( 潛江市農(nóng)業(yè)局)近幾年來，受多種因素影響，主產(chǎn)棉區(qū)棉農(nóng)大量種植低效作物黃豆，帶來棉田面積銳減，農(nóng)田效益低下。2002年7月下旬，我局組織專班，深入沿漢江主產(chǎn)棉區(qū)竹根灘鎮(zhèn)、王場鎮(zhèn)等地，采取一訪、二問、三算的辦法，對四個村37個有代表性的農(nóng)戶，就“農(nóng)民為何種豆不種棉？”的專題進(jìn)行了調(diào)查，綜述如下： 一、結(jié)構(gòu)調(diào)整走勢 1、棉花面積銳減，植棉農(nóng)戶比重減小。據(jù)調(diào)查，37戶耕地197.2畝，2002年植棉29.1畝，占耕地14.8%，與1998年相比，面積下調(diào)40畝，減57.9%，占耕地比重下降20.2個百分點。植棉農(nóng)戶數(shù)由1998年的36戶減至2002年的29戶，減7戶，減19.4%。 2、黃豆面積擴大，種豆農(nóng)戶比重增加。2002年種豆65.4畝，占耕地33.2%，與1998年相比，面積擴大10.3倍，種植農(nóng)戶由6戶增加到了37戶，占100%，增加5.2倍。 3、外出務(wù)工或本地務(wù)工（含經(jīng)商）人數(shù)增加，人平年收入提高。37戶總?cè)丝?24人，勞力75個，外出務(wù)工（含經(jīng)商）24個，占32%，本地務(wù)工（含經(jīng)商）25人，占33%，人平年務(wù)工收入達(dá)到了2000—4000元。 二、效益對比分析 1、產(chǎn)量。一是棉花產(chǎn)量提高。1998年—2001年皮棉畝產(chǎn)分別為69公斤、80.6公斤、70.5公斤、93.9公斤，產(chǎn)量呈曲線上升，但產(chǎn)量不穩(wěn)，最高產(chǎn)量與最低產(chǎn)量變幅達(dá)25公斤。二是黃豆產(chǎn)量穩(wěn)定，四年黃豆畝產(chǎn)基本穩(wěn)定在175—180公斤。 2、價格。棉花價格呈曲線下跌，且變幅極大。1997—2001年平均皮棉單價分別為666.08元/擔(dān)、581.67元/擔(dān)、398.79元/擔(dān)、501.96元/擔(dān)、388.90元/擔(dān)。2001年比1997年下跌277.18元/擔(dān)，下跌41.6%，也就是說，1997年的皮棉單價是2001年的1.7倍。在實際收購中，最高價格在700元/擔(dān)，最低價不足200元/擔(dān)，價格變幅在500元以上。然而，黃豆價格卻基本穩(wěn)定在2—2.2元/公斤，變幅很小。 3、物質(zhì)投入。2001年棉花畝平物質(zhì)投入248.5元、黃豆為133.22元，棉花比黃豆高115.28元，是黃豆的1.8倍。主要是肥料投入、農(nóng)藥投入、農(nóng)膜投入等比黃豆高。 4、勞力投入。棉田畝平用工36.1個，黃豆8.5個，植棉比種豆多用工27.6個，是種豆的4倍，且勞動強度比種黃豆大。 5、經(jīng)濟效益。一是植棉經(jīng)濟效益比黃豆高。2001年畝平植棉純收入（主產(chǎn)品產(chǎn)值+副產(chǎn)品產(chǎn)值－物質(zhì)投入）為661.85元，是種豆293.79元的2.3倍。二是植棉效益下滑。1997—2001年畝平植棉產(chǎn)值分別為1404.99元、929.54元、884.33元、926.85元、910.35元，畝平純收入分別為1180.71元、721.37元、685.55元、753.86元、661.85元，2001年比1997年純收入下降518.86元，下降43.9%，也就是說1997年的植棉純收入是2001年的1.8倍。三是植棉與種豆的畝平純收入比縮小。1997年約為4：1，2001年約為2：1。 三、主要成因分析 就“農(nóng)民為何種豆不種棉（或減棉）？”的問題，我們還進(jìn)行了民意測驗。37戶反映，因棉價太低不種棉（或減棉）的占100%；因人多田少單一種田不能發(fā)家致富的占100%；因勞力投入第三產(chǎn)業(yè)的占90%；因貪圖安逸不種棉（或減棉）的占100%；因害怕病、蟲和旱澇災(zāi)害不種棉（或減棉）的占30%；因資金不足的占5%。 綜上所述，我們認(rèn)為，從外因看，是因棉價下跌且不穩(wěn)，導(dǎo)致植棉效益下滑，棉農(nóng)減棉種豆省工務(wù)工（或經(jīng)商）所致；從內(nèi)因看，主要是農(nóng)民小富即安，貪圖安逸所致；從2002年許多農(nóng)戶實際棉田面積因暴雨災(zāi)害損苗比計劃面積減少10—30%左右分析，應(yīng)加強技術(shù)推廣，增強棉農(nóng)抵御自然災(zāi)害的能力。 四、棉花發(fā)展對策 一要加強領(lǐng)導(dǎo)，大力推廣棉田雙千元高效種植模式，簡化棉花栽培，提高棉田效益，恢復(fù)棉花面積。二要推行農(nóng)村聯(lián)戶互助機制，緩解農(nóng)忙季節(jié)的勞力矛盾。三要加大投入，切實搞好棉田雙千元高效模式及間套作物配套栽培技術(shù)的研究，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有序調(diào)整提供技術(shù)支撐，并加強環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo)，確保全年豐收。四要按“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，加大扶持力度，努力培植名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（如榨菜、蘿卜、紅苕等）加工企業(yè)，切實搞好轉(zhuǎn)化。五要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售中介組織，推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)，竭力搞活流通，確保棉田增產(chǎn)增收。