輸歐盟紡織品配額網(wǎng)上招標(biāo)，江門84家企業(yè)投標(biāo)27家中標(biāo) 五邑紡織業(yè)，準(zhǔn)備好了嗎？ 近日，江門市外經(jīng)貿(mào)局公布了江門市紡織企業(yè)參加2006年紡織品輸歐盟配額網(wǎng)上競(jìng)標(biāo)的結(jié)果，全市共有84家企業(yè)參與投標(biāo)，其中27家企業(yè)中標(biāo)，分別投中2類、4類、5類、6類、26類和31類等6個(gè)產(chǎn)品類別，共計(jì)2萬(wàn)公斤和231.2萬(wàn)件。 記者從市外經(jīng)貿(mào)局了解到，今年歐盟就2006年中國(guó)出口歐盟的10類紡織品實(shí)行配額制度，國(guó)家商務(wù)部將我國(guó)與歐盟協(xié)議約定的2006年紡織品出口配額總量的30％進(jìn)行招標(biāo)，此次招標(biāo)占其六成，余下的四成將于2006年4月再次招標(biāo)。 由于此次招標(biāo)采取的是“價(jià)格優(yōu)先”的競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)標(biāo)規(guī)則，因此只要具備出口經(jīng)營(yíng)資格、在工商行政管理部門登記注冊(cè)的企業(yè)，今年1—7月在所投標(biāo)類別上對(duì)全球市場(chǎng)有出口業(yè)績(jī)，均可通過(guò)“中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng)”參加電子投標(biāo)，此次招標(biāo)也是首次允許符合資格的貼牌生產(chǎn)企業(yè)參與招標(biāo)。根據(jù)這個(gè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)共有20047家紡織企業(yè)具有投標(biāo)資格，其中江門有230多家。 據(jù)國(guó)家商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有6935家辦理了投標(biāo)許可號(hào)，最后投出標(biāo)書5284份，其中3385家企業(yè)中標(biāo)，中標(biāo)率為64.1％。江門84家企業(yè)參加投標(biāo)，27家中標(biāo)，中標(biāo)率為32％。此外，根據(jù)《招標(biāo)細(xì)則》和《招標(biāo)公告》的規(guī)定，江門這27家中標(biāo)的企業(yè)須在今年12月12日前繳納中標(biāo)保證金。 資料鏈接 輸歐盟十類紡織品2006年分配類別 2類：梭織棉布，不包括紗羅、毛圈、窄幅、絨頭及雪爾尼織物、絹網(wǎng)和其他網(wǎng)織物的棉布； 4類：針織或鉤針織襯衫、T恤衫、較薄的針織卷領(lǐng)、開(kāi)領(lǐng)或圓翻領(lǐng)罩衫和套衫(非羊毛或非動(dòng)物細(xì)毛的)、內(nèi)衣及類似品； 5類：針織或鉤針織運(yùn)動(dòng)衫、套頭衫、套領(lǐng)衫、無(wú)袖夾克、兩件套、開(kāi)襟衫、床上裝的短上衣及套領(lǐng)衫(不包括夾克衫、運(yùn)動(dòng)上衣)、帶風(fēng)帽厚夾克、防風(fēng)上衣、到腰部的短上衣及其類似品； 6類：毛、棉、人造纖維男、男童梭織馬褲、短褲不包括游泳褲、褲子(包括方便褲)；女、女童梭織褲子和方便褲；非16類和29類的棉、化纖制田徑套裝的帶里的下裝； 7類：針織或鉤針織或梭織毛、棉、人造纖維制女、女童襯衫、內(nèi)衣或短襯衫； 20類：非針織鉤針織床單； 26類：毛、棉、人造纖維女、女童連衣裙； 31類：針織、梭織或鉤針織胸圍； 39類：非針織鉤針織桌布、浴巾和廚房用巾，不包括棉質(zhì)毛圈織物或類似毛圈織物； 115類：亞麻或苧麻紗。 個(gè)例分析 投標(biāo)謹(jǐn)防換來(lái)“廢標(biāo)” 9月27日，快到下班時(shí)間，但江門市偉華雪衣制造公司(下稱“偉華公司”)的工作人員黃先生，卻沒(méi)有一絲放松的心情，因?yàn)榻酉聛?lái)他還有一個(gè)重要工作——代表偉華公司參與中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng)對(duì)2006年出口歐盟紡織品配額的招標(biāo)。 