今年５月上旬，美國眾參兩院先后通過了新的農(nóng)業(yè)法案，其核心內(nèi)容是擴(kuò)大美國政府對農(nóng)業(yè)的保護(hù)，尤其是大大增加對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼。布什總統(tǒng)也已表示將簽署這一法案。美國新農(nóng)業(yè)法的即將出臺引起國際上的強(qiáng)烈反對，同時也使人們對美國的農(nóng)業(yè)和貿(mào)易政策走向表示深深的疑慮和擔(dān)憂。 　　農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼一直世界貿(mào)易中爭論最大的問題之一，也是發(fā)展中國家擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口最大的障礙。美國大幅度增加對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼引起世界各國的反對，這是很自然的。但是，對于來自國際上的批評，美國眾議院有的議員卻振振有辭地說，美國的農(nóng)業(yè)法是為美國農(nóng)民制定的，不是為墨西哥農(nóng)民制定的，也不是為歐洲、加拿大農(nóng)民制定的。言下之意似乎是美國的農(nóng)業(yè)法與其他國家沒有什么關(guān)系。 　　然而，稍有常識的人都知道，在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢迅速發(fā)展的今天，各國市場之間的聯(lián)系越來越緊密，主要經(jīng)濟(jì)大國的經(jīng)濟(jì)法律對世界市場的影響也越來越大。人們更看到，２００１財政年度，美國的農(nóng)產(chǎn)品出口高達(dá)５３５億美元。從世界市場的份額方面來看，小麥出口占世界市場的４５％，大豆出口占３４％。美國大幅度增加本已十分龐大的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，只能是把更多的發(fā)展中國家的產(chǎn)品拒之門外，同時也使發(fā)展中國家的產(chǎn)品在世界市場上處于更加不利的境地。美國新農(nóng)業(yè)法的即將推出，也意味著布什政府從原先大力提倡的自由貿(mào)易的立場上倒退。 　　在去年１１月的世貿(mào)組織多哈會議上，各國代表夜以繼日，徹夜不眠，激烈地討價還價，最終決定發(fā)起新一輪多邊貿(mào)易談判。其艱難程度人們記憶猶新。新一回合全球貿(mào)易談判之所以能夠啟動，重要原因之一就是美國在談判中承諾逐步減少農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。但是時過數(shù)月，美國又將出臺以增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼為主要內(nèi)容的新農(nóng)業(yè)法。美國在這方面的承諾的可信度到底有多大，令人懷疑。正如加拿大農(nóng)業(yè)部長范克利夫最近指出的，增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼將使美國在新一輪全球貿(mào)易談判中的信譽(yù)“遭到嚴(yán)重打擊”。同時許多人擔(dān)心，美國的新農(nóng)業(yè)法必將為全球貿(mào)易談判的前景蒙上又一層陰影。 　　人們還發(fā)現(xiàn)，美國媒體在報道有關(guān)農(nóng)業(yè)法問題時常常十分自然地加上“選舉年”幾個字，比如“參議院通過選舉年增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的法案”等等。原因何在？眾所周知，今年是美國中期選舉年，參議院議員要改選三分之一，眾議院議員全部重選。據(jù)美國報紙分析，在中西部和南部幾個重要的農(nóng)業(yè)州里，共和黨和民主黨今秋的競爭將異常激烈，從目前看勢均力敵。正如有的媒體所指出，新農(nóng)業(yè)法案在政治上的含義是“巨大的”?？吹迷龠h(yuǎn)一些，美國人都記得，上次總統(tǒng)選舉時布什曾在這些州得到寶貴的選票。因此，新農(nóng)業(yè)法對兩年多后的下次總統(tǒng)選舉也將發(fā)揮不可低估的政治影響。