“配額好比進戲院的入場券。以前我們是憑票入場，配額馬上要取消了，進場不需要票了，大家會一下子都涌進場。歐美只有通過反傾銷來設(shè)置門檻。在取消之前肯定要增稅，手段就是反傾銷。”這是浙江紹興紡織業(yè)一老板對“配額”和“反傾銷”關(guān)系的認(rèn)識。 　　最近來自歐美的兩件大事，讓中國浙江省紹興縣的紡織業(yè)老板們不得安生。 　　一是從2005年1月1日起，歐美要取消對中國的紡織品配額；二是歐盟宣布對從中國進口的第35類紡織品展開反傾銷調(diào)查，涉案金額達5．8億美元。 　　紹興縣號稱“中國紡織第一大縣”，“化纖布生產(chǎn)量、領(lǐng)帶生產(chǎn)量、襪子生產(chǎn)量、紡織品成交量”四個全國第一， 　　紡織業(yè)老板們盼著的無配額時代來了，是好事；可是反傾銷時代又來了，歐盟反傾銷案一旦成立，對紹興整個紡織產(chǎn)業(yè)鏈將是一個沉重的打擊。 　　歐盟宣布對中國紡織品展開反傾銷調(diào)查是在6月17日，至今已有兩個多月，據(jù)說這是迄今為止中國紡織品遭遇到的案值最大的一次反傾銷調(diào)查。浙江老板們請來專家學(xué)者支招，8月，一個名為“WTO全球后配額時代中國紡織工業(yè)發(fā)展峰會”在這個縣舉行。 　　紹興袍江工業(yè)區(qū)外經(jīng)貿(mào)局副局長周夏提醒說：“配額取消一方面帶來了市場蛋糕的做大；另一方面使行業(yè)競爭更激烈。進入無配額時代后，也許中國產(chǎn)品將以規(guī)模、低價占有相當(dāng)大部分國際市場，但同樣會招致受損國家反傾銷和設(shè)置種種貿(mào)易壁壘來加以報復(fù)?！? 　　紹興縣是全國重災(zāi)區(qū) 　　紹興是此次歐盟反傾銷的重災(zāi)區(qū)。此次調(diào)查涉及中國企業(yè)主要集中在浙江、江蘇、上海等地，在全國829家涉案企業(yè)中，紹興有287家，占34．6％。其中出口額超過100萬美元的企業(yè)，全國有100家，紹興50家，占50％。 　　紡織業(yè)是紹興的經(jīng)濟支柱。紡織服裝是紹興的主要出口產(chǎn)品，約占全市出口總量的76％。而歐盟各成員國又是紹興紡織服裝產(chǎn)品的主要出口地，僅在去年，紹興35類紡織品對歐盟出口額就達2．35億美元，占全國的47％，占浙江省的67％。 　　紹興企業(yè)家擔(dān)心，如果日本、美國也紛紛效仿對中國紡織品展開反傾銷的話，這樣的后果對中國紡織行業(yè)的打擊將會是毀滅性的。 　　7月29日，歐盟委員會公布了化纖布反傾銷案最終抽樣企業(yè)名單，全國共有7家，紹興就占了3家。 　　紹興縣外經(jīng)貿(mào)局局長施平平說：“我們希望有足夠多的企業(yè)參加訴訟，因為數(shù)目過少將不足以代表整個行業(yè)的狀況。” 　　反傾銷時才知有的企業(yè)連賬本都不全 　　應(yīng)訴企業(yè)之一的紹興華翔紡織廠總經(jīng)理馬越波說：“光是請律師就要100萬元，還不包括去歐洲的聽證會的費用。而且跟歐洲人打官司要做規(guī)范的審計報告，這個報告也要10多萬元才行?！? 　　馬越波說：“如果今年不應(yīng)訴，明年歐盟還會堵第二條路，后年把第三條路堵上，到最后把整個門都關(guān)起來了！如果我們應(yīng)訴，他們的精力和成本很高，大家都應(yīng)訴對他們的壓力也比較大?！? 　　紹興袍江工業(yè)區(qū)外經(jīng)貿(mào)局副局長周夏說：“反傾銷調(diào)查的全過程不得超過18個月，否則該案不成立。所以應(yīng)訴的企業(yè)越多，調(diào)查量越大，時間越長，歐盟的代價也越大。就有可能把它拖垮，達成協(xié)議，中止反傾銷案?！钡侥壳盀橹?，紹興的287家涉案企業(yè)中只有38家應(yīng)訴。 　　紹興一位政府官員不留情面地指出紹興企業(yè)的問題。他說：“第一，紹興紡織企業(yè)沒有強強聯(lián)合的意識。