今年以來，國際紡織品貿(mào)易環(huán)境發(fā)生了重大變化。其變化之劇烈，令人瞠目，其影響之深廣，迫人良圖。積極應(yīng)對國際貿(mào)易的新環(huán)境，力爭紡織品出口持續(xù)穩(wěn)定增長，是浙江紡織業(yè)亟待完成的戰(zhàn)略任務(wù)。 一、今年國際紡織品貿(mào)易發(fā)生重大變局 紡織品貿(mào)易在世界貨物貿(mào)易中占有重要地位。浙江是全國重要的紡織品制造和貿(mào)易中心，2004年起紡織品出口總值躍居全國首位。今年以來，國際紡織品貿(mào)易環(huán)境發(fā)生了重大變化。其變化之劇烈，令人瞠目，其影響之深廣，迫人良圖。 長期以來，由于美歐等發(fā)達(dá)國家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義政策，全球紡織品貿(mào)易一直游離于自由貿(mào)易體制之外。經(jīng)過長期艱苦談判，1994年簽訂了《紡織品與服裝協(xié)定》，確立了紡織品貿(mào)易一體化的基本格局。根據(jù)協(xié)議，2005年1月1日起，全球紡織品貿(mào)易配額體制宣告結(jié)束。但紡織品貿(mào)易一體化進(jìn)程開始之時，歐美面對大量增加的紡織品進(jìn)口，迅即采取了貿(mào)易限制政策。美國啟動特別保障措施，目前我國共有10類產(chǎn)品受到數(shù)量限制，13類產(chǎn)品處在設(shè)限調(diào)查期。歐盟方面也立即采取特別保障行動，對我10類紡織品實(shí)施數(shù)量限制。 我國政府為了抑制因紡織品出口激增而加劇國際貿(mào)易摩擦，積極應(yīng)對國際紡織品貿(mào)易變局。先后出臺了包括降低出口退稅率、實(shí)行紡織產(chǎn)品的出口自動許可以及先后兩次對紡織品加征出口關(guān)稅等措施。同時積極與歐盟和美國進(jìn)行協(xié)商和談判，爭取妥善解決貿(mào)易爭端問題。6月，中歐紡織品貿(mào)易問題達(dá)成協(xié)議。9月又就解決中國輸歐紡織品滯港問題達(dá)成一致意見。我國采取了主動配額的措施，7月20日起對10大類受限的輸歐紡織品出口實(shí)施臨時管理辦法，并按企業(yè)出口業(yè)績分配完今年的配額；對2006年輸歐紡織品配額，采取按企業(yè)出口業(yè)績和公開招標(biāo)相結(jié)合的方式來分配。但是，中美之間的談判卻步履維艱，雙方經(jīng)歷了六輪談判之后仍未達(dá)成共識。如今后一段時間仍談判未果，不排除美國進(jìn)一步采取設(shè)限行動的可能。 二、國際紡織品貿(mào)易一體化之初顯現(xiàn)即期機(jī)遇 今年以來國際紡織品貿(mào)易一體化雖然遭到歐美等國的貿(mào)易保護(hù)主義壓制，但浙江紡織行業(yè)依然把握住新的機(jī)遇，不失時機(jī)地拓展出口空間，釋放出口潛能。 1—9月，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全省紡織品服裝出口183.4億美元，比去年同期增長27.5%，占全部出口總額的32.6%。另據(jù)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，全省規(guī)模以上紡織企業(yè)（包括服裝、化纖企業(yè)）出口交貨值1113.1億元，增長24.1%；其中紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)和化學(xué)纖維制造業(yè)的增長率分別比去年同期高出11.3個和49.3個百分點(diǎn)。有四大特點(diǎn)： 一是對歐美設(shè)限國家的出口大幅增長。1—9月，對美國和歐盟的紡織品服裝出口額分別達(dá)33.5億美元和44.1億美元，增長61.4%和54.5%，比去年同期高出43.7個和21.9個百分點(diǎn)，也明顯高于今年同期全省34.7%的出口增長率，高于全省對美國和歐盟的出口增長水平（42%和42.8%）。 二是多數(shù)產(chǎn)品增長較快。1—9月，作為大宗產(chǎn)品的紡織紗線、織物及制品和服裝及衣著附件分別出口88.2億美元和101.4億美元，增長28.8%和26.6%；其中出口額較大的幾類產(chǎn)品，如織物制服裝、棉機(jī)織物、絲織物、合成短纖與棉混紡機(jī)織物的增長率分別為27%、36.1%、30%和35.2%，棉與化纖混紡壞布、人造纖維短纖紗線（縫紉線除外）、棉壞布的增長率更是分別高達(dá)104.6%、103.1%和76.6%。 