一、在埃中資企業(yè)投資經(jīng)營總體情況 據(jù)埃及投資局的統(tǒng)計，截至2004年12月底，中國企業(yè)和公民在埃注冊登記建立的合資、獨資企業(yè)共110家，投資額約1.5億美元。投資領(lǐng)域主要分布在紡織服裝、輕工、大理石加工、石油鉆井和修井服務(wù)、電力設(shè)備等行業(yè)。主要的企業(yè)有： 1、尼羅紡織集團有限公司 該公司由上海大龍制衣公司和江蘇舜天集團于2000年合資在埃及塞得港自由區(qū)注冊，總投資100萬美元，生產(chǎn)成衣，產(chǎn)品全部出口，有埃及員工400多人，2004年生產(chǎn)服裝10萬打。 2、埃中兄弟鞋業(yè)股份有限公司 該公司于2002年由浙江籍民營企業(yè)家投資建成，共投資300萬美元，有6條流水生產(chǎn)線，現(xiàn)有中方管理和技術(shù)人員30人，埃及員工500人，2004年生產(chǎn)各種鞋300多萬雙，產(chǎn)品部分出口到第三國。 3、銀河針織股份公司 該公司由甘肅籍民營企業(yè)家于2003年投資130萬美元建成，現(xiàn)有中國管理和技術(shù)人員20人，埃及員工230人，2004年生產(chǎn)各種襪子1200多萬雙。 4、運城制版有限公司 該公司由山西運城制版集團投資200萬美元于2003年8月開始籌建，專門從事各類印刷用凹印版輥的生產(chǎn)和銷售，2004年9月正式生產(chǎn)，年生產(chǎn)能力為5000支標(biāo)準(zhǔn)印刷版輥，現(xiàn)有埃及員工40多人。 5、埃及蘇伊士電線電纜合資廠 該公司由中國電線電纜進出口公司于2003年底與埃及S.A.E建設(shè)公司合資建成，生產(chǎn)220KV及以下電力電纜，目前合資廠一期項目已建成并投產(chǎn)，總投資400萬美元，中方占25%股份。 6、埃及中紡機無紡布有限公司 該項目由中紡機集團公司投資1250萬美元，在蘇伊士經(jīng)濟區(qū)建設(shè)無紡布生產(chǎn)廠。該項目于2005年6月完成了有關(guān)注冊手續(xù)，并于7月4日舉行項目開工儀式，目前正在進行廠房建設(shè)。 7、捷成云石公司 該公司由原籍福建的香港商人在蘇伊士經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的大理石生產(chǎn)企業(yè)，注冊資金為2000萬美元。主要從事大理石礦山開采、加工、出口等業(yè)務(wù)，產(chǎn)品主要銷往中國市場。 8、中埃合營投資公司 該公司于1998年在埃蘇伊士經(jīng)濟特區(qū)注冊，注冊資金7000萬美元，天津開發(fā)區(qū)蘇伊士國際合作有限公司投資700萬美元，占股10%。該公司主要是開發(fā)蘇伊士經(jīng)濟特區(qū)三號區(qū)塊21.85平方公里的土地，并進行管理和招商。 9、蘇伊士埃中置業(yè)有限公司 由天津開發(fā)區(qū)蘇伊士公司與埃中合營投資公司于2001年初合資建立，注冊資金為631.25萬美元。其中，中方投資505萬美元，占股80%。該公司先期投資200萬美元（中方投資160萬美元）購地7.6萬平方米建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。第一棟面積為5000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房及生活服務(wù)中心已建設(shè)完畢。 10、埃中合資鉆井公司 該公司由中國長城鉆井公司與埃及石油服務(wù)公司于1998年合資建立，注冊資金100萬美元，其中中方占51%股份，埃方占49%股份，現(xiàn)有5臺鉆機及相關(guān)設(shè)備以租賃方式在埃及從事石油領(lǐng)域的鉆井服務(wù)。 二、中方投資企業(yè)在埃及面臨的主要問題 1、埃及投資環(huán)境較差。主要表現(xiàn)在政府部門辦事效率較低，投資審批手續(xù)繁雜，官僚主義和腐敗等人為干擾因素仍大量存在，法制不健全，外國投資商利益難以得到有效的保護，因此嚴(yán)重影響了我企業(yè)在埃投資的信心。 2、中方投資項目的投資主體大多是民營企業(yè)，投資規(guī)模較小，市場的應(yīng)變能力和抗風(fēng)險能力不高，公司的管理水平還有待進一步提高。 3、中方投資項目的行業(yè)分布主要集中在低附加值的紡織、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)高科技產(chǎn)品及大型機電設(shè)備的項目很少。 