根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，決定對(duì)庫(kù)存1999棉花年度以前生產(chǎn)的商品棉進(jìn)行清倉(cāng)查庫(kù)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：     一、清倉(cāng)查庫(kù)內(nèi)容 各級(jí)供銷(xiāo)合作社所屬棉花企業(yè)截止2001年2月10日庫(kù)存的1999年9月1日前生產(chǎn)的商品棉（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"老商品棉"），對(duì)其存放地點(diǎn)、批號(hào)、產(chǎn)地、實(shí)物數(shù)量、質(zhì)量狀態(tài)、存放狀態(tài)、入庫(kù)形式和加工方式等項(xiàng)目，逐項(xiàng)進(jìn)行清理核實(shí)，部分項(xiàng)目還要核對(duì)原始碼單和檢驗(yàn)證書(shū)。     棉花企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的國(guó)家儲(chǔ)備棉、出疆棉、國(guó)家已統(tǒng)一集中競(jìng)賣(mài)的1998棉花年度商品棉和1999年8月31日以后生產(chǎn)的商品棉，不屬于老商品棉范圍。存在以下情況的1999年9月1日以前生產(chǎn)的商品棉也不作為老商品棉統(tǒng)計(jì)上報(bào)：棉包霉變的；棉包殘損的；包裝破損嚴(yán)重的；嘜頭無(wú)法辯認(rèn)，沒(méi)有嘜頭或重新刷嘜的；與原始碼單、商品帳不符的；混批次的；摻雜使假的；生產(chǎn)年度混雜不清的；原收購(gòu)等級(jí)在七級(jí)以下的。上述不作為老商品棉統(tǒng)計(jì)填報(bào)范圍的棉花，由擁有所有權(quán)的棉花企業(yè)按國(guó)家棉花購(gòu)銷(xiāo)政策自行處理。     二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織     國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、供銷(xiāo)總社、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組成全國(guó)老商品棉清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、匯總、復(fù)查全國(guó)老商品棉情況。有老商品棉的省（自治區(qū)、直轄市）要成立由計(jì)委牽頭，財(cái)政、供銷(xiāo)社、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"專(zhuān)員辦"）參加的省級(jí)老商品棉清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組。老商品棉所有權(quán)在當(dāng)?shù)氐闹饕a(chǎn)棉縣，也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。 分片包干、責(zé)任到人。     每個(gè)存放站點(diǎn)均需有財(cái)政、省級(jí)棉麻公司、專(zhuān)員辦和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、纖維檢驗(yàn)部門(mén)的人員共同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清點(diǎn)，站點(diǎn)安排專(zhuān)人協(xié)助核查。清查結(jié)果要做到帳實(shí)相符、帳帳相符、實(shí)物與證書(shū)碼單相符。     三、實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假     各地有關(guān)部門(mén)要切實(shí)防止棉花企業(yè)通過(guò)補(bǔ)庫(kù)、轉(zhuǎn)圈棉等手法弄虛作假，必須剔除不屬于老商品棉統(tǒng)計(jì)填報(bào)范圍的棉花，確保清倉(cāng)查庫(kù)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。棉花企業(yè)向清查人員申報(bào)庫(kù)存情況時(shí)，務(wù)必主動(dòng)剔除不屬于老商品棉統(tǒng)計(jì)填報(bào)范圍的棉花。對(duì)不按此規(guī)定執(zhí)行的地區(qū)，將給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰。     清理核實(shí)的老商品棉數(shù)量和質(zhì)量，由擁有所有權(quán)的棉花企業(yè)負(fù)全部責(zé)任，今后銷(xiāo)售時(shí)如出現(xiàn)與清倉(cāng)查庫(kù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果不一致、摻雜使假或假冒老商品棉問(wèn)題，除按《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展棉花質(zhì)量和市場(chǎng)管理檢查的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2001]6號(hào)）有關(guān)規(guī)定沒(méi)收棉花和追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任外，還要對(duì)該棉花企業(yè)所在縣的老商品棉重新清查，所發(fā)生的清查費(fèi)用由該棉花企業(yè)負(fù)擔(dān)。     