打破貿(mào)易格局

　　《參考消息》：紡織品和服裝配額限制取消后，世界紡織品貿(mào)易格局面臨哪些變化和挑戰(zhàn)？

　　奧薩奎：配額取消后世界紡織品和服裝市場(chǎng)最根本的變化將是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化。如今的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)取決于配額限制，有些國(guó)家的生產(chǎn)商和出口商受惠于此。我們現(xiàn)在正在向不受配額制約的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易環(huán)境發(fā)展。

　　市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面的變化————在這件事情上是貿(mào)易自由化帶來(lái)的變化————一般都會(huì)引發(fā)重要問(wèn)題，受益方也會(huì)改變，因此某個(gè)國(guó)家或利益集團(tuán)會(huì)感到一定程度的不安。但我們必須把目光投向更寬廣的前景?！都徔椘放c服裝協(xié)定》到期、配額取消后，全球經(jīng)濟(jì)、多邊貿(mào)易體制以及各國(guó)都會(huì)極大地受益，從中得到的好處將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)可能付出的代價(jià)。

　　艾哈邁德：2005年1月1日將全部取消紡織品和服裝配額限制，這是具有里程碑意義的事件，不亞于國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的一場(chǎng)革命。紡織服裝業(yè)在經(jīng)過(guò)40年的管制貿(mào)易后，即將迎來(lái)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。同樣重要的是，這將為擴(kuò)展貿(mào)易創(chuàng)造巨大機(jī)遇，從而為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，這是廣大發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)長(zhǎng)久以來(lái)的愿望。

　　對(duì)于取消配額后世界紡織品和服裝市場(chǎng)的變化，人們已用各種模式進(jìn)行了大量預(yù)測(cè)。1990年至2002年間，紡織品貿(mào)易額年均增幅為3．2％，服裝貿(mào)易額年均增幅為5．3％。如果沒(méi)有配額限制，在相同的時(shí)間段和相同的增長(zhǎng)速度下，全行業(yè)的貿(mào)易額將從現(xiàn)在的每年3530億美元增加到5960億美元。這就是蘊(yùn)含的巨大潛力。

　　但是，未來(lái)也不可能沒(méi)有問(wèn)題和爭(zhēng)論，爭(zhēng)論的基礎(chǔ)已日漸清晰。距取消配額限制還有3個(gè)月，美國(guó)、歐盟和其他地區(qū)的說(shuō)客正在為維持他們各自紡織業(yè)所享受的貿(mào)易保護(hù)做最后努力，這使得10年前就已開(kāi)始的貿(mào)易自由化的順利進(jìn)展出現(xiàn)了不確定性?，F(xiàn)在有信號(hào)表明，他們正在要求進(jìn)行貿(mào)易補(bǔ)救行為。

　　一方面由于這些游說(shuō)活動(dòng)，一方面由于一些弱小的發(fā)展中國(guó)家擔(dān)心失去出口市場(chǎng)，有些國(guó)家和利益集團(tuán)對(duì)配額取消給這些弱小經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)的影響表示關(guān)切。任何背道而馳的行為都會(huì)危及世貿(mào)組織的合法性，所以這些舉動(dòng)不可能成功。幾乎可以肯定，長(zhǎng)久以來(lái)的諾言將在2005年1月1日實(shí)現(xiàn)。

　　盡管如此，發(fā)展中國(guó)家還需對(duì)新形式的貿(mào)易保護(hù)主義保持警惕，因?yàn)闅W洲和美國(guó)的既得利益集團(tuán)已經(jīng)開(kāi)始加速進(jìn)行大量的反傾銷、反補(bǔ)貼及其他保障措施。為避免發(fā)達(dá)國(guó)家的諾言被破壞，發(fā)展中國(guó)家既要在各自政府的層面上保持警惕，也要在多邊層面上聯(lián)合防范。