有近千名工人的偉華公司，是家港資企業(yè)，此次參投的主要紡織品類別是歐盟6類。依照此次招標(biāo)相關(guān)規(guī)定，將以今年上半年(1—7月)由海關(guān)統(tǒng)計(jì)的出口金額(美元)為依據(jù)，將投標(biāo)單位的投標(biāo)限額分為4類：出口金額500萬(wàn)元(含)以上限投15萬(wàn)件；150萬(wàn)(含)至500萬(wàn)元限投9萬(wàn)件；30萬(wàn)(含)至150萬(wàn)元限投5萬(wàn)件；30萬(wàn)元以下限投2萬(wàn)件。依據(jù)這一分檔，偉華公司投出了自己所在分檔的最高限額2萬(wàn)件。 “按WTO相關(guān)規(guī)定，從2005年開(kāi)始，歐盟對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的紡織品限制應(yīng)當(dāng)逐漸放開(kāi)，從2004年下半年至今年上半年，中國(guó)紡織品對(duì)歐美的出口量激增。原本以為可以告別配額時(shí)代了，沒(méi)想到幾個(gè)月后又開(kāi)始配額招標(biāo)。所以，盡管這不是我們公司參加的第一次投標(biāo)，但壓力大了?！秉S先生告訴記者，因是外資公司，生產(chǎn)的產(chǎn)品100％出口，主要銷往法國(guó)、加拿大等地。此外，公司今年已經(jīng)接了不少歐洲市場(chǎng)的單，如果投不到標(biāo)，這些握著的單很可能要“飛”到越南等亞洲國(guó)家去。而每家單位對(duì)每一類別的配額只能投一次標(biāo)，所以偉華公司非?？粗卮舜瓮稑?biāo)。 黃先生說(shuō)，雖說(shuō)總配額的70％會(huì)按企業(yè)的出口業(yè)績(jī)分配，但僅靠分配的配額根本不夠用。為了能在這次投標(biāo)中旗開(kāi)得勝，偉華公司負(fù)責(zé)人綜合分析了產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格、需求量、企業(yè)的成本承受力和往年中標(biāo)價(jià)格的浮動(dòng)趨勢(shì)，同時(shí)參考6類產(chǎn)品給出的最低投標(biāo)價(jià)格，才最終確定了自己的投標(biāo)價(jià)?！半m然標(biāo)書投出去只是短短幾秒鐘，但隨后兩天大家都有些緊張。30日下午，在確認(rèn)了所投的2萬(wàn)件中標(biāo)后，大家都很開(kāi)心，手中握有配額，接起單來(lái)放心一些?！? 然而像偉華公司這樣在第一輪投標(biāo)過(guò)程中旗開(kāi)得勝的企業(yè)，在江門230多家有投標(biāo)資格的紡織企業(yè)中畢竟只占11.7％?！敖T地區(qū)中標(biāo)率為32％，參與投標(biāo)的總標(biāo)量和總件數(shù)不多，投中的類別也較少?！边@是廣東省紡織工程學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、五邑大學(xué)紡織服裝系主任狄劍鋒教授對(duì)江門紡織行業(yè)此次投標(biāo)結(jié)果的一個(gè)概括。 “原因在于網(wǎng)上配額招標(biāo)對(duì)江門許多紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)很陌生，也沒(méi)有引起當(dāng)?shù)丶徔椘髽I(yè)足夠重視。雖然這次招標(biāo)準(zhǔn)入門檻不高，對(duì)中小企業(yè)有利，但要求紡織品企業(yè)必須在今年1—7月有出口業(yè)績(jī)。這樣一來(lái)，就把一些沒(méi)有出口業(yè)績(jī)的企業(yè)拒在門外。另外，一些中小企業(yè)認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，中標(biāo)金額會(huì)很高、中標(biāo)率低，干脆就放棄了招標(biāo)?！? 但狄教授同時(shí)指出，不能簡(jiǎn)單地以投標(biāo)多少、中標(biāo)與否來(lái)衡量利弊，應(yīng)當(dāng)從企業(yè)實(shí)際能力出發(fā)，理性看待投標(biāo)。例如，今年重慶所有紡織企業(yè)都放棄招標(biāo)，因?yàn)樗麄冇X(jué)得投標(biāo)價(jià)格會(huì)給企業(yè)造成成本壓力。