四、嚴(yán)格手續(xù)，明確責(zé)任     各地有關(guān)部門(mén)要按上述要求逐戶清查，并按本通知附表及其附件要求逐筆登記清倉(cāng)查庫(kù)分年度工作底稿、明細(xì)統(tǒng)計(jì)表、庫(kù)存棉花差異表、棉花企業(yè)基本情況表、庫(kù)存棉花占用資金表，進(jìn)駐棉花企業(yè)進(jìn)行清倉(cāng)查庫(kù)工作的負(fù)責(zé)人和被查棉花企業(yè)負(fù)責(zé)人要在有關(guān)表格上簽字，并加蓋棉花企業(yè)單位印章。每戶棉花企業(yè)的上述清倉(cāng)查庫(kù)資料，經(jīng)省級(jí)老商品棉清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，由省級(jí)財(cái)政、供銷(xiāo)社、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)組織省級(jí)棉麻公司用規(guī)定的數(shù)據(jù)處理軟件和《通用儲(chǔ)備商品臺(tái)帳管理系統(tǒng)》錄制電子數(shù)據(jù)，連同全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）清倉(cāng)查庫(kù)總結(jié)報(bào)告一并上報(bào)全國(guó)老商品棉清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門(mén)。     對(duì)各地上報(bào)的老商品棉清倉(cāng)查庫(kù)結(jié)果，全國(guó)老商品棉清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量進(jìn)行抽查或復(fù)查，并嚴(yán)肅處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。經(jīng)審核、抽查或復(fù)查后確認(rèn)的老商品棉數(shù)量、占用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款等事項(xiàng)，由國(guó)家有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)下達(dá)。     五、建立老商品棉臺(tái)帳，強(qiáng)化庫(kù)存管理     經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)復(fù)核確認(rèn)的老商品棉所有權(quán)不變，也不調(diào)整債務(wù)關(guān)系，委托中華棉花總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"中棉公司"）承建全國(guó)老商品棉臺(tái)帳，臺(tái)帳格式由財(cái)政部會(huì)同供銷(xiāo)總社和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行另行制定。各地有關(guān)部門(mén)和棉花企業(yè)也要按規(guī)定格式建立商品棉臺(tái)帳，并定期與中棉公司對(duì)帳，確保數(shù)據(jù)的完整性和一致性。     老商品棉原則上就地存放，地方有關(guān)部門(mén)和棉花企業(yè)不得自行虧本銷(xiāo)售、集并、移庫(kù)。確需集并和移庫(kù)的老商品棉，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一研究、布置。各地有關(guān)部門(mén)要制定老商品棉數(shù)量、品質(zhì)安全保管措施，督促棉花企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行。老商品棉在庫(kù)期間，棉花企業(yè)要妥善保管，防止霉變和被盜，消除火災(zāi)隱患，因工作失職給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失的，由擁有老商品棉所有權(quán)的單位承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，相應(yīng)核減其老商品棉臺(tái)帳數(shù)量，并追究當(dāng)事人責(zé)任。中棉公司要組織力量定期巡回檢查、指導(dǎo)、督促，定期向國(guó)家有關(guān)部門(mén)報(bào)告老商品棉保管情況。     六、清倉(cāng)查庫(kù)時(shí)間 清倉(cāng)查庫(kù)工作從2001年2月10日開(kāi)始，至2001年2月底結(jié)束，各省（自治區(qū)、直轄市）于2001年3月5日前上報(bào)清倉(cāng)查庫(kù)結(jié)果。各地務(wù)必高度重視，周密組織，力爭(zhēng)提前完成老商品棉清倉(cāng)查庫(kù)工作，并隨結(jié)束隨上報(bào)。由于時(shí)間緊，任務(wù)重，時(shí)間跨度大，為保障清倉(cāng)查庫(kù)質(zhì)量，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一方法，于2001年2月5日在北京對(duì)省級(jí)有關(guān)部門(mén)的工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，掌握清倉(cāng)查庫(kù)工作的具體要求和有關(guān)軟件操作方法，確保清倉(cāng)查庫(kù)工作順利完成。