“短期內(nèi)我們公司要想解決產(chǎn)品出口受限問(wèn)題，也只有OPA方式比較現(xiàn)實(shí)了，”廣東某羊毛衫企業(yè)的負(fù)責(zé)人王女士對(duì)記者說(shuō)。最近，香港紡織企業(yè)頻頻接觸內(nèi)地同行，以求共謀合作，通過(guò)用“香港制造”名分出口歐美，來(lái)應(yīng)對(duì)紡織品受限問(wèn)題。但是也有業(yè)內(nèi)人士表示，這樣做，對(duì)于內(nèi)地企業(yè)來(lái)說(shuō)仍有一些弊端，通關(guān)時(shí)間造成的延誤、成本上漲問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題都值得關(guān)注?！? 　 OPA通關(guān)相對(duì)復(fù)雜 　　OPA方式出口，通關(guān)環(huán)節(jié)相對(duì)比較復(fù)雜。有意申請(qǐng)豁免內(nèi)地出口關(guān)稅的廠商，必須使用修訂合并表格，根據(jù)外地加工措施出口紡織品到內(nèi)地及再進(jìn)入香港。貨物完成外發(fā)加工后從內(nèi)地出口時(shí)，須向內(nèi)地海關(guān)出示另一份經(jīng)香港工業(yè)貿(mào)易署認(rèn)證的OPA紡織品證明，以作免征出口關(guān)稅之用。完成外發(fā)加工后的貨物必須一次運(yùn)到香港，即不可分批進(jìn)口。廠商還必須承諾，其后會(huì)為有關(guān)貨物申請(qǐng)香港產(chǎn)地來(lái)源證或原產(chǎn)地證書(shū)?！? 　 企業(yè)考慮有所不同 　　王女士表示，香港企業(yè)允許內(nèi)地制造企業(yè)宣稱(chēng)他們的商品屬于香港制造，只要有部分制造環(huán)節(jié)是在香港完成的。近年來(lái)香港本地紡織企業(yè)出口一直沒(méi)有增長(zhǎng)，而把握這一機(jī)遇，與內(nèi)地合作則可使他們獲得較高利潤(rùn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1～8月香港紡織品出口額為268億美元，同比增長(zhǎng)6.3％，但其中香港本地產(chǎn)品只有40億美元，同比下降26.7％。 　　廣東某服裝企業(yè)的業(yè)務(wù)員對(duì)記者表示，廣東紡織企業(yè)采取OPA方式出口的比較多，一方面是因?yàn)楹芏鄰V東服裝廠本身就是香港老板投資的，另一方面，廣東到香港運(yùn)輸比內(nèi)地運(yùn)過(guò)去方便很多。很多生產(chǎn)毛衫等產(chǎn)品的企業(yè)采取此種方式出口到歐美等地，每件毛衫成本增加幾元，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)還是可以承受的。 　　上海三槍進(jìn)出口公司副總經(jīng)理譚明在接受記者采訪時(shí)表示，在香港合資辦廠，建設(shè)成本很高，勞動(dòng)力成本也是內(nèi)地的好幾倍。如果考慮出口附加值相對(duì)較高的產(chǎn)品，那么成本還勉強(qiáng)可以承受，一般的棉紡織企業(yè)的產(chǎn)品，如內(nèi)衣褲，整體利潤(rùn)也無(wú)法彌補(bǔ)OPA產(chǎn)生的成本。而且，這類(lèi)合作一般是打“擦邊球”，即最后工序在香港完成，絕大部分還是在內(nèi)地加工。這樣就面臨著原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)不符的風(fēng)險(xiǎn)，此類(lèi)轉(zhuǎn)口貿(mào)易也很難被承認(rèn)為“香港制造”。所以三槍還是考慮在東南亞等國(guó)家設(shè)廠，利用相對(duì)低廉的建設(shè)和勞動(dòng)力成本，避開(kāi)數(shù)量限制。 　　企業(yè)須謹(jǐn)防“觸礁” 　　廣東的王女士表示，個(gè)別香港企業(yè)試圖鉆法律空子，“賣(mài)”原產(chǎn)地證書(shū)，但絕大部分內(nèi)地企業(yè)不會(huì)冒此風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)下半年來(lái)也加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)香港OPA紡織品原產(chǎn)地證的審查，如果美國(guó)海關(guān)認(rèn)為中國(guó)香港哪家企業(yè)的原產(chǎn)地證有疑點(diǎn)，會(huì)向中國(guó)香港有關(guān)部門(mén)求證，并要求香港相關(guān)工廠提供有關(guān)生產(chǎn)資料，等材料充足后才放行，這會(huì)讓企業(yè)耗費(fèi)許多時(shí)間。如果查出確有問(wèn)題，不但沒(méi)收貨品，還會(huì)將企業(yè)列入“黑名單”。 　　據(jù)悉，不僅是美國(guó)加強(qiáng)了對(duì)香港紡織品原產(chǎn)地審查，最近香港海關(guān)也加緊了檢查，近日抓獲一家企業(yè)在原產(chǎn)地上做手腳，貨值幾百萬(wàn)港元。該企業(yè)在申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證時(shí)填寫(xiě)的是較為便宜的紡織品，然后移花接木，在香港出口時(shí)貨品變成了高級(jí)紡織品。 　　王女士說(shuō)，雖然上述做法能夠節(jié)省一部分成本，但是將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，一般企業(yè)不會(huì)鋌而走險(xiǎn)。 　　香港工貿(mào)署近日表示，將嚴(yán)厲對(duì)待任何濫用OPA制度的事件，并將與香港海關(guān)緊密合作，通過(guò)檢查及巡察，確保根據(jù)外地加工措施登記的制造商遵守登記條件。另外，該署已經(jīng)與內(nèi)地海關(guān)建立了原產(chǎn)地證書(shū)電子聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，一般不太可能發(fā)生制造假冒原產(chǎn)地證書(shū)的情況。而根據(jù)香港《進(jìn)出口條例》的規(guī)定，違例的有關(guān)人士會(huì)遭檢控，刑罰是罰款港幣50萬(wàn)元及監(jiān)禁兩年。 　　相關(guān)鏈接 　　專(zhuān)家介紹，OPA是“外地加工措施”或“外發(fā)加工措施”的簡(jiǎn)稱(chēng)。OPA紡織品是指經(jīng)港澳主管部門(mén)批準(zhǔn)，由港澳生產(chǎn)企業(yè)將原產(chǎn)于香港或澳門(mén)的，以加工貿(mào)易方式在內(nèi)地進(jìn)行次要或輕微整理工序加工，且內(nèi)地加工不改變?cè)摷徔椘废愀刍虬拈T(mén)的原產(chǎn)地的紡織品。對(duì)從香港或澳門(mén)地區(qū)運(yùn)往內(nèi)地的OPA紡織品，在內(nèi)地完成簡(jiǎn)單加工后，復(fù)運(yùn)出境返回香港或澳門(mén)時(shí)，海關(guān)在出口環(huán)節(jié)予以免征出口關(guān)稅。對(duì)于出口到歐盟和美國(guó)的紡織品，通過(guò)OPA方式在內(nèi)地加工且原產(chǎn)地非中國(guó)內(nèi)地的紡織品，不需要申請(qǐng)出口配額。