梅新育:中美達(dá)成協(xié)議并非萬事大吉
遷延日久的中美紡織品爭(zhēng)端終于在美國總統(tǒng)布什訪華前夕“收官”,中美雙方于11月8日就紡織品問題達(dá)成協(xié)議,20多年來中國社會(huì)反響最大的貿(mào)易爭(zhēng)端就此塵埃落地。盡管協(xié)議詳細(xì)條款尚待披露,但根據(jù)已經(jīng)公布的內(nèi)容來看,中方在協(xié)議覆蓋面、基數(shù)、增長率等三大原則性問題上贏得了符合中方利益的結(jié)果,加上美方承諾對(duì)協(xié)議外產(chǎn)品克制使用242條款,并對(duì)協(xié)議簽署日之前因242條款設(shè)限個(gè)案造成的卡關(guān)貨物立即放行,不計(jì)入?yún)f(xié)議量,這份協(xié)議對(duì)中方而言不失為一個(gè)還算合理的結(jié)果。 但是,這份協(xié)議簽署實(shí)施并不等于中美紡織品貿(mào)易將就此萬事大吉,在此期間仍然可能發(fā)生別的摩擦。 如反傾銷、過渡期保障措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 此外,由于未來3年中國紡織品對(duì)美出口受限,對(duì)于美國進(jìn)口商而言,他們走私中國紡織品的利潤率將上升,非法轉(zhuǎn)口將受到激勵(lì)??陀^地說,對(duì)于海外客商名義上從第三國所下訂單是否非法轉(zhuǎn)口,中國企業(yè)既沒有法定義務(wù)去查證,也很難查證,但按照山姆大叔一貫諉過于人卻從不自省的作風(fēng),到時(shí)候他們多半會(huì)把這當(dāng)做中方的“罪過”而大興問罪之師。 同時(shí),勞工權(quán)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)(紡織品技術(shù)專利和冒牌貨問題)等問題也有可能在中美紡織品貿(mào)易中掀起波瀾。 在國際經(jīng)貿(mào)實(shí)踐中,貿(mào)易爭(zhēng)端實(shí)屬正常;中國對(duì)外貿(mào)易爭(zhēng)端頻頻,在一定意義上也可視之為我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展成就的體現(xiàn)。畢竟,“木秀于林,風(fēng)必摧之”,“風(fēng)必摧之”的前提是“木秀于林”。就企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端而言,此次對(duì)美特保爭(zhēng)端最大的啟示在于事前降低貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)、事中爭(zhēng)取較好結(jié)果兩個(gè)方面。 首先,我國紡織和其他敏感的出口高增長行業(yè)需要認(rèn)真考慮如何避免非理性集體行為,從而降低貿(mào)易爭(zhēng)端風(fēng)險(xiǎn)。今年美歐對(duì)華紡織品特保爭(zhēng)端如此激烈,在一定程度上可以歸咎于紡織服裝行業(yè)過度投資造成生產(chǎn)能力過剩,2004年1-7月我國紡織行業(yè)基本建設(shè)投資增幅竟然高達(dá)132.7%,是2003年同期增速的1.5倍;紡織服裝出口企業(yè)一年之間增長27.8%,達(dá)3.84萬家。 投資過熱不僅通過導(dǎo)致出口價(jià)格下滑而加快觸發(fā)了貿(mào)易爭(zhēng)端,而且加重了貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)我國企業(yè)的打擊。而這種投資過熱屬于企業(yè)的非理性集體行為,企業(yè)需要在日后吸取教訓(xùn),避免重蹈覆轍。與此同時(shí),紡織業(yè)投資過熱也暴露出了我國宏觀調(diào)控體系的漏洞:宏觀調(diào)控限制住了內(nèi)資,卻促進(jìn)了外資;限制住了國企,卻為民營企業(yè)創(chuàng)造了空間。如何改進(jìn),相關(guān)部門需要進(jìn)一步思考。 其次,在貿(mào)易爭(zhēng)端中,我們需要耐心,急躁只會(huì)讓對(duì)方趁機(jī)勒索訛詐我們。通觀此次爭(zhēng)端全程,我們不能不遺憾地發(fā)現(xiàn),雖然政府表現(xiàn)出了足夠的冷靜和堅(jiān)持原則的堅(jiān)定性,但某些企業(yè)表現(xiàn)實(shí)在過于急躁,在不久前的廣交會(huì)上,由于到會(huì)美國客商和簽約金額出現(xiàn)一定幅度下降,就有企業(yè)主張“與其達(dá)不成協(xié)議,不如簽一份不好的協(xié)議”,以至于商務(wù)部高官不得不緊急飛往廣州與企業(yè)座談,進(jìn)行安撫。殊不知此時(shí)中美紡織品談判正在進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻,假如當(dāng)時(shí)我們抱著這樣的態(tài)度而放手,那就不會(huì)有今天這份比較合理的協(xié)議了。一些企業(yè)表現(xiàn)之所以那么急躁,可能與企業(yè)內(nèi)部業(yè)績(jī)考核制度不盡合理、沒有充分考慮到貿(mào)易爭(zhēng)端風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)。如果是這樣,那就需要我們的企業(yè)在制定內(nèi)部業(yè)績(jī)考核制度時(shí)充分考慮貿(mào)易爭(zhēng)端風(fēng)險(xiǎn)。 轉(zhuǎn)載本網(wǎng)專稿請(qǐng)注明:"本文轉(zhuǎn)自錦橋紡織網(wǎng)" |

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