三是出口業(yè)績在全國領(lǐng)先。1—9月，全省紡織品服裝出口增長率比全國高出4.56個百分點(diǎn)，對全國紡織品服裝出口增長的貢獻(xiàn)率達(dá)25%；占全國紡織品服裝出口總額的21.6%，比去年同期擴(kuò)大0.77個百分點(diǎn)。與其他紡織出口大省相比，浙江表現(xiàn)出更好的出口業(yè)績，紡織品服裝出口增速比廣東高出6.7個百分點(diǎn)，出口額分別為廣東和江蘇的1.2倍和1.3倍。 四是相當(dāng)部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好。據(jù)1—9月規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)，紡織業(yè)和紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)的利潤總額分別為69.5億元和32.7億元，增長28.6%和38.1%，增幅比去年同期高出17個和15.8個百分點(diǎn)。在全省工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯滑坡（同期僅增長6.5%）的局面下，紡織、服裝行業(yè)所取得的經(jīng)營績效殊為不易。 總的看，今年來浙江抓住了國際紡織品貿(mào)易一體化之初的即期效應(yīng)，且把握機(jī)遇的狀況好于全國。有多方原因，其中兩大原因較為直接：一是近年來大規(guī)模改造提升傳統(tǒng)紡織行業(yè)成效明顯。2003—2004年，浙江紡織、服裝和化纖行業(yè)以大規(guī)模引進(jìn)國外先進(jìn)裝備為重點(diǎn)，限額以上總投資高達(dá)857.6億元；共進(jìn)口紡織機(jī)械設(shè)備22.3億美元，占到全國紡織機(jī)械設(shè)備進(jìn)口的1/4，整體裝備水平在全國領(lǐng)先。二是出口企業(yè)尤其是中小企業(yè)大量增加。1—9月，全省有紡織品服裝出口實(shí)績的企業(yè)多達(dá)7025家，比去年同期增加1653家，其中出口值在200萬美元以上的企業(yè)有1887家。 三、國際紡織品貿(mào)易變局對紡織行業(yè)的影響 今年來，浙江紡織企業(yè)既抓住了國際紡織品貿(mào)易一體化的即期機(jī)遇，又遭致紡織品貿(mào)易爭端加劇的負(fù)面沖擊。 （一）國際紡織品貿(mào)易一體化受阻影響紡織行業(yè)穩(wěn)定較快發(fā)展 這一影響表現(xiàn)在諸多方面： 1.紡織行業(yè)出口增勢出現(xiàn)較大波動 從今年來的增長趨勢看：年初紡織品貿(mào)易一體化之始，浙江紡織品服裝出口增長顯現(xiàn)短期的“井噴”現(xiàn)象，1—2月猛增51.9%，比全國平均水平高出22個百分點(diǎn)；從3月起，出口增速大幅回落。3月份的出口增長率只有2.2%；4—6月基本穩(wěn)定在30%左右的增長水平；7月和9月均落至18%多。 紡織行業(yè)出口增勢出現(xiàn)較大波動的主要原因是，紡織品貿(mào)易爭端加劇和貿(mào)易政策頻繁變動，出口預(yù)期驟然降低，出口難度明顯增大。今年紡織出口企業(yè)大多經(jīng)歷了搶訂單、搶出口、滯港和開工不足等曲折和困難。原先許多企業(yè)對2005年起全球取消紡織品配額抱有良好預(yù)期，近幾年大量進(jìn)口紡織機(jī)械，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，準(zhǔn)備抓住機(jī)遇，盡可能多地分享紡織品自由貿(mào)易帶來的利益。2004年底前，不少企業(yè)與許多歐美紡織品采購商簽訂了大量合同，并備足了原料和成品庫存，等待“后配額時期的”的到來。但歐美國家的快速反映和貿(mào)易政策的頻繁變動，使得眾多企業(yè)預(yù)期落空、措手不及。 2.加大了企業(yè)的經(jīng)營難度和經(jīng)營風(fēng)險 今年，出口歐美受限紡織品的企業(yè)遇到少見的經(jīng)營困難。眾多企業(yè)為了趕在歐美國家封關(guān)前將紡織品搶關(guān)出口，在限制數(shù)量內(nèi)分得一塊蛋糕，加班加點(diǎn)生產(chǎn)，企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序被打亂了。