已全部出售。該戶存有子棉350千克 ，占去年該戶子棉產(chǎn)量的14%。 　　濱州市是山東也是全國主要產(chǎn)棉地級地區(qū)之一，位于魯東，地處黃河下游，棉田土壤鹽堿，靠灌溉植棉。2004年全市植棉243.1萬畝，同比增28.7%；單產(chǎn)81.3千克/畝，提高13.5%；總產(chǎn)395.4萬擔(dān)，同比增46.0%。受子棉價格大幅度下降的影響，今年意向植棉面積 196萬畝，減幅 19.3% 。到4月19日，受氣溫回升慢，天氣干旱，黃河來水少等因素的影響，黃河以北4個縣區(qū)出現(xiàn)旱情，全市受旱面積26.6萬畝，重旱面積11.7萬畝，棉花播種面積為42.5萬畝，僅為去年同期的一半。 　　去年棉花價格下降和減產(chǎn)與糧食價格上漲和增產(chǎn)形成的鮮明反差，是今年棉田面積減少的主要原因。分析主要原因，一是植棉收益大幅度減少。據(jù)該市組織的調(diào)查，2004年植棉收益290.48元/畝，比2003年827元/畝，減少536.62元/畝，減幅64.9%。據(jù)調(diào)查，2004/05年度子棉出售價為4.4元/千克，比2003/2004年度6.9元/千克，每千克減少2.5元，下降 36.2%，同時，2004年子棉單產(chǎn)還下降15.1千克/畝，減收66.44元/畝，占減收的12.4%，也是效益下降的原因。二是種棉效益低于種糧不合算，小麥玉米兩熟收益607.48元/畝，比一季棉花收益多317元/畝，增收高于棉花的47.8%。主要原因是2004年小麥增產(chǎn)43.4千克 ，加上價格提高0.36元/千克；玉米增產(chǎn)56.0千克/畝，加上價格提高0.07 元/千克，是每畝多收的主要原因。由于糧食棉花生產(chǎn)效益存在鮮明的反差，種棉的確不劃算，2005年減縮的棉田大多是具備灌溉的良田。 　?。ǘ┫慕蚩h及德州市，4月21日 　　夏津縣是全國第二批優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地縣，也是全國達(dá)到百萬擔(dān)的大縣之一。2004年植棉面積64萬畝，單產(chǎn)94千克/畝，總產(chǎn)達(dá)到120萬擔(dān)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于切實抓好2005年棉花生產(chǎn)通知》要求，2月該縣積極宣傳，認(rèn)真分析市場和行情走勢，提出穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，科技興棉，增加效益指導(dǎo)思想，受本地收購加工企業(yè)多，棉農(nóng)同比子棉出售價偏高，再加上本地是鹽堿地和缺水問題突出具體生產(chǎn)條件，根據(jù)調(diào)查和現(xiàn)場考察，今年植棉面積可保持基本穩(wěn)定，播種面積已經(jīng)達(dá)到80%，預(yù)計4月25日前 后春播即結(jié)束。 　　全縣棉花良種繁殖面積5萬畝，種子產(chǎn)量1000多千克，受不利市場的影響，去冬今春以來，種子銷售十分冷淡。金秋種業(yè)是一家民營公司，參觀可見，種子積壓庫存占50%，價格下降30%，預(yù)計今年繁種面積有所減少。 　　由于該縣棉花全部采用地膜覆蓋，并且覆蓋多年，殘膜對環(huán)境和生產(chǎn)的破壞作用很大，田間低頭、土壤表層、地面、渠道和村莊到處可見殘膜。要重視殘膜的清理，來一場土壤清潔運動。 　　德州市是山東也是全國的主要產(chǎn)棉地級市之一，2004年植棉334萬畝，子棉出售價格從去年9-10月初的5元/千克下降到最后的3.6-4.0元/千克，比 2003/04年度7-8元/千克減少48%-50%。特別是中央出臺糧食生產(chǎn)扶持政策，價格上漲，并且實行“直補”，每畝糧食補貼13元，這種“重糧輕棉”的政策，也對今年棉農(nóng)種棉積極性有較大的抑制，加上采用增加進(jìn)口控制國內(nèi)棉花上漲的做法也很“傷農(nóng)”和“傷棉”。3月意向調(diào)查面積減少20%，其中春棉230萬畝，夏播短季棉30萬畝，能否種下去還要看天氣和價格。如果缺水，不出臺棉花良種補貼和最低收購保護(hù)價等扶持生產(chǎn)政策，棉花面積還會下降，預(yù)計全市面積在200-250萬畝之間，實際減少100萬畝以上。到4月20日，全市播種面積100萬畝。 　　生產(chǎn)資料價格普遍上漲，根據(jù)現(xiàn)場詢問整理，地膜由2004年9.47元/千克上漲到12.7元/千克，3.24元/千克，漲34.2%。