（作者：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心陳錫文、韓?。┮嵘覈?guó)棉花產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，政府在放手讓棉花產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)軌道的同時(shí)，還要抓很多事情。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳錫文：為了參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)盡快建立與國(guó)際接軌的棉花標(biāo)準(zhǔn)體系。現(xiàn)在棉花收購(gòu)和粗加工環(huán)節(jié)首先需要解決的就是標(biāo)準(zhǔn)問題。我們?nèi)狈y(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)者一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，貿(mào)易方一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，根本無法跟國(guó)際市場(chǎng)接軌，也對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的銜接非常不利。 制定標(biāo)準(zhǔn)要從適應(yīng)市場(chǎng)的需要出發(fā)，市場(chǎng)的需求多樣化，優(yōu)質(zhì)棉的標(biāo)準(zhǔn)自然也多種多樣。另外，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行也不能有絲毫馬虎。譬如棉花面臨的“三絲”問題，就是因?yàn)樵谑召?gòu)和扎花的過程中質(zhì)量控制不嚴(yán)，給下游紡織企業(yè)造成了很大損失。根治“三絲”問題就是要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)貫徹嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。此外，對(duì)每一類棉花怎么樣保證它批量的穩(wěn)定性也是一個(gè)至關(guān)重要的問題。只有提供的每個(gè)質(zhì)量等級(jí)的品種基本上沒有太大變化，紡織企業(yè)才能很好地利用。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)韓?。涸谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，棉花的種植、購(gòu)銷和紡織相互隔離，往往出現(xiàn)“天平現(xiàn)象”，棉花多了對(duì)棉農(nóng)壓級(jí)壓價(jià)，少了對(duì)紡織廠抬級(jí)抬價(jià)，農(nóng)民和紡織部門在棉業(yè)利益再分配過程中，沒有得到實(shí)際的好處。隨著棉花市場(chǎng)的開放和流通體制的改革，這種局面有了很大的改變，但目前供銷社仍然是棉花收購(gòu)的主體，在資金、設(shè)備、收購(gòu)區(qū)域等方面，都有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，而作為剛剛有資格介入棉花產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)，恰恰在上述幾方面處于弱勢(shì)狀態(tài)。另外，在市場(chǎng)開放的初期還遇到了“私商棉販”壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)或抬價(jià)“搶”購(gòu)棉花的現(xiàn)象，通過劣質(zhì)加工、逃漏稅收等手段，牟取非法利潤(rùn)。棉花市場(chǎng)亟待整頓、規(guī)范。而要使我國(guó)棉花市場(chǎng)進(jìn)入有序競(jìng)爭(zhēng)的軌道，需要政府當(dāng)好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“裁判員”。