杭州明成制衣有限公司反映，企業(yè)要接到一個好的訂單，至少需要三個月的周期，而美國從一開始提出對設(shè)限紡織品進(jìn)行調(diào)查到采取“特?！贝胧﹨s不到兩個月，導(dǎo)致企業(yè)原已接的訂單無法正常完成，生產(chǎn)商和采購商的利益都受到了影響。 頻繁變化的貿(mào)易政策又使得企業(yè)陷于無所適從的境地，由此給企業(yè)帶來新的經(jīng)營風(fēng)險，甚至造成新的經(jīng)營損失。如一會兒加征紡織品出口關(guān)稅，一會兒又取消，不少企業(yè)的應(yīng)對措施顧此失彼。部分企業(yè)采取轉(zhuǎn)口第三國的規(guī)避方法，但也產(chǎn)生交易成本上升、增加貨物的在途風(fēng)險等諸多問題。 3.相當(dāng)部分企業(yè)陷入市場難以實(shí)現(xiàn)的困境 從下半年起我國對出口歐盟的10個類別的紡織品施行主動配額，并按出口業(yè)績分配。這樣，多數(shù)出口企業(yè)尤其是小企業(yè)拿不到配額，無法出口。拿到配額的，目前多數(shù)配額已用完。據(jù)歐盟海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至10月25日，毛衫清關(guān)率已達(dá)157.9%，T恤衫、梭織褲子、女式襯衫、連衣裙、胸衣和亞麻或苧麻紗的清關(guān)率均超過100%。在年內(nèi)剩下的時間，企業(yè)的產(chǎn)品出路將成大問題。 美國的情況也類似。據(jù)美方公布的數(shù)據(jù)，截至10月24日，在今年對我設(shè)限的9大類紡織品中，棉制針織襯衫、棉制褲子、棉及化纖制內(nèi)衣、化纖制針織襯衫和化纖制褲子的出口均已達(dá)到限制數(shù)量，而男式梭織襯衫的使用量也已高達(dá)99.6%。對美國出口相應(yīng)產(chǎn)品的企業(yè)，面對封關(guān)的嚴(yán)峻局面。 據(jù)外經(jīng)貿(mào)部門公布，2006年度紡織品出口許可數(shù)量第一次招標(biāo)，全國有20047家企業(yè)具有投標(biāo)資格，其中浙江有2930多家。招標(biāo)結(jié)果，浙江有609家企業(yè)中標(biāo)。得到明年配額的企業(yè)可以放心接單了，可沒有得到配額的企業(yè)又面臨如何安排下一年度生產(chǎn)經(jīng)營的大問題。現(xiàn)在不少企業(yè)將產(chǎn)品的主導(dǎo)市場從國外轉(zhuǎn)向國內(nèi)，可國內(nèi)市場的供給能力又大量過剩。 4.明年的紡織品服裝出口前景不容樂觀 今年以來，國際紡織品貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易政策發(fā)生很大變化，明年的出口前景具有較大的不確定性。中歐就紡織品貿(mào)易達(dá)成協(xié)議，是一個“有限的雙贏”。雖然中歐紡織品服裝出口動向較為明朗，但中美之間的紡織品貿(mào)易前景不明，中美談判的三個焦點(diǎn)——紡織品的配額增長率、設(shè)限范圍和計(jì)算量的基數(shù)，將在較大程度上影響企業(yè)明年的生產(chǎn)經(jīng)營和出口安排。 在最近結(jié)束的第98屆廣交會上，紡織品服裝成交整體下降。據(jù)中國紡織品進(jìn)出口商會公布，紡織品服裝總成交額45.08億美元，比上屆下降3.35%。跌幅最大的產(chǎn)品是服裝成品類，下降9.8%；跌幅最大的市場是美國，下降38.9%，與歐盟成交額也下降了1.17%。由于今年我國企業(yè)搶關(guān)出口，歐美采購商留下了較充足的倉儲；也由于進(jìn)口國政府的對華貿(mào)易政的捉摸不定，國外紡織品采購商下單十分謹(jǐn)慎，尤其不敢貿(mào)然大量進(jìn)貨。 總的預(yù)測，2006年在貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易政策具有較大不確定性、今年搶關(guān)出口筑起較高的增長基臺、人民幣升值、化纖和棉花原料價格居高不下、企業(yè)出口收益下降等因素的共同影響下，紡織品服裝的出口增勢將減緩。 （二）客觀估量歐美對我紡織品設(shè)限的影響程度 歐美采取特別保障措施對我國出口紡織品設(shè)限，對浙江紡織行業(yè)帶來的不利影響顯而易見，隨著時間的延長，其影響還將進(jìn)一步增大。