在廣泛調查和征求意見基礎上，中華全國供銷合作總社和中國農業(yè)發(fā)展銀行聯合制定了《關于農發(fā)行貸款收購的商品棉在全國棉花交易市場進行交易的操作規(guī)程》（以下簡稱《操作規(guī)程》，見附件）。４月１２日發(fā)布的《操作規(guī)程》對資源組織和數據提交、成本價確定、交易以及結算等方面作出了明確規(guī)定。 農發(fā)行各分支行將實行主管行長負責制，指定專人負責按照《操作規(guī)程》的 規(guī)定和要求督促、落實，并將棉花企業(yè)通過交易市場交易的棉花數量占收購總量 的比例作為該企業(yè)信用等級評定和下次貸款的重要依據。今后，中國農業(yè)發(fā)展銀 行將繼續(xù)對經營管理水平高、經濟效益好、信譽優(yōu)良的棉花企業(yè)積極提供棉花信 貸資金支持。 　 附件：《關于農發(fā)行貸款收購的商品棉在全國棉花交易市場進行交易的操作 規(guī)程》 第一章 總 則 第一條 為使國家對棉花供求和價格實施有效宏觀調控，提高農發(fā)行棉花信貸資 金封閉管理水平，規(guī)避資金風險，提高企業(yè)經濟效益，促進全國棉花交易市場 （以下簡稱“交易市場”）完善價格發(fā)現功能和規(guī)范交易，特制定本操作規(guī)程。 第二條 農發(fā)行積極鼓勵使用貸款收購的商品棉通過交易市場規(guī)范交易。棉花企 業(yè)開戶行將以通過交易市場交易的棉花數量占收購總量的比例，作為該企業(yè)信用 等級評定和下次貸款的重要依據之一。 第三條 農發(fā)行貸款收購形成的商品棉通過交易市場交易，除執(zhí)行《全國棉花交 易市場商品棉交易辦法》（以下簡稱《交易辦法》）有關規(guī)定外，還需遵循本操 作規(guī)程。 第二章 資源組織和上市計劃 第四條 各參與交易的產棉縣的棉花企業(yè)每月１０日前將上月底使用農發(fā)行 貸款收購形成的棉花收購數量、銷售數量、庫存數量、平均庫存成本、平均購銷 價格、平均占用貸款數額、預計全年收購量等（見附表１）數據上報交易市場。 交易市場匯總后，定期抄報農發(fā)行信貸二部。 農發(fā)行貸款企業(yè)應積極向開戶行報送購銷調存等有關資料，配合農發(fā)行搞好 封閉管理，確保資金封閉運行。 第五條 為加快農發(fā)行棉花信貸資金回籠進度，農發(fā)行積極鼓勵棉花企業(yè)通 過多種方式銷售棉花。棉花企業(yè)在每年１１月至來年８月每月棉花銷售數量達不 到整個棉花年度預計收購量１０％的情況下，下月應將棉花庫存數量的３０％以 上拿到交易市場交易，以保持交易的連續(xù)性和滿足交易市場客戶的需要。每月２ ０日前棉花企業(yè)向交易市場上報下月上市數據（上市數據格式見附表２），并經 當地開戶行核實上市棉花資源的真實性和成本價后，由交易市場根據計劃及時安 排棉花上市交易。 　　棉花企業(yè)如果不是交易市場會員單位，其上市數據須經由其代理會員單位提 交和確認。 第六條 各地農發(fā)行負責督促開戶棉花企業(yè)按進度要求將有關數據報送交易 市場。 第三章 成本價確定 第七條 為確保農發(fā)行信貸資金安全，保證棉花企業(yè)高于成本價銷售棉花， 除有特別政策規(guī)定外，農發(fā)行貸款收購的棉花必須順價銷售，其成本價由開戶農 發(fā)行核定，并在提交交易市場的數據報表中予以確認。 　　第八條 對農發(fā)行貸款收購的商品棉上市交易，交易市場要嚴格執(zhí)行《交易 辦法》，確保成交價不得低于該批棉花順價銷售成本價。 第四章 交易和貨款結算 第九條 農發(fā)行貸款收購的商品棉參與交易市場規(guī)范交易，經所在地農發(fā)行 確認并簽章的，賣方免交履約保證金。 第十條 交易市場在農發(fā)行總行營業(yè)部設立一般結算專戶，專門負責農發(fā)行 貸款收購棉花的貨款結算?？傂袪I業(yè)部提供結算服務。 第十一條 買賣雙方通過交易市場成交并簽訂合同后，買方應按照《交易辦 法》規(guī)定期限及時將貨款匯至交易市場在農發(fā)行開設的專戶。農發(fā)行總行營業(yè)部 應及時向交易市場反饋貨款收付情況。交易市場在買方貨款到帳３個工作日內開 出提貨單。交易市場在收到由賣方出具并有買方簽字的履約證明后，即將貨款的 ９５％匯至賣方所在地農發(fā)行帳戶，總行營業(yè)部會計部門應根據企業(yè)劃轉方式及 時辦理，余款待質量確認無誤后再轉入賣方帳戶，確保農發(fā)行資金封閉運行。 賣方應積極協助買方提貨，為買方提貨提供優(yōu)質服務。 第十二條 為保證農發(fā)行貸款及時回籠，保證棉花企業(yè)合理資金需求，棉花 企業(yè)開戶行對通過交易市場交易的棉花除收回該批棉花貸款本息外，有利潤的， 開戶行要與開戶企業(yè)協商收回部分陳欠貸款本息。 第五章 激勵及約束措施 第十三條 各級農發(fā)行要經常監(jiān)督和檢查棉花企業(yè)銷售情況，督促棉花企業(yè) 完成規(guī)定的上市數量指標和比例。 第十四條 在交易市場銷售當年棉花收購量比例超過５０％的棉花企業(yè)，開 戶行將在下一批棉花收購貸款以及下個棉花年度收購貸款方面給予優(yōu)先支持。 第十五條 棉花企業(yè)出現下列情況，開戶行將按照有關規(guī)定降低該企業(yè)信用 等級、暫時停止或終止該企業(yè)棉花貸款： 　　１、隱瞞農發(fā)行貸款收購棉花數量； ２、通過其他渠道銷售棉花進度達不到正常要求，又拒絕通過交易市場交易 棉花； ３、正常渠道銷售棉花進度達不到預計收購總量的10%，通過交易市場交易棉 花數量占當年棉花收購總量的比例達不到30%。 第六章 附 則 第十六條 本操作規(guī)程由全國棉花交易市場負責解釋。 　　第十七條 本操作規(guī)程自公布之日起施行。