湖北省棉花協(xié)會副秘書長張建源日前接受記者采訪時說，國家近期公布增發(fā)７０萬噸棉花進口配額，將有效抑制國內(nèi)棉價暴漲暴跌，讓棉農(nóng)吃了顆"定心丸"。 　　４月３０日，國家發(fā)改委決定增發(fā)７０萬噸關稅配額外棉花進口配額，海關總署同時公布了增發(fā)棉花進口配額的征稅方式和適用稅率。海關總署文件稱，對２００５年５月１日至１２月３１日關稅配額外進口的棉花，按"暫定優(yōu)惠關稅稅率"，以滑準稅方式征收，稅率滑動范圍為５％－４０％。 　　張建源說，實行關稅外配額進口棉花"滑準關稅"征收政策，將使進口棉花價格穩(wěn)定在１１９００元／噸的價位上，與國家收儲棉花價格１２０００元／噸相吻合，為國內(nèi)棉花市場定了一個"最低保護價"，起到了有效保護棉農(nóng)利益的作用。一方面，確定了１１９００元／噸的"最低保護價"，棉農(nóng)將不會因國際棉價下跌而遭受損失；另一方面，當國際棉價上漲時，進口棉花稅前價格高于１００２９元／噸時，進口關稅按５％計算，比原來配額內(nèi)征收的１％稅率提高了４個百分點，完稅后等于提高了國內(nèi)棉價４.５２％，棉農(nóng)可從中受益。 　　據(jù)介紹，"滑準關稅"是對進口稅則中的同一種商品，按其市場價格標準分別制訂不同價格檔次的稅率而征收的一種進口關稅。征收這種關稅的目的，是使該種進口商品不論其進口價格高低，其稅后價格保持在一個預定的價格標準上，以穩(wěn)定進口國內(nèi)該種商品的市場價格。按照這種稅率，進口棉不論高低等級，含稅價格都無法大幅低于１１９００元／噸。進口棉品質越差、價格越低，征收的關稅也就越多。 　　近年來，隨著國際、國內(nèi)棉花市場聯(lián)動性不斷增強，我國棉紡織企業(yè)的價格市場風險越來越大，國際市場價格的每一次漲跌，立即會波及國內(nèi)市場和用棉企業(yè)。去年，受國際市場影響，國內(nèi)棉價暴漲暴跌，低谷時只有９０００元／噸，高峰期則達１６０００至１７０００元／噸，國內(nèi)一些用棉企業(yè)高價位時進口的棉花，最多時跌了近一半，不少企業(yè)虧損嚴重，棉農(nóng)種棉積極性受挫，直接導致國內(nèi)棉花種植面積下降，供需缺口加大。據(jù)中國棉花協(xié)會調(diào)查統(tǒng)計，２００５年全國棉花總播種面積在７６５０萬畝左右，比上年減少８８５萬畝，減幅達１０.４％。