但對影響程度的估量，需要理性判斷。 應(yīng)該看到，盡管國際紡織品貿(mào)易一體化進(jìn)程受阻，但國際紡織品貿(mào)易市場的空間終究擴(kuò)大了，配額放開所得利益大于設(shè)限所受損失。目前美國對我進(jìn)行重新設(shè)限調(diào)查的紡織品類別是13個，而2005年取消配額限制的紡織品類別有104個。設(shè)限對一些區(qū)域和行業(yè)的影響較大，但從總體上看，其影響還是局部的。1—8月我國出口到美國的10類被設(shè)限產(chǎn)品28.6億美元，占出口美國紡織品服裝總額的22.5%，比重不小，但只占全部紡織品服裝出口額的3.8%。紡織大市紹興估計(jì)，“特保”對該市紡織品出口額的影響面在4%左右。 再則，相比于其他的貿(mào)易壁壘如反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)壁壘及企業(yè)社會責(zé)任壁壘等，“特?！钡挠绊懗潭纫?。因?yàn)椤疤乇！敝饕窍拗萍徔椘烦隹跀?shù)量的增幅（一般是限制在原有12個月出口數(shù)量的基礎(chǔ)上增長7.5%），且有效期是1年，1年后再考慮是否需要重新提起“特保”調(diào)查申請。不像其他貿(mào)易壁壘是對整類產(chǎn)品的較長期的出口控制。 應(yīng)該說，“特?！?對我國紡織品出口的影響，更重要的是對現(xiàn)有的片面擴(kuò)張數(shù)量、比拼價格的出口增長方式的強(qiáng)力沖擊。它昭示著企業(yè)：加快轉(zhuǎn)變增長方式勢成騎虎，否則發(fā)展的路子將越走越窄。 四、浙江企業(yè)應(yīng)對國際紡織品貿(mào)易變局的積極措施 面對國際紡織品貿(mào)易一體化開局不順、貿(mào)易摩擦頻發(fā)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，浙江廣大紡織企業(yè)積極采取行之有效的應(yīng)對措施。 （一）另辟蹊徑，主動規(guī)避貿(mào)易摩擦 很多企業(yè)，一方面盡可能避開設(shè)限國家，尋找新的替代市場，擴(kuò)大對非設(shè)限國家的出口；另一方面盡可能避開設(shè)限產(chǎn)品，通過改良產(chǎn)品、改善原料及改變出貨渠道等途徑，力保產(chǎn)品出口持續(xù)增長。不少中小企業(yè)采取與香港企業(yè)合作加工的模式，或在香港注冊自己的品牌，或在香港開設(shè)辦事處，以此謀建紡織品輸歐美的“綠色通道”。 （二）向內(nèi)拓展，緩解出口壓力 國內(nèi)市場是紡織工業(yè)發(fā)展的主要依托。2004年，浙江規(guī)模以上紡織企業(yè)出口交貨值占銷售收入的34.6%，也就是說近2/3的紡織品是在國內(nèi)銷售的。今年來不少紡織企業(yè)在出口受到壓制的情況下，積極開拓國內(nèi)市場。如以紡織出口起家的寧波維科服飾公司，抓住國外知名品牌加速向我國市場擴(kuò)張的契機(jī)，和4個國際時尚品牌合作進(jìn)行國內(nèi)市場拓展。該公司認(rèn)為，一方面，以此積累內(nèi)銷經(jīng)驗(yàn)，挖掘國內(nèi)市場的潛力；另一方面，希冀在此基礎(chǔ)上抓住低價收購或參股歐洲紡織業(yè)、品牌服裝的機(jī)會。 （三）廣集信息，采取及時靈活的對策 如浙江華聯(lián)集團(tuán)不少企業(yè)，充分利用各種信息渠道和信息資源，密切關(guān)注國際紡織品貿(mào)易的最新發(fā)展動態(tài)，對可能出現(xiàn)的新的貿(mào)易限制，及時調(diào)整貿(mào)易策略，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。如謹(jǐn)慎承接敏感產(chǎn)品的定單；在簽訂合同時，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行界定，追加設(shè)限或“特?！?、“征稅”等情況下的免責(zé)條款；采用小批量訂單、滾動訂單等方法，預(yù)防突發(fā)性的貿(mào)易政策風(fēng)險。 （四）提價自救，擺脫低價惡性競爭的困局 浙江紡織品出口增長以跑量為主，過多依靠價格競爭，出口效益低微。今年來，一些紡織出口企業(yè)在適當(dāng)時機(jī)以適當(dāng)?shù)牟呗蕴岣叱隹趦r格，減輕因出口退稅率降低、匯率調(diào)整和原材料漲價帶來的成本壓力。