七月大限--美國(guó)棉花出口政策能否有變
新華社消息,世貿(mào)組織要求美國(guó)采取措施取消對(duì)本國(guó)棉花出口補(bǔ)貼的期限是7月1日,到目前,還沒(méi)有最新的消息證實(shí)美國(guó)已按照世貿(mào)組織要求采取了相關(guān)措施。目前美國(guó)棉農(nóng)和棉花交易商以及包括中國(guó)在內(nèi)的進(jìn)口棉大國(guó)正密切關(guān)注美國(guó)政府在棉花出口補(bǔ)貼政策上可能出現(xiàn)的變化。 美國(guó)是世界第一大棉花出口國(guó),年產(chǎn)棉花占世界總產(chǎn)量的近20%,絕大部分用于出口,每年出口達(dá)292萬(wàn)噸,居世界第一。為維持巨額出口,美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)棉農(nóng)種植棉花特別是出口棉花實(shí)行名目繁多的財(cái)政補(bǔ)貼。 據(jù)美《商業(yè)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,美國(guó)對(duì)棉農(nóng)和交易商的財(cái)政補(bǔ)貼包括對(duì)棉農(nóng)的棉花價(jià)格支持、災(zāi)害補(bǔ)貼和受災(zāi)保險(xiǎn)等以及對(duì)出口商的直接補(bǔ)貼和信貸擔(dān)保等,涉及的種類不勝枚舉。 針對(duì)美國(guó)的補(bǔ)貼政策,英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》早些時(shí)候的一篇文章認(rèn)為,美國(guó)每年的棉花補(bǔ)貼達(dá)39億美元,造成國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格人為扭曲,致使部分發(fā)展中國(guó)家棉花種植停耕。 美《洛杉磯時(shí)報(bào)》最近的一篇報(bào)道也援引華盛頓一家機(jī)構(gòu)的數(shù)字說(shuō),2004年美國(guó)聯(lián)邦政府給棉農(nóng)的補(bǔ)貼有16億美元,其中加利福尼亞州棉農(nóng)就分得1.44億美元。 巴西是近幾年新興的棉花出口大國(guó)。在上個(gè)世紀(jì)90年代,巴西的棉花年產(chǎn)量一直在150萬(wàn)至200萬(wàn)包之間徘徊,但今天這個(gè)南美大國(guó)的棉花產(chǎn)量已達(dá)到350萬(wàn)包。由于產(chǎn)量提高,巴西的棉花出口量達(dá)39.2萬(wàn)噸,成為繼美國(guó)、烏茲別克和澳大利亞之后世界第四大棉花出口國(guó)。 由于國(guó)際市場(chǎng)的棉花價(jià)格長(zhǎng)期受制于美國(guó)。在過(guò)去30年中,世界棉花產(chǎn)量由5700萬(wàn)包增加到9500萬(wàn)包,美國(guó)的棉花產(chǎn)量在政府巨額補(bǔ)貼的支持下,始終占世界總產(chǎn)量的19.5%左右,美國(guó)棉花出口量已占世界7大棉花出口國(guó)出口總量的57%。對(duì)其他出口國(guó)產(chǎn)生了直接的影響。 巴西是2002年開(kāi)始根據(jù)1994年烏拉圭回合條款,將美國(guó)告到世貿(mào)組織的,指責(zé)美國(guó)的巨額財(cái)政補(bǔ)貼是非法的,實(shí)際上是在鼓勵(lì)棉花過(guò)量生產(chǎn),扭曲國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。世貿(mào)組織已于今年3月21日做出裁決,要求美國(guó)從7月1日開(kāi)始對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)行改革,取消對(duì)棉花出口的多種補(bǔ)貼。 世貿(mào)組織的裁決做出后,美國(guó)沒(méi)有提出爭(zhēng)議,表示將執(zhí)行世貿(mào)組織的裁決。但7月1日已到,美國(guó)卻沒(méi)有采取任何行動(dòng)。為維護(hù)本國(guó)棉農(nóng)的利益,如果美國(guó)拒不執(zhí)行世貿(mào)組織的裁決,巴西的部分國(guó)會(huì)議員已要求政府不惜與美國(guó)打一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。 打貿(mào)易戰(zhàn),歷來(lái)是雙方都受害。要制裁對(duì)方,一般的做法是提高對(duì)方出口到本國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅。但這樣做的受害者不僅是對(duì)方的出口商,還有本國(guó)的消費(fèi)者,因?yàn)殛P(guān)稅提高后,產(chǎn)品的銷售價(jià)格也會(huì)相應(yīng)提高。 為了解決這個(gè)問(wèn)題,巴西的議員們已經(jīng)提出對(duì)付美國(guó)的針對(duì)性措施,取消對(duì)美國(guó)電腦軟件、影視節(jié)目、電子游戲、藥品等產(chǎn)品在巴西的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這樣受損失的將只有美國(guó)一方,巴西無(wú)需提高從美國(guó)進(jìn)口的各種產(chǎn)品的關(guān)稅,因此不會(huì)影響到巴西消費(fèi)者利益。業(yè)界稱,美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易談判上總算是被人找到了“軟肋”。 美國(guó)政府會(huì)不會(huì)在7月1日對(duì)棉花出口政策下決心取消政府財(cái)政補(bǔ)貼,還是要與巴西打一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn),這是當(dāng)前美國(guó)棉農(nóng)和棉花交易商最關(guān)注的問(wèn)題,也是眾多棉花進(jìn)口國(guó)關(guān)注的話題,因?yàn)槊绹?guó)棉花價(jià)格的變化對(duì)全球棉花價(jià)格的影響是直接的,目前全球正在拭目以待。 轉(zhuǎn)載本網(wǎng)專稿請(qǐng)注明:"本文轉(zhuǎn)自錦橋紡織網(wǎng)" |

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