尿素由2004年1.48元/千克上漲到1.77元，漲0.29元/千克，漲了19.8%。二銨由2004年2.40元/千克上漲到今年2.90元/千克，漲0.5元/千克，漲20.8%。又據(jù)該市早期的調(diào)查，地膜地2004年10.4元/千克上漲到13.2元/千克，漲2.8元/千克，漲 26.9%。尿素由2004年1.52元/千克上漲到1.76元，漲 0.24 元/千克，漲了15.8%。二銨由2004年2.50元/千克上漲到今年2.96元/千克，漲0.46元/千克，漲18.4%。其他復(fù)合肥上漲15%-18%。 　　調(diào)查詢問棉農(nóng)出售子棉的期望價，在9戶中，自報最低價5.0元/千克1戶，占11.1%；自報價5.2元/千克3戶，占33.3%；自報5.4元/千克2戶，占22.22%；自報價5.6元/千克2戶，占22.22%；自報最高價6.0元/千克1戶，占11.11%。該縣棉農(nóng)期望今年新棉子棉出售價在不低于5元/千克。 　　此外，在調(diào)查9戶中子棉全部出售。 　　地方農(nóng)業(yè)部門建議：一是要嚴(yán)格控制棉花進(jìn)口，防止外棉沖擊國棉。二是把棉花作物也列入進(jìn)村入戶工程，幫助棉農(nóng)搞好生產(chǎn)，多搞高產(chǎn)和新技術(shù)示范，讓農(nóng)民看得見，學(xué)得會，照著做，這種做法比良種直補的效果要好得多。 　?。ㄈ┚抟翱h及菏澤市，4月22日 　　巨野縣是全國最大的優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地縣之一，植棉技術(shù)水平高，1991、1994、2001和2004年年總產(chǎn)達(dá)到100萬擔(dān)。20世紀(jì)90年代形成麥棉兩熟種植，套種棉田小麥單產(chǎn)提高300千克/畝，棉花單產(chǎn)達(dá)到70千克/畝。套種棉田采用“大套行”方式，從3-2方式改進(jìn)為2-2方式，帶寬1.5-1.6米，行直，播種前作成壟或脊，壟高7厘米，便于播種和澆水，田間配置十分規(guī)范。 　　2003-2004年連續(xù)減產(chǎn)。2004年植棉92.4萬畝，由于自然災(zāi)害，總產(chǎn)92.4萬擔(dān)。今年植棉意向80萬畝，預(yù)計面積減少12.4萬畝減幅13.4%。當(dāng)前正值棉花播種季節(jié)，營養(yǎng)缽苗床已出苗，大多數(shù)苗床出苗整齊。大田直播正在澆水灌溉，播種，棉花生產(chǎn)一派繁忙景象。 　　菏澤是山東也全國最大產(chǎn)棉地級市，全市以麥棉兩熟種植制度為主，還有大蒜棉花套作或大蒜收獲后移栽棉花，除巨野縣達(dá)到100萬擔(dān)以外，曹縣也是100萬擔(dān)大縣。全市2004年植棉面積380萬畝，單產(chǎn)70千克/畝，總產(chǎn)26.6萬噸。今年意向面積260萬畝，減少80萬畝，減21.6%。由于糧漲棉降，進(jìn)口過多，再不采取切實可行的措施，實際面積260萬畝，減120萬畝，減31.6%。今后要恢復(fù)生產(chǎn)難度灰很大。 　　調(diào)查詢問棉農(nóng)出售子棉的期望價，在7戶中，自報最低價5.0元/千克1戶，占14.2%；自報5.4元/千克2戶，占28.5%；自報價5.6元/千克3戶，占42.85%；自報最高價6.0元/千克1戶，占14.2%。該縣棉農(nóng)期望今年新棉子棉出售價以不低于5元/千克為最低限度。 　　地方農(nóng)業(yè)部門建議， 一是要像扶持糧食大縣一樣扶持棉花大縣，建議從財政轉(zhuǎn)移支付上扶持棉花生產(chǎn)大縣。由于越往下面的財政越窮，吃飯和辦公都成問題，一些項目要求地方匹配資金實在無能為力，因此，形成窮的地方項目越來越少，富的地方項目越來越多，由于窮的地方更窮，農(nóng)業(yè)部門“辦公樓破，車舊，電話欠費”，農(nóng)業(yè)骨干和人才留不住，工作開展不了，想做的事情做不成，再不支持的話，過不了幾年農(nóng)業(yè)局就要“停牌”。二是要重視農(nóng)業(yè)減災(zāi)，2003-2004年本地區(qū)氣候異常，棉花減產(chǎn)幅度大，要研究出臺災(zāi)害補償機(jī)制。三是國家要嚴(yán)格控制棉花進(jìn)口，防止外棉沖擊國棉。四是把棉花作物也列入進(jìn)村入戶工程，幫助棉農(nóng)搞好生產(chǎn)，多搞高產(chǎn)和新技術(shù)示范，讓農(nóng)民看得見，學(xué)得會，照著做，這種做法比良種直補的效果要好得多。 　