如全國最大的領(lǐng)帶生產(chǎn)基地的嵊州市，7月制定了領(lǐng)帶行業(yè)自律承諾書，許多企業(yè)在其上簽字，執(zhí)行情況良好?，F(xiàn)在領(lǐng)帶企業(yè)一遇到交叉客商，幾家企業(yè)就相約來到行業(yè)協(xié)會，由行業(yè)協(xié)會主持召開協(xié)商會，協(xié)定統(tǒng)一價格告之客戶，讓客商沒有價格上的回旋余地。9月在美國參加國際服裝服飾展覽會的13家領(lǐng)帶企業(yè)遵守承諾，與外商的訂貨協(xié)議集體提價10%。 （五）調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極提升產(chǎn)品檔次 如紡織品主產(chǎn)區(qū)的紹興市，扎實(shí)開展“創(chuàng)新發(fā)展系列活動”，促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)升級和非紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在紡織業(yè)投入中，顯著增加產(chǎn)業(yè)用紡織品、服裝服飾和家紡產(chǎn)品的投資比重；著力提升紡織產(chǎn)業(yè)鏈的層次：聚酯生產(chǎn)向小批量多品種轉(zhuǎn)變，化纖生產(chǎn)向差異化功能型轉(zhuǎn)變，織造向棉紡和針織轉(zhuǎn)變，印染后整理推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)配色系統(tǒng)，服裝服飾增強(qiáng)品牌經(jīng)營能力。紹興恒美企業(yè)堅(jiān)持走高端產(chǎn)品的發(fā)展路線，開發(fā)出目前世界上最好的可替代皮革的面料，出廠價高達(dá)150元/米，其研發(fā)的休閑面料也達(dá)40元/米，成為國際市場上的搶手貨。 （六）培育品牌，實(shí)施自主品牌發(fā)展戰(zhàn)略 浙江紡織服裝出口企業(yè)多數(shù)以貼牌的方式生產(chǎn)，生產(chǎn)一件服裝獲得的加工費(fèi)在1—2美元之間，其中還包括各種運(yùn)營費(fèi)用，平均利潤率僅在3%—5%。目前不少企業(yè)推行品牌戰(zhàn)略，以創(chuàng)立并發(fā)展自主品牌。一些企業(yè)，如紹興恒柏集團(tuán)、麗水艾萊依等企業(yè)，通過聘請國外設(shè)計(jì)師，與國外知名品牌合作等途徑，提升產(chǎn)品品質(zhì)和自主品牌。有些積極參加國內(nèi)外著名展銷會，擴(kuò)大自身品牌的影響。 （七）聯(lián)合應(yīng)變，增強(qiáng)抵御危機(jī)的能力 目前不少紡織企業(yè)積極發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，增強(qiáng)綜合競爭力。如寧波市有20多家紡織企業(yè)開始嘗試資本聯(lián)合，其中以中小企業(yè)居多。由6家慈溪民營企業(yè)和香港公司聯(lián)合投資5億元組建的浙江杭州灣晴綸股份有限公司已順利投產(chǎn)，預(yù)期高檔服裝原料的年銷售產(chǎn)值可達(dá)15億元。 （八）“走出去”發(fā)展，遠(yuǎn)離國際貿(mào)易戰(zhàn)的震中心 為規(guī)避歐美對中國紡織品出口采取的貿(mào)易保護(hù)政策，有些企業(yè)積極選擇“走出去”發(fā)展的新路，低成本國家則成為對外投資的首選。如寧波申洲針織集團(tuán)決定斥資3300多萬美元到美國沒有設(shè)限的柬埔寨建立紡織工廠，今后的產(chǎn)品從柬埔寨直接出口到美國市場。這個工程完工投產(chǎn)后，預(yù)期日產(chǎn)23萬件服裝，年出口額2.5億美元。 五、轉(zhuǎn)變增長方式，增強(qiáng)國際競爭力，是紡織業(yè)的戰(zhàn)略抉擇 紡織行業(yè)是浙江具有國際競爭力的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和出口創(chuàng)匯的重要支柱。