這是一個以時間換空間的協(xié)議，增加的一年限制時間為中國企業(yè)在目前不利的條件下出口美國獲得了寶貴的空間 11月14日，曾經(jīng)的銀幕英雄、如今的加州州長阿諾·施瓦辛格帶著米老鼠等加州特色的商品啟程前往北京，隨行的還有80人的企業(yè)商界領(lǐng)袖。他們肩負的使命，是把加州精品推銷到中國去。 他們此行時機不錯，因為在此前的11月8日，中國商務(wù)部部長薄熙來和美國貿(mào)易代表波特曼在歷經(jīng)六輪談判失敗后，代表兩國政府在倫敦簽署了《關(guān)于紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄》，這為中美貿(mào)易的高歌猛進，抹上了一抹亮色。 在這個剛達成的涉及2000萬中國紡織行業(yè)從業(yè)人員的協(xié)議里，美國將向中國出口的棉制褲子等21個類別的產(chǎn)品實施有時間限度的數(shù)量管理。有關(guān)協(xié)議產(chǎn)品的2006年對美出口量限定為：在2005年有關(guān)產(chǎn)品美國從中國的實際進口量基礎(chǔ)上增長10%～15%；2007年出口數(shù)量限定是在2006年美國從中國的實際進口量基礎(chǔ)上再增長12.5%～16%；而2008年中國對美出口數(shù)量限定，則是在2007年實際數(shù)量基礎(chǔ) 上再增長15%～17%。 中國政府在限制時間上做了重大讓步──美國對中國紡織品出口限量的時間被延長至2008年。而在6月份簽署的中歐紡織品協(xié)議中，美國對中國紡織品出口設(shè)限的最后日期是2007年。這曾經(jīng)是中美紡織品談判中，中國政府要求的時間底線。 這是一個以時間換空間的協(xié)議，增加的一年限制時間為中國企業(yè)在目前不利的條件下出口美國獲得了寶貴的空間。 調(diào)整出口秩序：質(zhì)與量并重 在這項協(xié)議的出口量限制上，中國各類紡織品對美國出口的年增幅將被限制在10%至17%之間。同時，中國政府還可能重新向國內(nèi)出口商征收出口商品配額相關(guān)的費用 這或許會使中國企業(yè)被迫調(diào)整自己的出口秩序。自從今年1月取消全球紡織品配額取消以來，中國企業(yè)在這短暫的出口“蜜月”期間，出口了相當大份額的貨物。根據(jù)美國政府公布的數(shù)據(jù)，今年前8個月，來自中國的紡織品和服裝進口增長了64%，進口額達到154億美元。但貨物的質(zhì)量和檔次都比較低，美國零售商協(xié)會副主席埃里克·奧特(Erik Autor)在接受本刊采訪時將其稱之為TRACKING EXPORT(跟風(fēng)式出口)：“也就是說，中國出口的紡織品并沒有形成不同的等級和檔次?！? 雖然新協(xié)議在數(shù)量上讓中國廠商的超大出口能力受到限制，但它為中國紡織品在美國市場的增長空間提供了保證。北卡羅來納大學(xué)戰(zhàn)略管理學(xué)及紡織品和服裝營銷學(xué)教授彼得·肯達夫認為，新設(shè)置的出口限額，加之日趨激烈的國際競爭，將進一步促使中國提高出口質(zhì)量。他說，中國企業(yè)眼下正在努力對出口產(chǎn)品進行升級，強調(diào)質(zhì)量而非僅僅數(shù)量，此次達成的新協(xié)議將使他們進一步認識到改善質(zhì)量迫在眉睫?！斑@將導(dǎo)致中國出口商品的零售價格會小幅上漲?！卑＠锟恕W特說，因為這些出口企業(yè)通常會將增加的費用轉(zhuǎn)移到紡織品的出口價格當中。不過，質(zhì)量的提高和品牌的提升將部分抵消價格上漲的負面影響。 對美國銷售商來說，協(xié)議的達成也是一件值得慶賀的事情?！斑@項初步協(xié)議料會使美國零售商和中國制造商所面臨的前景不確定性大大降低?！?美國零售商協(xié)會副主席埃里克·奧特說。當?shù)诹喺勁袩o果而終時，他在接受本刊采訪時曾憂心忡忡地表示，沒有一個可預(yù)見的未來，美國零售商通常會在訂貨和觀望中選擇損失可能更小的一項，而這樣導(dǎo)致的訂單積壓，對零售商造成的損失是“難以估量的”。 在美國零售商重新擬訂自己的訂單計劃的同時，美國貨架上的服裝標價也會隨著這紙協(xié)議的簽定而發(fā)生變化。在過去幾年中，由于對美國的巨大出口量，中國紡織品成為當?shù)厥袌鰞r格的一個重要決定因素，并成為推低美國服裝零售價格的重要力量。據(jù)《華爾街日報》報道，中國服裝的大量涌入使得美國市場一些主要服裝種類的批發(fā)價格降幅高達30%至40%。例如，女式服裝的價格在最近幾年中一直保持年均2%至3%的下降速度。 “北京蜜月” 11月19日，美國總統(tǒng)布什將開始他上任后的第三次訪華。緊跟著，舊金山市長紐森將帶領(lǐng)50位各界精英代表團訪華10天。數(shù)日后，美國前總統(tǒng)老布什也將抵京出席第二屆中美關(guān)系研討會。輿論將這一系列高級別的會晤稱為“北京蜜月”。雖然中美之間有一系列的政治問題要討論，但是，經(jīng)貿(mào)合作無疑會是“北京蜜月”的最大議題。 此次美中長達6個月緊鑼密鼓談判達成的紡織品新協(xié)議，有望緩解美中雙邊貿(mào)易沖突，這對于美國總統(tǒng)布什的訪華之旅和定于下月在中國香港舉行的世界貿(mào)易組織(WTO)會議而言自然大有裨益。 除了紡織品爭端之外，加劇中美貿(mào)易緊張狀態(tài)的因素還有中美巨額貿(mào)易順差。據(jù)美國方面統(tǒng)計，中國對美國2005年1至8月累計貨物貿(mào)易順差已達1262億美元，占美國同期全球貿(mào)易逆差的26%。但中國商務(wù)部最新發(fā)布的報告預(yù)測2005年全年中國貿(mào)易順差將達1000億美元。此外，美國政界仍有相當輿論認為，人民幣雖已升值2.1%，但仍偏低，中國出口商品仍享受不公正的價格優(yōu)勢。因此，“紡織品協(xié)議的達成，有可能解除加劇中美雙方間貿(mào)易緊張關(guān)系的一個重大隱患。” 埃里克·奧特說。 貿(mào)易全球化讓貨物自由流動的同時，也讓貿(mào)易糾紛在各個行業(yè)間發(fā)生。11月初，各貿(mào)易大國的部長們?nèi)杭諆?nèi)瓦，一個重要的議題便是農(nóng)產(chǎn)品補貼問題，以期在下月的世界貿(mào)易組織會議舉行之前解決這個有礙達成新的全球貿(mào)易協(xié)定的爭議。這是繼紡織品之后的另一個棘手的貿(mào)易僵局。