中美即將展開(kāi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判，其艱苦程度可能會(huì)大大超過(guò)紡織品貿(mào)易談判，因?yàn)樵谶@個(gè)領(lǐng)域，美國(guó)談判代表面臨的國(guó)內(nèi)壓力更大 閃光燈讓人眼花繚亂，會(huì)議室的氣氛不再緊張。 經(jīng)過(guò)7輪緊張的談判之后，11月8日，在英國(guó)首都倫敦，在雙方數(shù)十位政要的見(jiàn)證下，中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)薄熙來(lái)，與美國(guó)貿(mào)易代表波特曼，互相交換紡織品協(xié)議文本。 這份協(xié)議被認(rèn)為是“初步”雙贏的：美方能在更多種類(lèi)的紡織品、在更長(zhǎng)時(shí)間上對(duì)中國(guó)的紡織品設(shè)限；中方則最終突破美方的“底線”，爭(zhēng)取到更多的、比例遞增的配額。 “與原先計(jì)劃設(shè)限的額度相比，如果使用加權(quán)平均法計(jì)算，美國(guó)大約總共讓步了3.2%。”美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的官員告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》。 不過(guò)對(duì)談判雙方來(lái)講，輕松只是短暫的。該官員介紹，從周一(14日)開(kāi)始，還是薄熙來(lái)和波特曼，將可能開(kāi)始在北京探討另一個(gè)棘手的問(wèn)題——中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭(zhēng)端。 中國(guó)商務(wù)部官員則否認(rèn)雙方將專(zhuān)門(mén)探討這一命題，稱(chēng)“只是其中一個(gè)議題”。周一，薄熙來(lái)僅僅會(huì)在北京短暫停留4個(gè)小時(shí)，然后就會(huì)再次飛赴韓國(guó)。 但在此后一段時(shí)間，特別是美國(guó)總統(tǒng)布什來(lái)到中國(guó)的時(shí)候，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，將再次成為布什的“口頭禪”。 波特曼公文包里的數(shù)據(jù) 這一次在波特曼公文包里裝的，將不再是紡織品方面的資料，而是知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的數(shù)據(jù)。和薄熙來(lái)一樣，這位美國(guó)貿(mào)易代表也喜歡用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。 在美國(guó)政府機(jī)構(gòu)分工中，貿(mào)易代表主要負(fù)責(zé)與外國(guó)進(jìn)行貿(mào)易談判。而其談判所需要的數(shù)據(jù)，一般都是由政府各部提供。 如果說(shuō)在進(jìn)行紡織品談判時(shí)，波特曼使用的數(shù)據(jù)來(lái)自勞工部和美國(guó)海關(guān)，那么，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的數(shù)據(jù)，還來(lái)自聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)、美國(guó)商業(yè)部以及商會(huì)。 這位貿(mào)易代表將引用的一組數(shù)據(jù)是，美國(guó)海關(guān)2004年查封的偽造商標(biāo)的產(chǎn)品中，有63%是從中國(guó)大陸進(jìn)口的。而在2001、2002和2003年，這個(gè)數(shù)字分別為46%、49%和66%。 FBI向他提供的數(shù)據(jù)是，他們?cè)诓榈?00件商業(yè)盜版案件中，有40%與中國(guó)大陸有關(guān)系。這些案件包括眾多產(chǎn)業(yè)，比如服飾、音樂(lè)、電影、游戲、軟件和藥品。 美國(guó)貿(mào)易代表辦公室本身，也曾對(duì)一些跨國(guó)公司做過(guò)調(diào)查。最終得出的數(shù)據(jù)是，僅在著作權(quán)盜版方面，每年就給這些公司造成總共約25億到38億美元的損失。 貿(mào)易代表寫(xiě)的兩封信 在波特曼的公文包里，還有更多的數(shù)據(jù)。但這些數(shù)據(jù)也同時(shí)可以證明，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題上，中國(guó)已做了很多的工作，盡管美國(guó)人好像沒(méi)有滿(mǎn)意的時(shí)候。 十幾天之前，美國(guó)貿(mào)易代表寫(xiě)了兩封信。這兩封信分別寫(xiě)給中國(guó)駐WTO大使孫振宇，以及WTO的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)。他們認(rèn)為，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，中國(guó)應(yīng)該做更多的工作。 這些工作不是制定法律和政策，而是切實(shí)執(zhí)行法律和政策。他們特別要求提高工作的透明度，以了解相關(guān)信息，并希望中國(guó)在明年1月23日當(dāng)日之前給予書(shū)面答復(fù)。 與美國(guó)一起向中國(guó)施壓的，還有日本以及瑞士?！拔覀兿Ｍ袊?guó)會(huì)將此視為一個(gè)機(jī)會(huì)，向世界證明它在執(zhí)行它的承諾?！泵绹?guó)商會(huì)東亞副總麥龍·布瑞里安特說(shuō)。 波特曼下周的訪問(wèn)，是給布什不久后的訪華打前站。這位美國(guó)總統(tǒng)8日接受鳳凰衛(wèi)視采訪時(shí)曾表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題將是他與胡錦濤主席探討的議題之一。 商務(wù)部將面臨許多困難 除了日本和瑞士，美國(guó)還在爭(zhēng)取歐盟的支持。這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)壞消息，尤其是在中美達(dá)成紡織品協(xié)議之后。 在中國(guó)商務(wù)部研究院一位研究員看來(lái)，由于在紡織品問(wèn)題上，中國(guó)對(duì)美國(guó)作出的讓步，超過(guò)以往給歐盟的讓步，歐盟談判代表“臉上掛不住”，所以，可能會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上“要回面子”。 胡錦濤此次歐洲之行，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，也是他和各國(guó)政要談?wù)摰闹黝}之一。 在中國(guó)的中央政府部門(mén)中，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的，除了知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、專(zhuān)利局、商標(biāo)局、公安部、商務(wù)部等，還有國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組(SOIPP)。SOIPP負(fù)責(zé)各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。 SOIPP的組長(zhǎng)由國(guó)務(wù)院副總理吳儀擔(dān)任，小組成員包括12個(gè)政府部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)、副部長(zhǎng)張志剛在列。負(fù)責(zé)與外國(guó)進(jìn)行談判的，并非SOIPP，牽頭的依然是商務(wù)部。 實(shí)際上，無(wú)論是紡織品問(wèn)題，還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，在美國(guó)貿(mào)易代表看來(lái)，其實(shí)質(zhì)都是一樣：轉(zhuǎn)移日益激烈的國(guó)內(nèi)矛盾。 另?yè)?jù)美國(guó)方面的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)的貿(mào)易赤字今年還要擴(kuò)大。今年1至8月，這個(gè)數(shù)字是1262億美元，而去年同期僅為988億美元，增幅為28%。因此，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題只是借口而已?！? 《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》從華盛頓智囊機(jī)構(gòu)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所了解到，美國(guó)參眾兩院將通過(guò)兩項(xiàng)法案，以控制對(duì)華貿(mào)易逆差的增長(zhǎng)。這將使美方貿(mào)易代表騰挪空間變得更小。 其中一個(gè)法案是，如果人民幣不最少升值10%到15%，將對(duì)中國(guó)進(jìn)口貨品加征27.5%關(guān)稅；另一個(gè)法案，則使得對(duì)中國(guó)進(jìn)口貨品設(shè)限在程序上更加方便。