以此次國際紡織品貿(mào)易變局為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變增長方式，增強(qiáng)國際競爭力，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)紡織業(yè)向現(xiàn)代紡織業(yè)的提升，是浙江紡織行業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。今年4月6日，浙江省經(jīng)貿(mào)委召開新聞發(fā)布會，提出了《關(guān)于提高后配額時期浙江紡織品國際競爭力的指導(dǎo)意見》。這一意見具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。 （一）力爭紡織行業(yè)出口平穩(wěn)較快增長 目前，國際紡織品貿(mào)易一體化進(jìn)程暫時受到貿(mào)易保護(hù)主義的打壓，但是國際紡織品貿(mào)易自由化的大趨勢不可逆轉(zhuǎn)。按照《中歐紡織品貿(mào)易問題備忘錄》，歐盟經(jīng)過過渡性的保護(hù)期，還是要在2008年對我國全面開放紡織品市場。浙江紡織行業(yè)的從業(yè)人員很多、外貿(mào)依存度很高，到今年9月底紡織、服裝業(yè)的出口交貨值占產(chǎn)品銷售收入的比重分別高達(dá)37%和58%，僅規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員就有150萬人之多。把握紡織品貿(mào)易自由化的大趨勢，實(shí)施正確的經(jīng)營方略，用好紡織品貿(mào)易一體化的大機(jī)遇，至關(guān)重要。 明年出口的難度很大，必須切實(shí)解決當(dāng)前面臨的問題，力爭實(shí)現(xiàn)出口平穩(wěn)較快增長，防止出現(xiàn)大的波動。在注重保有歐美大市場的同時，注重增加非設(shè)限產(chǎn)品的出口和拓展非設(shè)限地區(qū)的市場；在注重開拓國際市場的同時，注重?cái)U(kuò)大國內(nèi)市場的份額。 （二）大力增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力 把增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變增長方式和增強(qiáng)國際競爭力的關(guān)鍵，力爭有較大突破。 一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。建設(shè)好企業(yè)技術(shù)中心，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)，提高研發(fā)投入占銷售收入的比重，努力開發(fā)專利產(chǎn)品和原創(chuàng)技術(shù)；著眼于快速反映市場，加快企業(yè)信息化步伐。在紡織企業(yè)集中地區(qū)，引導(dǎo)建設(shè)面向行業(yè)和區(qū)域的技術(shù)服務(wù)中心，促進(jìn)共性、關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和新技術(shù)的推廣。 二是加強(qiáng)品牌創(chuàng)新。高度重視發(fā)展紡織品牌尤其是國際知名品牌，加快從低層次的價格競爭轉(zhuǎn)向高層次的品牌競爭，實(shí)現(xiàn)從貼牌加工到自創(chuàng)品牌的飛躍。立足產(chǎn)業(yè)集群，培育具有國際競爭力的區(qū)域品牌。支持企業(yè)采取與國際品牌聯(lián)合或買斷、收購國外品牌等方式做大品牌。 三是加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新。以發(fā)展品牌服裝、新型化學(xué)纖維、高檔紡織面料和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)用開發(fā)特色優(yōu)勢原料為重點(diǎn)，加快紡織產(chǎn)品優(yōu)化升級，形成一批市場份額大、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)出口增長由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量提升型的轉(zhuǎn)變。 四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。