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中國紡織業(yè)直面新配額時期(一)


來源:中國紡織品進出口商會     發(fā)布時間:2005-11-16 11:40:43  

● 繼6月11日中歐紡織品備忘錄的簽署,6月17日中美也拉開了磋商的序幕。由于中美雙方在設限基數(shù)、設限品種、設限期限、設限增長幅度等細節(jié)問題上始終存在分歧,六輪磋商都無果而終,直到第七輪雙方在解決襪子超配額問題上實現(xiàn)突破,才于11月8日的第8輪磋商中簽署了紡織品備忘錄。與中歐協(xié)議相比,中美協(xié)議是一個在較高基數(shù)上的較高增長。至此,中歐、中美紡織貿易問題終于云開霧散,漸歸平靜。 ● 中美協(xié)議的簽定為今后中國紡織出口穩(wěn)定環(huán)境的營造掃清了最大的障礙。即使在重新設限的影響下,中國紡織服裝出口仍實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。由于行業(yè)過度投資造成的產能過剩不是短期內能夠消化和緩解的,因此中美協(xié)議對改善行業(yè)短期經(jīng)營環(huán)境非常有利。長遠看,中國紡織業(yè)的出路仍在于擺脫量的增長,走高附加值和自主品牌之路。 ● 若人民幣適度升值,以外幣計價的制造成本將被動上升,根據(jù)出口紡織品定價模式,升值因素將大部分轉移為出口價格的上升,盈利空間則相對穩(wěn)定。若人民幣持續(xù)升值,出口退稅率有上調的可能,會部分抵消升值的負面影響。我們認為人民幣適度升值并不意味著行業(yè)的盈利空間一定被壓縮。 ● 由于產量下降、需求量上升,預計2005-2006年中國棉花價格指數(shù)平均同比上漲15%左右。在中國進口量上升的帶動下,國際棉價也將上漲,但漲幅將在10%以下,國內、國際棉價價差將拉大。棉價上漲對紡織企業(yè)的影響為中性偏弱。 因此,紡織行業(yè)的投資建議是:關注中游面料生產企業(yè)。 紡織貿易摩擦已經(jīng)云開霧散 受配額束縛10年之久,2005年1月1日,我國紡織出口終于迎來了配額的全部取消。由于美國在2004年10月之后就開始對我國紡織品出口頻頻發(fā)難,而國務院也在2004年12月28日批準中國紡織品加征出口關稅,因此紡織企業(yè)在期望之中又多了許多冷靜。結果2005年成為中國紡織行業(yè)最為不平靜的一年,紡織出口關稅三次調整、歐美設限一波未平又起一波、人民幣出人意料升值、棉花短缺創(chuàng)歷史記錄等等,經(jīng)營環(huán)境的不斷惡化擾亂了企業(yè)的經(jīng)營計劃,紡織出口市場也因“真空期”的存在而出現(xiàn)混亂,但隨著與美國長達8輪的磋商之后中美雙方最終達成解決協(xié)議,中國紡織貿易也云開霧散,漸歸平靜。 出口關稅歷經(jīng)多次波動 為了降低發(fā)生貿易摩擦的可能,2005年1月1日,我國政府未雨綢繆,開始對六類紡織品中148項以數(shù)量或重量為單位征收出口關稅,涉及出口額約占2004年紡織服裝出口額的40%左右。但由于實際稅率僅為1.59%,首次加征出口關稅并沒有遏制住中國出口的猛增態(tài)勢。1-2月我國紡織品服裝出口148.54 億美元,同比增長30%,其中對美國出口增長81%,對歐盟出口增長70%。 出于緩解貿易摩擦的考慮,5月20日國務院上調出口關稅,上調幅度達到80%,然而美國和歐盟仍于5月23日、27日先后對中國9類紡織品設限,5月30日國務院以大幅下調出口關稅作為回應。關稅率下調到首次加征時的水平,而年交稅金則降為首次時的50%。短短半年內,紡織品出口關稅經(jīng)過三次大幅度調整,目前已趨于平穩(wěn)。 中歐紡貿風波終歸平息 6月11日,在歐盟對中國產品設限后的半個月后,中歐就紡織品貿易順利簽署備忘錄,雙方同意在2005年6月11日至2007年底期間內,對十類紡織品合理確定基數(shù),并按照每年8%至12.5%的增長率確定中方對歐出口數(shù)量,同時歐盟承諾2005年至2008年將克制使用中國加入世貿組織報告書第242段。 但由于輸歐配額很快用完,超配額紡織品大量積壓歐盟海關,給中歐貿易商造成了很大損失,中歐紡織品貿易再次被提上議事日程。經(jīng)過短暫的談判,中歐就紡織品貿易問題再次達成新的協(xié)議:滯港紡織品中有許可證的貨物全部放行。沒有許可證的紡織品,其中半數(shù)產品自動取得許可證并放行,另外一半產品也允許通關,但是要占用明年的配額,或用其他設限品種的配額調劑。根據(jù)新的協(xié)議,輸歐設限紡織品2005年超出配額部分全部得到歐盟海關放行,需占用2006年配額的6類、7類、39類紡織品2006年將出現(xiàn)負增長,但2007年又恢復增長。 中美八輪磋商達成一致 繼6月11日中歐紡織品備忘錄的簽署,6月17日中美也拉開了磋商的序幕。由于中美雙方在設限基數(shù)、設限品種、設限期限、設限增長幅度等細節(jié)問題上始終存在分歧,六輪磋商都無果而終,直到第七輪雙方在解決襪子超配額問題上實現(xiàn)突破,談判才顯現(xiàn)出轉機。11月4日中美達成紡織品臨時性協(xié)議,11月8日中美經(jīng)過8輪磋商終于簽署了紡織品備忘錄。 與中歐條款相比,中美條款占優(yōu),實現(xiàn)政府在中美達成協(xié)議之前制定的不低于中歐條款的目標。首先,雖然中美協(xié)議產品數(shù)量超過中歐的10種,但由于美國產品種類劃分比歐盟細,因此美國協(xié)議產品出口額比重并不高于歐盟。其次,雖然設限期限到2008年,較歐盟多一年,但因為2006年設限基數(shù)基本是2005年出口美國量,而21種協(xié)議產品2005年對美國紡織品服裝出口的增長率為99%,等于為2006年出口的絕對增長量奠定了基礎;最后,中美協(xié)議的增長率為10-17%,高于中歐的8-12.5%??梢哉f,與中歐協(xié)議相比,中美協(xié)議是一個在較高基數(shù)上的較高增長。


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