而有些招標(biāo)單位為得到配額，不惜投出高價(jià)，一旦中標(biāo)價(jià)格高過(guò)產(chǎn)品正常的市場(chǎng)價(jià)格，那么所投的標(biāo)很可能成“廢標(biāo)”。因?yàn)槌隹趦r(jià)格與出口量成反比，當(dāng)出口量大時(shí)，價(jià)格就會(huì)下降。如果所投產(chǎn)品的科技含量高，質(zhì)量好，標(biāo)價(jià)相對(duì)高些，企業(yè)也能承受，因?yàn)槔麧?rùn)空間大；但如果企業(yè)生產(chǎn)的是較低端的產(chǎn)品，為得到配額而投出高價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)就比較大了。 專家意見(jiàn) 配額制度重啟讓眾多企業(yè)轉(zhuǎn)向開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 轉(zhuǎn)口貿(mào)易為對(duì)策　積極應(yīng)戰(zhàn)乃正途 配額制度重啟對(duì)國(guó)內(nèi)紡織品出口歐盟市場(chǎng)造成的沖擊是必然的。但是歐盟給出的配額，是中歐雙方經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期談判的結(jié)果，對(duì)于這一既成結(jié)果，中國(guó)紡織企業(yè)似乎只能執(zhí)行。 面對(duì)同樣的“配額壓力”，眾多紡織企業(yè)紛紛將目光轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，希望能在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分得一杯羹。據(jù)悉，東莞紡織產(chǎn)品的出口份額已經(jīng)從過(guò)去的70％逐漸調(diào)整到如今的50％?！芭漕~重新啟動(dòng)，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)相信不會(huì)中止，這樣一來(lái)，我們當(dāng)然希望能夠?qū)⒁徊糠之a(chǎn)品‘轉(zhuǎn)戰(zhàn)’國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但因?yàn)槭歉圪Y企業(yè)，相關(guān)的監(jiān)管制度限制了我們參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)?！苯T一家港資紡織企業(yè)工作人員這樣說(shuō)。 開(kāi)平市經(jīng)貿(mào)局產(chǎn)業(yè)技術(shù)科梁科長(zhǎng)也告訴記者，目前開(kāi)平紡織行業(yè)每年生產(chǎn)布匹達(dá)2億米，服裝超過(guò)1200萬(wàn)件，90％供出口，面對(duì)歐盟種種“應(yīng)對(duì)措施”，開(kāi)平也有企業(yè)產(chǎn)生了做“內(nèi)單”的想法?！霸陂_(kāi)平全市450多家紡織企業(yè)中，貼牌生產(chǎn)占到了七八成。要想打入相對(duì)飽和的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，必須從品牌和服裝種類上下功夫。牛仔服是開(kāi)平出產(chǎn)的主要服裝種類，但在國(guó)內(nèi)，主要的牛仔服消費(fèi)群體是年輕人，不像國(guó)外的消費(fèi)者年齡層那么普遍。所以眾多企業(yè)還是趨向于維持現(xiàn)狀，對(duì)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的愿望并不很強(qiáng)烈，只能通過(guò)對(duì)企業(yè)的逐漸引導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)多元化?！? 由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)紡織品消費(fèi)量相對(duì)固定，而出口紡織品的質(zhì)量相對(duì)較好，一旦大舉進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，必然對(duì)一些實(shí)力較弱的紡織企業(yè)造成擠壓。