適應(yīng)世界消費(fèi)潮流和紡織品發(fā)展趨勢，著力推行清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展綠色紡織業(yè)。深入研究國際市場對產(chǎn)品安全、衛(wèi)生和健康的要求，積極發(fā)展綠色、環(huán)保型紡織品。 （三）加強(qiáng)行業(yè)自律和遏制無序競爭 目前紡織行業(yè)“內(nèi)戰(zhàn)猛于虎”，壓價無序競爭對產(chǎn)業(yè)的損害遠(yuǎn)大于國際貿(mào)易摩擦。必須牢固樹立沒有自律就沒有發(fā)展的思想，從對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的生存與發(fā)展負(fù)責(zé)出發(fā)，按照國際規(guī)則規(guī)范貿(mào)易行為，維護(hù)全球紡織品市場秩序，營造有利于紡織行業(yè)長期發(fā)展的貿(mào)易環(huán)境。著重在產(chǎn)品質(zhì)量上自律，在市場秩序上自律，在社會責(zé)任上自律，在知識產(chǎn)權(quán)上自律。當(dāng)前尤要針對國際貿(mào)易紡織品貿(mào)易的新形勢，采取理性和穩(wěn)健的出口策略，維護(hù)全球紡織品市場秩序，爭取可持續(xù)發(fā)展，減少經(jīng)營風(fēng)險，避免以“一時之快”遭“長期之痛”。重視發(fā)揮發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在加強(qiáng)行業(yè)自律中的積極作用。 （四）積極實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略 引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)走國際化經(jīng)營之路，積極“走出去”，直接利用國際市場和資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)在國外設(shè)廠和聯(lián)合辦廠、收購企業(yè)、設(shè)立貿(mào)易公司和原料基地，利用各種區(qū)域性優(yōu)惠安排，更大范圍優(yōu)化資源配置和擴(kuò)大市場份額，并且主動繞過貿(mào)易壁壘，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險。加強(qiáng)國際合作與交流，支持企業(yè)主動進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的供應(yīng)鏈和銷售終端，與國外的生產(chǎn)商和零售商結(jié)成互補(bǔ)雙贏關(guān)系，以合作求發(fā)展。堅(jiān)持市場多元化戰(zhàn)略，鞏固原有的主要出口市場，開拓中亞、西亞、東歐等新興市場，避免因市場過于集中、短期出口激增而產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。 （五）完善紡織品出口貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制 進(jìn)一步做好紡織品出口貿(mào)易的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對工作。建立清晰、透明、準(zhǔn)確的貿(mào)易信息平臺，及時發(fā)布預(yù)警信息和風(fēng)險提示，避免因信息不對稱、不通暢而造成的損失。對國外可能采取的貿(mào)易保護(hù)行動提前警示，以利企業(yè)快速反應(yīng)、規(guī)避風(fēng)險。認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于紡織品貿(mào)易的政策和制度，規(guī)范企業(yè)出口行為，及時發(fā)現(xiàn)和制止不正當(dāng)競爭。合理運(yùn)用國際通行規(guī)則維護(hù)行業(yè)正當(dāng)權(quán)利，增強(qiáng)企業(yè)參與國際競爭的能力。積極防范和應(yīng)對較“特保”威脅更大的反傾銷、反補(bǔ)貼和技術(shù)（環(huán)保）壁壘等貿(mào)易壁壘，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。