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中美貿(mào)易爭端的背后


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時間:2005-11-9 9:05:44  

基于美國商品貿(mào)易逆差來源地的結(jié)構(gòu)性特征,美國不會指責其他主要的逆差來源地   從6月17日到10月13日,中美之間圍繞紡織品進行的6輪談判最終無果而終。特別地,本次紡織品爭端只是冰山一角。今后相當長的時期內(nèi),中美之間不對稱的貿(mào)易關(guān)系不會改變,中美之間圍繞各領(lǐng)域的貿(mào)易爭端還將反復出現(xiàn)。   為什么會有貿(mào)易爭端?中美之間的貿(mào)易爭端原因有二:一是近年來美國的商品貿(mào)易赤字迅速累積,國內(nèi)貿(mào)易保護主義的政治壓力不斷上升;二是中美之間的商品貿(mào)易赤字迅速擴大,美國商品貿(mào)易赤字中的中國因素日益突出。   根據(jù)美國普查局的數(shù)據(jù),1998年到2004年的6年之間,美國商品貿(mào)易赤字從2467億美元猛增到6654億美元。國內(nèi)貿(mào)易品生產(chǎn)部門,特別是一般制造業(yè)的企業(yè)紛紛要求進行貿(mào)易保護。美國的紡織業(yè)協(xié)會、國家制造者協(xié)會以及制造業(yè)技術(shù)協(xié)會等機構(gòu)或者直接提供證詞,或者采取游說方式不斷對美國政府施壓。美國的商品貿(mào)易赤字中,來自中國的比重下降到2000年18.5%的低谷后一路攀升到2004年的24.3%,而且看不到下降的趨勢。2002年開始,中國已經(jīng)取代日本成為美國商品貿(mào)易逆差的第一來源國。   一方面,美國無法實施壓縮國內(nèi)消費的經(jīng)濟政策;另一方面,美元長期貶值未能改善商品貿(mào)易赤字。在國內(nèi)貿(mào)易保護主義的壓力下,只好對主要的赤字產(chǎn)生國不斷施加壓力。要么要求指責這些國家的貨幣控制,要求他們的貨幣升值;要么指責這些國家的商品傾銷,實施配額限制、單邊提高關(guān)稅等貿(mào)易制裁措施。   為什么單單針對中國?美國的貿(mào)易制裁主要針對中國的原因有二:一是中國已經(jīng)成為美國最大的商品貿(mào)易逆差來源地,占美國全部商品貿(mào)易逆差的比重達到了近25%;二是基于美國商品貿(mào)易逆差來源地的結(jié)構(gòu)性特征,美國不會指責其他主要的逆差來源地。   2004年,美國前5位的商品貿(mào)易逆差產(chǎn)生地分別為中國、日本、加拿大、德國和墨西哥,一共貢獻了美國60%的商品貿(mào)易逆差。我們從各國商品貿(mào)易逆差的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看。來自日本的主要是道路機動車輛的貿(mào)易逆差,占全部逆差比重達到了近60%;來自加拿大的貿(mào)易逆差主要產(chǎn)生于石油及石油產(chǎn)品、天然氣、道路機動車輛,這三類產(chǎn)品的貿(mào)易逆差所占比重達到了95%;來自德國的貿(mào)易逆差主要產(chǎn)生于道路機動車輛、醫(yī)藥制品和一些機械設(shè)備,這些產(chǎn)品的貿(mào)易逆差所占比重達到了70%;來自墨西哥的貿(mào)易逆差主要集中于石油及石油產(chǎn)品、道路機動車輛、電訊及聲音收錄及回放器具及設(shè)備,這三類產(chǎn)品的貿(mào)易逆差所占比重達到了101%,說明在其他領(lǐng)域美國對墨西哥還保持著貿(mào)易順差。   從這些商品貿(mào)易逆差的產(chǎn)品分布看,來自加拿大和墨西哥的能源類產(chǎn)品的貿(mào)易逆差不可能成為美國指責的對象,這種逆差甚至是美國歡迎和需要確保的。另外,加拿大、墨西哥和美國同屬北美自由貿(mào)易區(qū),美國也不會指責兩國其他領(lǐng)域的貿(mào)易逆差。來自日本和德國的道路機動車輛的貿(mào)易逆差雖然在美國全部商品貿(mào)易逆差中占有重要地位,但是美國通過在其他地區(qū)的順差彌補了一部分。特別地,日本和德國既是美國道路機動車輛的重要進口國,同時也是美國對應(yīng)產(chǎn)品的主要出口地,進行貿(mào)易制裁以后的反制裁成本太高。   反觀中國,商品貿(mào)易逆差主要分布在辦公設(shè)備、電器通訊設(shè)備、各種制造品、紡織服裝、鞋帽、家具和床上用品等領(lǐng)域。貿(mào)易逆差分布的結(jié)構(gòu)性特點帶來了以下三方面的結(jié)果:第一,貿(mào)易逆差來源的產(chǎn)品類別非常分散,美國容易找到一個或幾個部門進行貿(mào)易制裁;第二,這些領(lǐng)域的商品幾乎都是中國向美國的單向出口,市場依賴上的非對稱性特征,美國進行貿(mào)易制裁時常常處于非常有利的位置;第三,這些商品幾乎都和普通民眾的日常生活息息相關(guān),能夠切身感受中國制造的沖擊,利益集團點火,民眾煽風,政府出頭的輿論容易形成氣候。


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