?。ㄋ模┥綎|省，4月19-23日 　　2005年總的趨勢是植棉面積大幅度減少。2004年12月對全省8個主產(chǎn)棉市、21個縣（市）、205個行政村、1450個農(nóng)戶調(diào)查，結(jié)果顯示2005年棉花種植面積將比2004年減少 20.2%，推測全省植棉面積比去年的1588.8萬畝減少320.94萬畝，為1267.9萬畝。3月11日農(nóng)業(yè)廳召開全省11個產(chǎn)棉市座談的情況分析，2005年全省植棉面積 可能減少300萬畝左右。近來棉花收購價格雖有較大幅度回升，盡管4月棉價回升，籽棉價格達(dá)到5元左右/千克，但由于價格回升時間較晚，對抑制棉花面積下滑作用有限。從目前整個的情況分析，2005年全省棉花種植面積約在1300萬畝左右。主要原因是植棉效益降低，生產(chǎn)氛圍不利。 　　地方農(nóng)業(yè)部門建議：1、提高對棉花生產(chǎn)工作的重視程度。國家在抓好糧食生產(chǎn)的同時，應(yīng)注意保持糧棉的協(xié)調(diào)發(fā)展，把保證糧食安全和實現(xiàn)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。鑒于棉花產(chǎn)業(yè)在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，應(yīng)切實加強(qiáng)對棉花生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，制定直接補貼棉花生產(chǎn)和棉農(nóng)的政策，如國家在集中棉區(qū)實行棉種補貼、植棉補貼，以提高棉花產(chǎn)量，改善棉花質(zhì)量，提高棉農(nóng)種棉的積極性和棉農(nóng)收入。 　　2、增加對棉花科研和技術(shù)推廣的財政投入。建議國家恢復(fù)棉花豐產(chǎn)基金和棉花技術(shù)改進(jìn)費，支持技術(shù)部門搞好技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行棉花高產(chǎn)開發(fā)和實施質(zhì)量提升工程。把棉花列入科技入戶工程，可以調(diào)動棉花科技工作者深入生產(chǎn)第一線，服務(wù)棉農(nóng)和棉花生產(chǎn)。 　　3、建議國家合理確定國儲棉收儲價格，適度調(diào)控棉花進(jìn)口，穩(wěn)定國內(nèi)棉花生產(chǎn)。去年出臺的每噸11500元的國儲棉收儲價格不能抑制生產(chǎn)的下滑。最近國家把國儲棉收儲價格提到每噸12000元，雖有進(jìn)步，但效果不明顯，應(yīng)達(dá)到每噸12500元。進(jìn)口棉配額的發(fā)放要謹(jǐn)慎適度。 　　4、建議國家出臺促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策。目前棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，最急需解決的是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分散經(jīng)營，棉花質(zhì)量一致性差；摘拾加工當(dāng)中不注意防止“三絲”，嚴(yán)重影響棉花質(zhì)量的問題。因此，棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點應(yīng)該是解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一問題。通過流通、紡織或種子加工企業(yè)與棉農(nóng)簽訂合同，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 　　5、穩(wěn)定棉花技術(shù)隊伍。棉花是技術(shù)性較強(qiáng)的作物，棉纖維是工業(yè)原料，質(zhì)量要求高。因此，要把穩(wěn)定棉花技術(shù)隊伍，提高棉花技術(shù)人員的素質(zhì)，作為適應(yīng)日益競爭的棉花生產(chǎn)形勢，提高棉花質(zhì)量的有效手段。 　　此外，2005年山東審定棉花品種10個，雜交抗蟲棉4個，魯20、魯23、魯25和W8225，常規(guī)抗蟲棉5個，魯17、魯18、魯19（短季棉）、魯22和新棉99B。