歐盟對(duì)華鞋類反傾銷案聽證會(huì)１２月２１日在比利時(shí)首都布魯塞爾舉行。中國輕工商會(huì)攜國內(nèi)幾家大型制鞋企業(yè)代表參加了此次聽證會(huì)，抗辯歐盟反傾銷，為中國鞋“辯白”。專家認(rèn)為，正經(jīng)歷反傾銷調(diào)查的中國鞋業(yè)將面臨重新洗牌。 反傾銷利劍直指“中國鞋” １１月底之前，歐盟就完成了對(duì)我國１３家皮鞋企業(yè)和４家勞保企業(yè)的反傾銷抽樣核查。１２月１２日，中國皮革協(xié)會(huì)發(fā)出的《關(guān)于近期歐盟對(duì)我國鞋類產(chǎn)品反傾銷情況的通報(bào)》以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》預(yù)計(jì)，１２月中下旬或明年１月上中旬，歐盟將做出關(guān)于中國企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位待遇的裁決；明年４月份之前，將做出反傾銷案的初裁。而在此之前，中國企業(yè)參加聽證會(huì)是一道必須的程序。 商務(wù)部部長薄熙來在日前世界貿(mào)易組織第六次部長級(jí)會(huì)議表示，作為反傾銷措施被濫用的最大受害者，中國支持進(jìn)一步澄清和改進(jìn)反傾銷等規(guī)則方面的現(xiàn)有紀(jì)律，反對(duì)某些發(fā)達(dá)國家新保護(hù)主義的傾向。 中國皮革協(xié)會(huì)制鞋辦公室主任衛(wèi)亞菲在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說，此次歐盟對(duì)華鞋類反傾銷調(diào)查和之前的紡織品問題是不一樣的。因?yàn)榧徔椘肥鞘澜缳Q(mào)易組織談的項(xiàng)目，制鞋不屬于這個(gè)范圍；紡織品牽涉到特保的問題，鞋利用的是反傾銷，兩者貿(mào)易摩擦的方式不一樣。 衛(wèi)亞菲說，反傾銷是一把利劍，實(shí)際上也是一種不合理處理手段。如果是特保，雙方還有談的機(jī)會(huì)，還有可能性進(jìn)行政府間的協(xié)調(diào)。但對(duì)華鞋類的反傾銷，政府的干預(yù)程度就非常低，中國要應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查，從中國企業(yè)目前情況來看，不是很樂觀。具體情況還要看本次聽證會(huì)是一個(gè)什么樣的結(jié)果。 “中國的行業(yè)協(xié)會(huì)和鞋類企業(yè)一方面通過此次聽證會(huì)就反傾銷行業(yè)無損害進(jìn)行抗辯，表達(dá)出自己的想法。另一方面還應(yīng)提前作好預(yù)防工作，在出現(xiàn)苗頭的時(shí)候就應(yīng)把它控制好”。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院市場(chǎng)研究部童莉霞在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說。 可能面臨的問題 按照歐盟反傾銷法律規(guī)定，立案后最遲不超過９個(gè)月要進(jìn)行初裁，因此時(shí)間大概在明年４月６日前。而該協(xié)會(huì)《通報(bào)》估計(jì)，由于近期出口數(shù)量增長過快，不排除歐盟委員會(huì)提前實(shí)施臨時(shí)反傾銷稅的可能性。 “如果征收反傾銷稅，將對(duì)我國鞋類企業(yè)帶來不利影響?！毙l(wèi)亞菲告訴記者。 衛(wèi)亞菲認(rèn)為，中國目前參與應(yīng)訴的企業(yè)目前只有不到１０％，其他沒有應(yīng)訴的企業(yè)將來可能面臨一個(gè)非常高的懲罰性關(guān)稅。從目前來看，已經(jīng)被核查的１２家企業(yè)都沒有獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位待遇，這對(duì)中國鞋業(yè)影響是非常大的，因?yàn)槿绻麤]有獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的待遇，就不容易得到比較公平的稅率待遇。所以將來應(yīng)訴的企業(yè)稅率比我們預(yù)想的要高，畢竟我國出口到歐盟的鞋只占到整個(gè)出口的１３％。據(jù)了解，目前，中國是全球最大的制鞋國和鞋類出口國，歐盟是中國第二大鞋制品市場(chǎng)，占總出口量的１４．６％。根據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，截止到１０月，我國出口到歐盟的鞋類產(chǎn)品數(shù)量出現(xiàn)大幅度增長。２００４年我國出口到歐盟的鞋類產(chǎn)品為８．１億雙，出口金額２１．８億美元。２００５年１－１０月達(dá)到８．０５億雙，增長１９．２％，已接近去年全年水平；金額為２６億美元，增長４７．８％，已超過去年全年的金額。 制鞋行業(yè)面臨重新洗牌 “歐盟一旦對(duì)中國鞋類企業(yè)征收反傾銷稅，中國企業(yè)就不是應(yīng)對(duì)不應(yīng)對(duì)的問題，而是自己調(diào)整不調(diào)整的問題。此次反傾銷促使中國企業(yè)重新洗牌?！毙l(wèi)亞菲表示。 她認(rèn)為，雖然中國現(xiàn)在應(yīng)訴的鞋類企業(yè)比例不是很大，但同其他產(chǎn)業(yè)相比，應(yīng)訴率很高。所涉及的金額也比紡織品大，有６億多元。 她認(rèn)為，中國制鞋企業(yè)一方面可以給一些稅率比較低的企業(yè)做加工，一方面要調(diào)整市場(chǎng)的走向。另外有些企業(yè)可能會(huì)放棄。因?yàn)樵谶@場(chǎng)反傾銷調(diào)查當(dāng)中也不可避免有相當(dāng)一部分企業(yè)要退出來。此次反傾銷的一個(gè)結(jié)果是促使中國企業(yè)重新洗牌。 童莉霞對(duì)此表示，應(yīng)該加大行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)管理的力度，不管歐盟裁決結(jié)果怎樣，都應(yīng)該做好準(zhǔn)備。此外，企業(yè)自身也要自律。