4、個別投資項目選擇的埃及合作伙伴經(jīng)濟實力不強，缺乏誠信，容易產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。 三、埃及現(xiàn)存的投資環(huán)境障礙和風(fēng)險 1、埃及投資政策多變，法律法規(guī)繁雜，且多法并行。目前在埃及適合外國投資者的法律有8號投資法和83號特區(qū)法，且8號法適用工業(yè)區(qū)和自由區(qū)兩種模式。我無紡布項目原計劃按8號法自由區(qū)模式注冊，埃政府不同意，后于2004年7月按照83號特區(qū)法完成注冊手續(xù)，但后來因埃及投資政策的調(diào)整，被迫轉(zhuǎn)按8號法自由區(qū)模式重新注冊，嚴(yán)重影響了投資者的信心。 2、埃政府辦事效率低下，投資審批手續(xù)繁雜，政府人員腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。埃及辦理投資項目相關(guān)手續(xù)的政府部門比如海關(guān)、稅務(wù)等部門，其工作人員在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，經(jīng)常索要高額小費，且工作不按照正常程序操作，隨意性較強，極大地損害了外國投資者的利益。 3、埃及司法制度缺乏對投資者真正有效的保護。由于司法部門缺乏有效監(jiān)督，案件資料丟失現(xiàn)象時有發(fā)生，案件久拖不決的現(xiàn)象普遍存在。即使案件得到最終判決，執(zhí)行起來也非常困難。由于執(zhí)法水平不高、政府沒有足夠的財力負擔(dān)執(zhí)法成本，有些法律并不能得到較好的實施。埃及法律過分保護本國國民的利益，而對外國投資者的利益有時會帶來損害。 四、埃及現(xiàn)存的投資壁壘情況 （一）埃及目前存在的準(zhǔn)入壁壘主要有： 1、流通業(yè)尚未對外資放開。埃政府對從事進口業(yè)務(wù)有嚴(yán)格限制，必須是埃及人才能注冊從事進口業(yè)務(wù)的公司；外國人不得在埃及從事商品流通和批發(fā)業(yè)務(wù)；在埃及開辦超市和連鎖經(jīng)營就要經(jīng)過特別委員會審批通過。 2、只允許埃及人注冊從事投標(biāo)業(yè)務(wù)的商業(yè)代理。 3、建筑和運輸服務(wù)行業(yè)，外資股份仍受到限制。在建筑服務(wù)行業(yè)，必須是合資企業(yè)，且外資股權(quán)不得超過49%。 4、在航空運輸業(yè)務(wù)中，仍存在一定的壁壘。在未得到國有航空公司（埃及航空公司）許可的情況下，任何私營或外國航空承運人不得經(jīng)營從開羅出發(fā)和抵達開羅的定期航班業(yè)務(wù)。此外，政府對從事快遞業(yè)務(wù)的私營公司的營業(yè)收入征收10%、且年費用不得低于7萬美元的許可費用。 5、不允許外國投資者進入棉花種植業(yè)。 6、經(jīng)營報刊發(fā)行、衛(wèi)星和遙感、研究院所附屬公司等須通過經(jīng)濟部長理事會批準(zhǔn)。 7、軍工產(chǎn)品、煙草工業(yè)、含酒精的飲品和在西奈的投資仍需有關(guān)部門的審查批準(zhǔn)。 8、根據(jù)2003年4月新頒布的勞動法，非埃及人不得從事職業(yè)介紹、為企業(yè)招募員工等經(jīng)營活動，不得在埃及從事導(dǎo)游、東方舞等職業(yè)。 9、在政府招標(biāo)項目中，埃及投標(biāo)者享有價格優(yōu)惠。 根據(jù)埃及現(xiàn)行的1998第89號法，埃及各類政府項目招投標(biāo)時，埃及投標(biāo)者報價如果高于其他投標(biāo)者15%，仍視為同等價格水平。 （二）埃及目前存在的經(jīng)營壁壘主要有： 1、外匯管制 從2002年初開始，埃及外匯管理政策發(fā)生了較大變化。由于受“9.11事件”影響，埃經(jīng)濟滑坡，外匯供求關(guān)系趨緊，導(dǎo)致黑市產(chǎn)生。目前，銀行只是買進美元，而不賣出美元。從2003年上半年開始，對出口企業(yè)實施強制結(jié)售匯制度。旅行社和賓館等可直接向游客收取外匯，而不必事先將美元兌換成埃鎊后進行結(jié)算；出口商、旅游收匯單位等必須將外匯收入的75%賣給銀行。因此，在現(xiàn)行外匯管理體制下，在埃投資項目，進口原材料所需用匯和企業(yè)利潤的匯回存在較大的困難。 2、工作簽證問題 我在埃投資項目必須按照埃及勞動法規(guī)定的中埃雇員比例1：9用人，才予以辦理相關(guān)的工作簽證，且工作簽證期限較短，辦理手續(xù)繁瑣，極大影響了我投資項目的正常生產(chǎn)經(jīng)營。