隨著棉花經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域逐步放開(kāi)，近幾年國(guó)內(nèi)軋花企業(yè)數(shù)量及棉花加工能力迅速膨脹。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，目前全國(guó)棉花加工能力已是棉花產(chǎn)量的三倍多，這種狀況將給處在棉花流通體制改革關(guān)鍵時(shí)期的我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重后果，應(yīng)引起有關(guān)部門的足夠重視。 　　據(jù)了解，自１９９９年我國(guó)棉花經(jīng)營(yíng)逐步放開(kāi)后，國(guó)內(nèi)新增了大量棉花加工企業(yè)，加工能力迅速擴(kuò)大，軋花機(jī)產(chǎn)銷甚至出現(xiàn)了多年未有的大好形勢(shì)。據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)主要的１５家棉花加工機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，從２０００年到今年５月份，他們共生產(chǎn)并在國(guó)內(nèi)銷售各類軋花機(jī)６６４３臺(tái)。按每臺(tái)棉機(jī)每天生產(chǎn)１６小時(shí)、每年工作１２０天這一低線水平計(jì)算，可形成棉花加工能力１０８７萬(wàn)噸。加上１９９９年以前已有的６００萬(wàn)噸加工能力，２００２／２００３棉花年度國(guó)內(nèi)棉花加工能力至少在１７００萬(wàn)噸以上。部分機(jī)械企業(yè)還反映，目前接到的棉機(jī)訂單甚至可以排到明年年底，這表明還不斷會(huì)有軋花設(shè)備投入使用形成新的加工 能力。而農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)，今年全國(guó)棉花總產(chǎn)量為４７５萬(wàn)噸，也就是說(shuō)，這一年度可供加工的棉花不到現(xiàn)有加工能力的１／３，全國(guó)棉花加工能力已是嚴(yán)重過(guò)剩。更令人擔(dān)憂的是，一些地區(qū)仍在大力扶持發(fā)展新上棉花加工企業(yè)。 　　近幾年，僅靠棉花貿(mào)易獲取利潤(rùn)的空間越來(lái)越小。國(guó)家逐步放開(kāi)棉花經(jīng)營(yíng)后，不少企業(yè)和個(gè)人樂(lè)觀地認(rèn)為，建立加工廠可將棉花收購(gòu)、加工、銷售以及加工環(huán)節(jié)的副產(chǎn)品有效地銜接起來(lái)獲取更大的利潤(rùn)，由此導(dǎo)致棉花加工企業(yè)數(shù)量在短短兩三年里急劇增加，形成了一種產(chǎn)業(yè)膨脹的“爆米花效應(yīng)”。與此同時(shí)，地方政府在審批棉花加工企業(yè)資格時(shí)并未充分考慮全國(guó)棉花加工布局的合理性，對(duì)資格認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)也是寬嚴(yán)不一，而國(guó)家質(zhì)檢總局去年發(fā)布的《棉花加工企業(yè)基本技術(shù)條件》是推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由于多種原因也未能成為資格認(rèn)定的依據(jù)。這些都造成棉花加工能力在局部地區(qū)大量集中并嚴(yán)重過(guò)剩。 　　中華全國(guó)供銷合作總社棉麻局加工處處長(zhǎng)康玉國(guó)認(rèn)為，這種加工能力的嚴(yán)重過(guò)剩很可能帶來(lái)以下不良后果： 　　一是影響大型棉花加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。加工能力的過(guò)剩使得企業(yè)效益普遍不好，因此新建的棉花加工廠會(huì)盡量節(jié)省設(shè)備投入，不但首選加工能力僅為３５０－４００公斤／小時(shí)的老８０片軋花機(jī)，而且還省去了棉花加工必備的烘干設(shè)備、氣流式皮棉清理機(jī)、鋸齒式皮棉清理機(jī)以及剝絨前道的風(fēng)力清籽機(jī)，直接導(dǎo)致４００噸大打包機(jī)的推廣工作停滯不前，棉花的加工質(zhì)量得不到保證。按我國(guó)棉花正常年產(chǎn)量４００萬(wàn)噸、保守估計(jì)６０００家加工廠計(jì)算，一家加工廠平均年加工量?jī)H為６６７噸；而去年美國(guó)棉花加工廠的平均加工量為４７００噸，是我國(guó)的７倍，其他產(chǎn)棉大國(guó)也在３０００噸以上。 　　二是影響影響棉花質(zhì)量，破壞棉花資源。小作坊與小企業(yè)為了生存，往往利用身處產(chǎn)區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，趕在大企業(yè)之前搶購(gòu)籽棉，但由于工藝、技術(shù)、檢驗(yàn)分級(jí)條件有限，加工中難以按等級(jí)分類，因此會(huì)浪費(fèi)大量?jī)?yōu)質(zhì)棉，導(dǎo)致大型棉花加工企業(yè)的原料供應(yīng)不上。據(jù)了解，我國(guó)棉花的加工成本在１０００元／噸左右，小企業(yè)、作坊為了與大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，可以利用各種手段把成本降低至２００元／噸。這樣的棉花雖然以低價(jià)格搶占了市場(chǎng)份額，但低劣的產(chǎn)品質(zhì)量必然會(huì)影響后道紡織企業(yè)的使用。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，上述行為對(duì)棉花質(zhì)量的影響及棉花資源的破壞在今年的棉花產(chǎn)銷中就會(huì)很快反映出來(lái)。 　　三是影響棉花流通體制改革的深入。棉花流通體制改革的最終目標(biāo)是推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，而棉花加工能力快速膨脹導(dǎo)致的混亂將使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)陷入困境。同時(shí)，加工能力的嚴(yán)重過(guò)剩必然會(huì)引起棉花加工市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，造成棉花收購(gòu)、加工甚至銷售市場(chǎng)秩序的混亂，給整個(gè)棉花產(chǎn)業(yè)造成傷害。 　　有關(guān)專家認(rèn)為，為了避免棉花加工能力過(guò)剩給新的棉花年度造成不良影響，應(yīng)及早完成以下幾方面的工作：一是加快成立全國(guó)棉花協(xié)會(huì)及各地分會(huì)，在政府與企業(yè)間搭建一座溝通的橋梁，承擔(dān)起行業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)、推進(jìn)發(fā)展等方面的職能。二是切實(shí)建立一套可操作的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，制定國(guó)家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，工商部門應(yīng)加大對(duì)棉花加工市場(chǎng)的監(jiān)管力度，將現(xiàn)有加工能力和工藝水平達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)、小作坊從市場(chǎng)上清理出去。三是在棉花產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)建立信息網(wǎng)絡(luò)，利用二位條形碼將全國(guó)棉花的產(chǎn)量、交易量、加工量等信息輸入這一網(wǎng)絡(luò)。這樣，既能保證各地及時(shí)全面了解產(chǎn)業(yè)的宏觀形勢(shì)，避免盲目發(fā)展，又可 大大減少棉花流通過(guò)程中巨額的物流支出。美國(guó)現(xiàn)有的信息化棉花生產(chǎn)流通模式十分成功，其經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。