參加近期在此間召開的全國棉花形勢研討會(huì)的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國棉花提高效益、應(yīng)對(duì)國際棉花沖擊的根本出路。從目前國棉面臨的問題來看，要實(shí)現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須盡快完成壯大龍頭、延伸鏈條、優(yōu)化市場這個(gè)“三級(jí)跳”的過程。 　?。瓑汛簖堫^。隨著近兩年棉花經(jīng)營體制的逐步放開，國內(nèi)小型棉花加工企業(yè)大量涌現(xiàn)。有的地方幾家棉農(nóng)湊一臺(tái)軋花機(jī)、一臺(tái)皮精機(jī)，就組成了一個(gè)棉花加工企業(yè)。僅山東省已經(jīng)批準(zhǔn)的小型棉花加工企業(yè)就有６６０家，正在辦理批準(zhǔn)手續(xù)的有１００多家，還有２００多家無證經(jīng)營的小型加工點(diǎn)，加起來總共近千家。這些小企業(yè)經(jīng)營靈活，成本低廉，效益大多相當(dāng)不錯(cuò)，但從整體而言，大量小企業(yè)的出現(xiàn)加劇了棉花市場的無序競爭。同時(shí)，供銷社系統(tǒng)的棉花收購企業(yè)雖然規(guī)模比較大，但大多存在管理落后、包袱重、庫存商品棉積壓難賣等種種歷史遺留問題，銀行貸款得不到保證，效益不好。 　　一方面是小而亂，一方面是大而差，如何解決這兩個(gè)問題？唯一的出路在于深化改革，整合棉花產(chǎn)業(yè)，在每個(gè)產(chǎn)棉大區(qū)組建２－３個(gè)區(qū)域性、全局性的棉花產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，以規(guī)?；⒓s化經(jīng)營改變散、亂、差的局面。組建集團(tuán)的當(dāng)務(wù)之急是實(shí)行社企分開，即各地供銷社與所屬棉花經(jīng)營企業(yè)分離。分開后的供銷社對(duì)棉花加工企業(yè)進(jìn)行政策指導(dǎo)，經(jīng)營完全由企業(yè)自主。山西省供銷社的代表認(rèn)為，社企若不分開，社屬企業(yè)就不能發(fā)展起來；社企分開的核心是明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范破產(chǎn)、妥善安置職工；在社有資產(chǎn)的鑒定上，供銷社出資是肯定的，但出資是四五十年前的事，這么多年來企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值、職工創(chuàng)造的價(jià)值如何鑒定，需要國家 有關(guān)部門給予明確的政策，盡快解決歷史遺留問題。 　?。由戽湕l。與會(huì)代表指出，棉花產(chǎn)業(yè)鏈條主要包括生產(chǎn)、收購、加工、經(jīng)營、紡紗、織布、出口七個(gè)環(huán)節(jié)，要把國棉做大做強(qiáng)，必須改變目前七個(gè)環(huán)節(jié)相互割裂多、聯(lián)合少的局面，按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，以資產(chǎn)和共同的利益為紐帶，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成各環(huán)節(jié)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)的局面。 　　比如，在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性收棉貸款資金逐步退出之后，棉花企業(yè)從自身利益出發(fā)，應(yīng)積極支持棉農(nóng)聯(lián)合成立棉花專業(yè)合作社，加快建立與棉農(nóng)的利益共同體，發(fā)展訂單棉花，建立從生產(chǎn)基地到收購、加工的產(chǎn)業(yè)鏈，以保證棉花的質(zhì)量和品牌。在此基礎(chǔ)上，棉花加工企業(yè)可以和棉紡企業(yè)互相參股、配股，以提高產(chǎn)業(yè)的整體附加值，同時(shí)也可以化解紡織企業(yè)拖欠棉款的問題（僅武漢市紡織企業(yè)已拖欠供銷社１．２億元棉款）。生產(chǎn)企業(yè)還可以和外貿(mào)企業(yè)聯(lián)合，以不斷擴(kuò)大收購和銷售網(wǎng)點(diǎn)，最終以出口訂單為龍頭拉動(dòng)國內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。供銷總社棉麻局局長史建偉提出，國內(nèi)棉花企業(yè)還可以積極探討和外商聯(lián)合的路子。 　?。瓋?yōu)化市場。與會(huì)者認(rèn)為，今年國產(chǎn)棉花價(jià)格在平穩(wěn)中有所回升，并不代表棉花市場的整體好轉(zhuǎn)。由于去年棉價(jià)一跌再跌，不少省區(qū)農(nóng)民種棉花的收入還不如種糧食的收入，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年全國棉花種植面積普遍有所減少，春棉播種５５６９萬畝，同比減少８９０萬畝，減幅為１３．８％。加上今春氣候反常，南方許多地區(qū)棉花播種期晚了１５天左右，今年全國棉花總體產(chǎn)量將不及去年。因此，目前的棉價(jià)回升只是在棉花減產(chǎn)、不少棉花加工企業(yè)搶購的背景下出現(xiàn)的暫時(shí)性反彈，棉花市場整體供大于求、競爭無序、質(zhì)量下降的局面并沒有根本改變。棉花是國際主要流通商品之一，必須把它放到國際市場中去看待。 為了盡快適應(yīng)ＷＴＯ運(yùn)行規(guī)則和迎接外資介入所帶來的挑戰(zhàn)，優(yōu)化國內(nèi)棉花市場已經(jīng)迫在眉睫。 　　如何優(yōu)化市場，史建偉表示，供銷總社將進(jìn)一步推動(dòng)棉花檢疫體制改革，積極運(yùn)作棉花期貨上市，與銀行合作、用信貸政策支持棉花龍頭企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，加大打擊“黑心棉”的力度、嚴(yán)格絮棉加工的標(biāo)準(zhǔn)，以期通過這些措施加強(qiáng)行業(yè)自律，凈化棉花市場，嚴(yán)格棉花等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。一些與會(huì)代表建議，組建有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)，改變目前棉花質(zhì)量檢測驗(yàn)證在儲(chǔ)備庫進(jìn)行的辦法，把對(duì)棉花的公開檢驗(yàn)放到產(chǎn)地進(jìn)行，并盡快在棉花質(zhì)量檢測中執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)。