根據(jù)國務院有關文件的精神，今年國家給紡織工業(yè)自營出口企業(yè)的被動配額總量將增加到可分配總量的30%。這再一次體現(xiàn)了中央對紡織工業(yè)的關心和支持，將進一步促進紡織生產(chǎn)企業(yè)增加自營出口，推動紡織行業(yè)結構調(diào)整和國企改革更加深入地進行。去年5月，在國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部等有關部門的大力支持下，國家紡織工業(yè)局經(jīng)過一系列認真的工作，最終確定了今年受配額分配政策扶持的生產(chǎn)企業(yè)名單及具體分配方案。今年配額分配無論在總量還是結構上比前兩年都有很大變化，總的工作方針本著公正、公平、公開、合理、科學等原則，配額分配工作取得了新的進展： 第一、堅持把海關統(tǒng)計的自營出口額作為企業(yè)是否參與配額分配和分配類別、數(shù)量的主要量化依據(jù)。這就是說，把企業(yè)的出口業(yè)績放在配額分配標準的首位，以保證實現(xiàn)配額促進擴大自營出口的目的。同時，還兼顧和考慮了支持大型出口骨干企業(yè)和承擔突破口任務的企業(yè)、扶持中西部地區(qū)企業(yè)和非國有的行業(yè)排頭兵企業(yè)等因素，推動紡織行業(yè)的整體結構調(diào)整。 第二、在配額分配過程中，實施嚴格的動態(tài)管理。即根據(jù)企業(yè)自營出口業(yè)績的變化情況和配額使用情況，對配額分配的企業(yè)結構進行及時合理的調(diào)整，做到“有出有進”、“有上有下”，以保證配額這一資源得到有效配置，發(fā)揮更大的帶動出口效應。在今年配額分配方案中，調(diào)下了36家企業(yè)，新增了75家，實現(xiàn)分配393戶，充分發(fā)揮了動態(tài)管理的作用。 第三、配額分配堅持做到與企業(yè)主營對路，并加大了對出口名牌產(chǎn)品和重點企業(yè)集團的支持力度。根據(jù)各企業(yè)生產(chǎn)的主要大類品種和出口量大的品種確定企業(yè)的主營產(chǎn)品，并按此安排配額類別，所以今年配額分配杜絕了前兩年分配不對路的問題。同時，選擇部分配額類別進行相對集中分配，對一些具有出口量大、單價高和擁有名牌效應的主營產(chǎn)品的優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)集團，給予了一定的傾斜和支持，改變了以往配額分配過于分散的局面，擴大了優(yōu)勢企業(yè)的出口經(jīng)營規(guī)模，也推動了國內(nèi)區(qū)域性的出口生產(chǎn)基地的形成。 第四、把計算機網(wǎng)絡引入配額分配工作，提高了工作效率，增強了工作的科學性和透明度。由國家紡織局行業(yè)管理司自主開發(fā)編制的《紡織自營出口生產(chǎn)企業(yè)管理信息系統(tǒng)程序》，在這次配額分配工作中發(fā)揮了很大作用，從企業(yè)有關數(shù)據(jù)的普查和傳遞到配額分配方案的最后公布，都是在網(wǎng)上進行的，對各種有關數(shù)據(jù)的整理分析、配額分配標準的確立，都是通過計算機運作的。把配額分配工作與現(xiàn)代信息技術手段緊密結合起來，是配額分配工作中一項新的有效措施。 今年紡織自營出口企業(yè)的配額分配還存在一些矛盾和問題。一是配額的供求矛盾依然十分突出，申請參與配額分配的企業(yè)遠遠多于實際分到配額的企業(yè)，而分到配額的企業(yè)也存在缺口，如有些類別參與分配的企業(yè)申請量是全國協(xié)議總量的幾倍甚至幾十倍。二是分配采取業(yè)績制標準，一些上年分到某些類別而當期出口業(yè)績不佳的企業(yè)，失去分到這些類別配額的機會，使出口業(yè)務的連續(xù)性受到影響。配額分配工作中的矛盾和問題是客觀存在的，關鍵是把功夫下在如何用好配額和利用配額開拓非配額市場上。當然，用好配額只是自營出口工作的一部分，做好自營出口工作要做出全方位的努力。 1、要把國家給紡織突破口支持出口的政策作為一種機遇，能否擴大自營出口，關鍵還是要依靠我們自己的努力。從國際上看，紡織品配額遲早是要取消的，配額分配的市場化進程將會進一步加快，國家能夠提供的政策支持只是暫時的，今后的國際市場競爭關鍵要靠企業(yè)和產(chǎn)品的競爭實力，這是自營出口企業(yè)首先需要考慮問題。 2、做好自營出口工作，用好配額，說到底要有過得硬的產(chǎn)品，穩(wěn)定的銷售渠道，適應市場的經(jīng)營機制。經(jīng)過多年來的技術改造，我國當前有一批紡織服裝企業(yè)有能力生產(chǎn)在國際市場上有競爭力的產(chǎn)品。但由于缺乏直接進入國際市場的渠道，缺乏名牌效應，只能迫不得已地大力發(fā)展加工貿(mào)易，掙點加工費。因此，企業(yè)要在產(chǎn)品加工達到國際水平的產(chǎn)提下，在打通國際市場營銷渠道、擴大國際市場份額方面下功夫，聘請一些國際水平的營銷大師進行策劃并借助他們的力量進入國際市場。內(nèi)蒙古鄂爾多斯、上海正幫等一批企業(yè)在歐美設立分公司，聘用當?shù)貭I銷高手，以國產(chǎn)品牌將自己的產(chǎn)品打入國際市場。國有企業(yè)還面臨一個轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的問題，這是一個老問題，一定要按照黨的十五屆四中全會的精神，以產(chǎn)權明晰、責任明確、政企分開、管理科學為指導思想建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以市場為導向，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為中心，增強綜合競爭能力，使國有企業(yè)真正能夠在國際市場這個大舞臺上接受更加嚴峻的考驗。 3、各有關部門、行業(yè)主管部門和中介組織要努力為企業(yè)自營出口工作服務好要積極與各級政府部門協(xié)調(diào)好各項與擴大出口有關的政策措施。要深入企業(yè)做好調(diào)查研究工作，及時掌握自營出口工作中的具有傾向性的問題，認真研究對策措施。還要在技術與產(chǎn)品開發(fā)、計算機網(wǎng)絡信息傳遞、推進先進的管理經(jīng)驗、進行市場拓展等方面為企業(yè)做些實實在在的工作.