目前，國(guó)內(nèi)已有一些紡織企業(yè)因無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而倒閉。如果說(shuō)“限制出口量”是歐盟重啟配額制度后對(duì)中國(guó)紡織業(yè)產(chǎn)生的最直接沖擊，那么促進(jìn)國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)的優(yōu)勝劣汰就是其必然結(jié)果。那么，江門眾多的中小紡織企業(yè)，尤其是眾多貼牌生產(chǎn)商如何應(yīng)對(duì)？ 因?yàn)榫帉懡T紡織行業(yè)“十一五”規(guī)劃，狄劍鋒教授從今年4月開(kāi)始，陸續(xù)對(duì)五邑各地的紡織企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。據(jù)他統(tǒng)計(jì)，目前江門全市共有紡織企業(yè)1400多家，產(chǎn)品涵蓋化纖、紡織和服裝。在這1400多家企業(yè)中，以來(lái)料加工、貼牌生產(chǎn)的小企業(yè)居多。以開(kāi)平為例，在開(kāi)平，除了少數(shù)大的貼牌生產(chǎn)企業(yè)可以形成“棉紡—織布—服裝”生產(chǎn)鏈條外，很多作坊式的來(lái)料加工廠是完全依附于當(dāng)?shù)氐拇笃髽I(yè)“轉(zhuǎn)單”，停留在“有單就做”的低端生產(chǎn)鏈條上。 為應(yīng)對(duì)配額制度，五邑一些紡織企業(yè)采取了“曲線救國(guó)”的轉(zhuǎn)口貿(mào)易方式，將紡織產(chǎn)品轉(zhuǎn)口至不要配額的第三國(guó)出口。然而，這只是一些企業(yè)一時(shí)的‘對(duì)策’，并不能從根本上解決問(wèn)題。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，美國(guó)、歐盟都是雙邊協(xié)定國(guó)家，各紡織品出口企業(yè)向雙邊協(xié)定國(guó)家出口紡織品，應(yīng)嚴(yán)格遵守配額數(shù)量，盡可能地減少轉(zhuǎn)口貿(mào)易，嚴(yán)禁繞開(kāi)配額對(duì)雙邊協(xié)定國(guó)家出口?！爸挥虚_(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值才是應(yīng)對(duì)歐盟配額制度的根本出路。此外，還要注意紡織品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，以積極應(yīng)對(duì)歐美國(guó)家諸如‘綠色紡織品’、‘環(huán)保紡織品’的貿(mào)易壁壘。” 記者觀察 完善產(chǎn)業(yè)集群呼喚企業(yè)“航母” 在紡織品配額網(wǎng)上招標(biāo)開(kāi)始前，中國(guó)商務(wù)部公布了全國(guó)具有投標(biāo)資格的20047家企業(yè)名單，其中廣東5863家，位于全國(guó)第一，其后是浙江，共有2930家。而浙江紡織企業(yè)以驚人的速度發(fā)展，2004年出口量超過(guò)廣東，一躍成為全國(guó)第一?！拔覀兺冻隽俗哉J(rèn)為較合理的價(jià)格，但浙江的紡織企業(yè)投出的價(jià)格顯然更高。作為紡織品出口大戶，浙江在此次招標(biāo)中顯然是勢(shì)在必得?！蹦臣徔椘髽I(yè)負(fù)責(zé)報(bào)關(guān)的工作人員告訴記者，該大型紡織企業(yè)在此次投標(biāo)中落榜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，紹興縣面積1177平方公里，竟分布著4500多家紡織企業(yè)，去年產(chǎn)值達(dá)到700多億元。此次招標(biāo)紹興市共有600多家企業(yè)具備投標(biāo)資格，其中紹興縣就占了1／3強(qiáng)。 反觀江門，除了84家正式參與投標(biāo)的企業(yè)，江門還有100多家具備資格的企業(yè)沒(méi)有投標(biāo)。這其中當(dāng)然不乏出于成本考慮而放棄投標(biāo)的企業(yè)，但更多的是對(duì)“配額招標(biāo)”認(rèn)識(shí)的淡漠?！