11月3日，國家發(fā)展計劃委員會、中華全國供銷合作總社、國家工商行政管理局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)出“關(guān)于當前棉花購銷若干問題的緊急通知”，內(nèi)容如下：各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府，國務(wù)院各有關(guān)部門： 目前，新棉收購已進入旺季，收購進度快。但也存在一些急需解決的問題。主要是，由于一些地方私商棉販爭購棉花，致使收購價格急速攀升，大大超過合理價格水平，市場秩序比較混亂，棉花質(zhì)量管理有所放松。這樣發(fā)展下去勢必引起我國棉花生產(chǎn)的大起大落，既不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的正常進行和農(nóng)民收入的穩(wěn)步增加，也不利于我國紡織行業(yè)的扭虧和紡織品出口競爭力的提高。為此國家加大了國家儲備棉的拋售量，積極滿足市場需要、平抑市場價格。為維護棉花市場秩序，保證市場供應(yīng)，經(jīng)報國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、各級計劃、物價管理部門，要切實采取措施積極宣傳棉花供求和價格形勢，正確引導棉花生產(chǎn)和流通，堅決制止各種棉花價格壟斷行為，維護公平交易和正常流通秩序。 二、各級供銷社，要加強對棉花企業(yè)的指導和監(jiān)督，堅持順價銷售原則，堅持“一試五定”的棉花收購操作規(guī)范，確保棉花質(zhì)量和新棉購銷不發(fā)生虧損。各地棉花企業(yè)必須切實提高服務(wù)質(zhì)量，為棉農(nóng)售棉提供方便。 三、各級工商行政管理部門，要迅速組織專門力量，對未經(jīng)資格認定擅自收購、加工棉花的，尤其是無照個體棉販，要嚴厲打擊、堅決取締，嚴禁私商棉販入市收購。嚴肅查處棉花摻雜使假等行為，嚴禁生產(chǎn)、銷售和使用國家禁止的小軋花機、土打包機。 四、各級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，要加強信貸管理，繼續(xù)貫徹順價銷售政策，嚴格按照“以銷定貸、以效定貸”的原則發(fā)放貸款，對哄抬價格收購棉花的企業(yè)不得發(fā)放貸款，新疆自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行要嚴格依據(jù)自治區(qū)政府制定的收購指導價發(fā)放貸款。嚴格控制費用貸款，棉花的調(diào)撥銷售貸款必須按照農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行規(guī)定的條件和審批權(quán)限掌握發(fā)放。