　　做好服務(wù)工作

　　《參考消息》：您所在的部門(mén)在這3個(gè)月的過(guò)渡期中會(huì)發(fā)揮什么作用？

　　奧薩奎：這段時(shí)間世貿(mào)組織紡織品司最基本的工作就是為各成員就這一問(wèn)題舉行的會(huì)談做好各項(xiàng)服務(wù)。

　　紡織品司將繼續(xù)應(yīng)成員政府的要求實(shí)施技術(shù)援助項(xiàng)目，向他們解釋正在發(fā)生的變化，讓他們有機(jī)會(huì)提出管理、操作及執(zhí)行協(xié)定等方面的任何問(wèn)題。世貿(mào)組織規(guī)劃、組織了一些技術(shù)援助活動(dòng)，并在切實(shí)開(kāi)展這些活動(dòng)，比如今年6月在中國(guó)無(wú)錫召開(kāi)的亞太地區(qū)紡織品研討會(huì)。世貿(mào)組織6月還在烏拉圭首都蒙得維的亞舉辦了拉美地區(qū)研討會(huì)，9月下旬在萊索托首都馬塞盧舉行非洲地區(qū)研討會(huì)。

　　艾哈邁德：國(guó)際紡織品服裝局既意識(shí)到了配額取消帶來(lái)的機(jī)遇，也意識(shí)到了面臨的挑戰(zhàn)。多年來(lái)，它一直致力于讓發(fā)達(dá)國(guó)家取消配額限制。這一目標(biāo)單憑某個(gè)發(fā)展中國(guó)家難以實(shí)現(xiàn)，它們通過(guò)不斷合作及不懈主張從而成功地向發(fā)達(dá)國(guó)家施加壓力、確保廢除這些長(zhǎng)期抑制它們出口的限制措施。國(guó)際紡織品服裝局就是發(fā)展中國(guó)家合作的中心點(diǎn)。

　　國(guó)際紡織品服裝局決心繼續(xù)發(fā)揮它的作用，為鞏固過(guò)去的成果、促進(jìn)其成員的出口利益提供一個(gè)平臺(tái)。還有很多工作要做。除了應(yīng)對(duì)配額取消方面可能出現(xiàn)的新障礙，它還要努力拆除剩余的貿(mào)易壁壘，比如高關(guān)稅、實(shí)施差別待遇的原產(chǎn)地規(guī)則以及各種行政管理要求。

　　挖掘市場(chǎng)潛力

　　《參考消息》：您對(duì)中國(guó)紡織服裝業(yè)的發(fā)展和出口有何建議？

　　奧薩奎：中國(guó)紡織服裝業(yè)有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)生產(chǎn)商有眾多優(yōu)勢(shì)，而且我認(rèn)為他們也在朝正確的方向發(fā)展。另外還有一個(gè)明顯的趨勢(shì)：由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大需求，中國(guó)正從亞太地區(qū)的許多國(guó)家進(jìn)口大量商品，在紡織服裝業(yè)也是如此。所以中國(guó)企業(yè)家不僅要關(guān)注國(guó)外市場(chǎng)的機(jī)遇，也要充分挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力。

　　如果說(shuō)哪些方面還需進(jìn)一步完善，我相信在質(zhì)量上總有提高的空間。因?yàn)橘|(zhì)量不存在完美狀態(tài)，始終可以改進(jìn)。發(fā)貨速度也可以加快。我知道中國(guó)生產(chǎn)商在這方面享有優(yōu)勢(shì)，但我們交談時(shí)他們坦承成品的發(fā)送速度還能更快。

　　中國(guó)紡織服裝業(yè)還可以加大在其他國(guó)家的投資力度。我相信，非洲、亞太地區(qū)和世界其他地區(qū)的許多國(guó)家都渴望接受中國(guó)的投資。此外，要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這是保護(hù)自己產(chǎn)品的重要手段。

　　艾哈邁德：中國(guó)是紡織服裝大國(guó)，在政治上和經(jīng)濟(jì)上都很有分量，而且有著與廣大發(fā)展中國(guó)家協(xié)同合作的偉大傳統(tǒng)?？梢赃M(jìn)一步加強(qiáng)與其他發(fā)展中國(guó)家的交流，讓它們更多地分享中國(guó)的專業(yè)知識(shí)和技能。這樣，通過(guò)幫助其他國(guó)家、增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的整體實(shí)力，中國(guó)也就幫助了自己。