如果在外面互相壓價來搶占市場，這跟我們的粗放擴張的經(jīng)濟形態(tài)有關(guān)系；第二，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制成為民營企業(yè)的過程中，多數(shù)企業(yè)采取協(xié)議轉(zhuǎn)制，沒有資產(chǎn)評估。歐盟認(rèn)為在這個過程有政府補貼，政府施加了壓力，不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位；第三，紹興民營企業(yè)內(nèi)部管理不完善，比如財務(wù)做得不規(guī)范。有的應(yīng)訴企業(yè)，雖然規(guī)模很大，可是連賬本都不全，有些企業(yè)甚至不做賬。上面的三個不利因素使應(yīng)訴的企業(yè)也很被動?！? 　　這次歐盟反傾銷是國外的行業(yè)協(xié)會提出的。然而在這次反傾銷案件中，紹興的紡織行會有什么作用？ 　　紹興市一官員透露，我們的行業(yè)協(xié)會沒有多大作用，即使是中國紡織品進出口協(xié)會也很難發(fā)揮作用。有的企業(yè)加入?yún)f(xié)會只是為了廣交會的攤位，它也在做一些調(diào)研，但行業(yè)規(guī)范不夠健全，也沒什么管理。 　　紹興有過紡織行業(yè)協(xié)會。談到協(xié)會作用，一位知情人士坦言：“也只是在協(xié)會成立的時候，開開會，到到場，除此之外就沒有什么了。”更有活力的民間紡織業(yè)協(xié)會沒有建立。 　　缺少龍頭企業(yè)是紹興應(yīng)付反傾銷的另一制約因素，同時也是中國紡織行業(yè)價格戰(zhàn)盛行的重要原因。馬越波說：“近300家民營企業(yè)有統(tǒng)一的意見，那是不可能的。如果紹興有一家企業(yè)出口占到總量的50％，第二家占到10％或20％，行業(yè)龍頭有發(fā)言權(quán)，那么行業(yè)自律才能夠做到。事實上，紹興現(xiàn)在還不可能出現(xiàn)這樣的企業(yè)。” 　　配額取消可以減少腐敗 　　南京大學(xué)國際貿(mào)易系主任張二震教授在接受電話采訪時指出，2005年紡織品配額取消后，如果中國紡織業(yè)內(nèi)部還是繼續(xù)打價格戰(zhàn)，那么首先吃虧的是本國企業(yè)。如果國內(nèi)眾多紡織服裝類的中小企業(yè)不在機遇前及時調(diào)整自己的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，那么后配額時代的蜂擁而上，迎來的將不是機遇，而是一場劫難。甚至?xí)樗麌鴮ξ覈徔棙I(yè)再次進行反傾銷和設(shè)置新的貿(mào)易壁壘留下把柄。 　　東華大學(xué)紡織學(xué)院教授程隆棣說，配額取消可以減少腐敗，短時期內(nèi)有更多的企業(yè)獲利。但是應(yīng)該注意到，打了多年的價格戰(zhàn)，技術(shù)上國外又對中國進行一定程度的封鎖，中國紡織企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)上沒有取得任何進展。獲利微薄、缺乏核心技術(shù)使得中國紡織行業(yè)被鎖定在了產(chǎn)業(yè)鏈下游的全球供應(yīng)者位置，低成本的紡織品加工業(yè)隨時有被取代的可能。程隆棣說：“我覺得紹興不適宜更大規(guī)模地發(fā)展紡織業(yè)，該打住了！” 　　國務(wù)院研究室研究員郭振英說，“配額”的取消，為中國的紡織業(yè)提供了更廣闊的舞臺，但歐美國家卻又層層設(shè)障，反傾銷措施、綠色壁壘等等均成為了我們前進的“暗礁”。當(dāng)務(wù)之急，紡織服裝企業(yè)惟有深化企業(yè)改革、提高經(jīng)營管理機制，在人才引進、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新機制上下功夫。