霸缭谡酵稑?biāo)前三個(gè)月，省里就通報(bào)了相關(guān)招標(biāo)事宜，但企業(yè)普遍反映平靜。一些企業(yè)根本不擔(dān)心拿不到配額，做了這么多年生意，門路總是有的。他們還習(xí)慣一個(gè)月一個(gè)月接單干活，反而覺(jué)得一下子將明年的配額定下來(lái)，存在長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。”談起不少紡織企業(yè)對(duì)此次招標(biāo)的態(tài)度，一業(yè)內(nèi)人士如是說(shuō)。 江門的紡織行業(yè)主要集中在新會(huì)和開(kāi)平，占全市紡織企業(yè)總數(shù)的75％。其中新會(huì)600多家，以化纖和服裝生產(chǎn)為主，如美達(dá)錦綸是全國(guó)紡織企業(yè)100強(qiáng)，在全國(guó)化纖行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力前10強(qiáng)中排名第二；開(kāi)平450多家，其中200多家專門生產(chǎn)牛仔布，是廣東四大牛仔布生產(chǎn)基地之一?！皯?yīng)當(dāng)說(shuō)，江門的紡織行業(yè)整體發(fā)展不錯(cuò)，在省內(nèi)占據(jù)重要地位，在全國(guó)影響也較大。但論整體實(shí)力就不強(qiáng)，缺少‘航空母艦’式的龍頭企業(yè)，而當(dāng)務(wù)之急，就是建立江門自己的服裝紡織市場(chǎng)，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。”狄劍鋒教授一語(yǔ)指出了江門紡織行業(yè)的癥結(jié)。而據(jù)其介紹，在全市1400多家紡織企業(yè)中，以來(lái)料加工、貼牌生產(chǎn)的小企業(yè)居多。產(chǎn)值超過(guò)10億元的只有開(kāi)平滌綸、新會(huì)美達(dá)錦綸、新會(huì)冠華針織等幾家企業(yè)；產(chǎn)值超過(guò)1億的也只有29家；江門紡織產(chǎn)品至今還沒(méi)獲得一個(gè)“中國(guó)馳名商標(biāo)”和“國(guó)家名牌產(chǎn)品”，而“廣東省著名商標(biāo)”也僅有4件。 由于缺乏專業(yè)化市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)集群不夠完善，江門地區(qū)紡織業(yè)發(fā)展鏈條并沒(méi)有被企業(yè)充分利用起來(lái)，造成了“肥水偏流外人田”的尷尬局面。例如江門出產(chǎn)大量?jī)?yōu)質(zhì)無(wú)紡布，是開(kāi)發(fā)汽車用紡織品和醫(yī)療紡織品的主要原料，但由于江門缺少相應(yīng)的下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)，這些無(wú)紡布大量銷往外地，利潤(rùn)往往很微薄，而下端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的利潤(rùn)就高出許多。再如開(kāi)平出產(chǎn)的“圓點(diǎn)”牛仔服遠(yuǎn)銷國(guó)外，但江門的消費(fèi)者想購(gòu)買一件“圓點(diǎn)”牛仔服，也必須到廣州的專賣店才能買到；開(kāi)平生產(chǎn)的滌綸和新會(huì)生產(chǎn)的錦綸幾乎全部銷往外地，本地企業(yè)利用很少；江門出產(chǎn)的紡織品卻要在外地的服裝市場(chǎng)打標(biāo)語(yǔ)、做廣告。 可喜的是，近日從開(kāi)平市經(jīng)貿(mào)局產(chǎn)業(yè)技術(shù)科傳來(lái)利好消息，開(kāi)平市政府?dāng)M在三埠建一個(gè)大型紡織服裝批發(fā)市場(chǎng)。專業(yè)市場(chǎng)一旦形成，企業(yè)花費(fèi)在一些生產(chǎn)和流通中間環(huán)節(jié)的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本都可以節(jié)約下來(lái)。記者也同時(shí)了解到，目前十多家大型外資投資企業(yè)也加緊了在江門投資辦廠的步伐……盡管存在不足，但江門紡織行業(yè)畢竟朝著健康的方向在走。