11月8日，中美共同宣布就紡織品問題達成協(xié)議的那一刻，素以冷臉示人的美國貿(mào)易代表波特曼露出了難得的笑容。 一項談判，七輪較量，歷時數(shù)月。相比之前的中歐紡織品爭端，中美之間的這場博弈顯得更為艱難。中美紡織品問題涉及中國出口商品約70億美元，是近年來兩國之間最大的一次貿(mào)易爭端，與雙方業(yè)界利益密切相關，國際社會普遍關注。自年初全球紡織品一體化以來，美國政府迫于政治考慮和制造商施壓，對中國紡織品不斷提出設限申請，搞“沒有配額制的配額”。談判中，美方多次反復，價碼居高不下，使前六輪磋商無果而終，幾度滑至懸崖邊緣。著名經(jīng)濟學家斯蒂格里茨尖銳指出：“如果美國不改變在談判中的狹隘立場，中美紡織品貿(mào)易談判就很難取得實質性進展?！? 紡織業(yè)原本就是中國加入WTO后預期獲益最大的行業(yè)，享受一體化成果是中方做出諸多讓步換取的一項重要權利。4年來，中國關稅總水平已降至9.9%，開放了100多個服務貿(mào)易部門，美歐從中獲利最豐，但中國卻未能拿到應得的那塊蛋糕。當初布什提名波特曼就任美國貿(mào)易代表時，夸他具有對“自由和公平貿(mào)易的奉獻精神”。然而，美方在紡織品一體化初期即首開對華濫用設限措施的先例，把因自身失職造成的紡織品進口激增歸咎于中方，向美國業(yè)界發(fā)出錯誤的貿(mào)易保護主義信號，也嚴重損害了中國企業(yè)的正當權益。好在波特曼最終表現(xiàn)出一定的靈活性，使這場談判長跑畫上了句號。 中美經(jīng)貿(mào)關系或許是近30年來最為復雜的雙邊經(jīng)貿(mào)關系。但總體看，可謂———摩擦不休不止，生意越做越大。每一次爭端，都由美方先發(fā)難；每一場談判，都是不打不成交。美國商務部長古鐵雷斯曾說，“中美兩國是當今世界經(jīng)濟的兩個發(fā)動機”。但從經(jīng)濟基礎和規(guī)模講，如果美國是個大發(fā)動機，中國還是個小發(fā)動機。國際貿(mào)易從來講求互補，在多數(shù)領域擁有絕對優(yōu)勢的美國理應更注目中高端市場，而非糾纏于“襪子的產(chǎn)能和銷量”。中國商務部長薄熙來說，“鬧人的孩子多吃奶”，但在雙邊經(jīng)貿(mào)中不是誰嚷嚷得厲害誰就有理。美國紡織服裝業(yè)涉及幾十萬人就業(yè)，而中國僅直接就業(yè)者就有近2000萬人；美國人均GDP和人均收入均高于中國30余倍，假如中國紡織企業(yè)無法實現(xiàn)合理的出口，業(yè)界的壓力將比美方更大，訴求比美方更強烈，而美國進口商、零售商和消費者也會因此遭受損失。 各退一步，海闊天空。中美紡織品問題的冰釋，靠的是雙方的誠意和智慧、彼此的積極與開放。中國加入世貿(mào)組織談判以及近些年的種種貿(mào)易談判，都印證了這一點。中美互為重要的貿(mào)易伙伴，不能因為一宗貿(mào)易糾紛，阻滯了雙方經(jīng)貿(mào)合作的進程。經(jīng)貿(mào)關系向來是在曲折中前行，中美紡織品協(xié)議一波“七”折，中歐紡織品協(xié)議來之不易，接下來很可能出現(xiàn)中國與其他WTO成員特別是發(fā)展中國家的紡織品爭端。不過，只要立足雙贏，平等磋商，理性處理貿(mào)易爭端，終會“談判過后盡開顏”。但愿今后的談判桌上，我們能經(jīng)?？匆姴ㄌ芈鼛е\意笑。