湖北，是全國(guó)重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)地區(qū)，有1000多萬(wàn)棉農(nóng)和近100家紡織企業(yè)。棉花對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。加入WTO后，面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，湖北棉花能否依然盛開(kāi)？如何提升湖北省棉花的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 湖北省棉花產(chǎn)業(yè)面臨挑戰(zhàn) 湖北省雖然是棉花生產(chǎn)大省，但還不是棉花強(qiáng)省，加入WTO后，湖北省棉花產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)來(lái)自以下幾個(gè)方面： 從生產(chǎn)領(lǐng)域看，首先湖北省棉花生產(chǎn)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化水平不高，種植規(guī)模小且分散，同一區(qū)域種植品種大不相同。盡管湖北省近年來(lái)調(diào)整棉田布局，減少了零星分散、低洼易漬、掛坡易旱棉田，全省植棉鄉(xiāng)鎮(zhèn)由1998年的572個(gè)調(diào)減到524個(gè)，但是種植比新疆等地，仍然比較分散。其次湖北省一些棉農(nóng)沒(méi)有實(shí)行專(zhuān)業(yè)采摘，導(dǎo)致棉花中混入頭發(fā)絲、塑料絲、麻絲等異性纖維，還有的棉農(nóng)不等成熟摘棉桃，影響了棉花品質(zhì)。 從流通領(lǐng)域看，盡管湖北省今年改革了棉花流通體制，放開(kāi)收購(gòu)市場(chǎng)，允許有經(jīng)營(yíng)資格的單位可到產(chǎn)區(qū)直接收購(gòu)，但棉花的價(jià)格比上年有較大幅度的下跌。據(jù)調(diào)查，鐘祥市今年種植棉花15．8萬(wàn)畝，比去年增加近6萬(wàn)畝，但棉花收購(gòu)價(jià)約為370元／擔(dān)，比上年平均價(jià)格低20％左右。在地方保護(hù)主義的影響下，部分地方不允許企業(yè)跨地區(qū)收購(gòu)，增加了收購(gòu)難度，而且棉花收購(gòu)資金只對(duì)棉花公司，棉紡企業(yè)要申請(qǐng)收購(gòu)資金貸款很難或者只能申請(qǐng)利息較高的商業(yè)貸款。另外，榨花權(quán)仍然掌握在棉花公司手里，棉紡企業(yè)既不允許增加榨花設(shè)備，亦不允許直接榨花，因此只有少數(shù)棉紡企業(yè)真正收過(guò)棉花，農(nóng)民對(duì)此頗有微詞。湖北省棉花公司的包袱也較重，政策性和經(jīng)營(yíng)性虧損大，扭虧效果不明顯。 從棉紡領(lǐng)域看，湖北省棉產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品居多，紗布占的比重比較大。技術(shù)設(shè)備比較陳舊，據(jù)省紡織辦摸底，湖北省細(xì)紗機(jī)有328萬(wàn)綻，其中20世紀(jì)90年代水平90萬(wàn)綻，占比不到30％，而沿海達(dá)到50％—60％；棉織機(jī)4．97萬(wàn)臺(tái)，其中先進(jìn)織機(jī)0．49萬(wàn)臺(tái)，僅占10％，而江蘇、無(wú)錫等地幾乎達(dá)到100％。湖北省棉紡產(chǎn)品缺乏自己的精品名牌，打入歐美市場(chǎng)的棉產(chǎn)品也多是轉(zhuǎn)口貿(mào)易，省內(nèi)含棉服裝品牌幾乎沒(méi)有。 從比較優(yōu)勢(shì)到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 專(zhuān)家分析，湖北的棉花品質(zhì)在全國(guó)處于中等偏上水平，棉纖維強(qiáng)度較高，既可紡32支紗、42支紗，也可以紡60支的紗，相比新疆等地，湖北省棉花在內(nèi)在質(zhì)量上仍然有優(yōu)勢(shì)。 但是為什么湖北省棉花的比較優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)呢？其中主要問(wèn)題還在流通體制。據(jù)省供銷(xiāo)社報(bào)告，湖北省棉花公司今年收購(gòu)新棉的平均價(jià)格為378元／擔(dān)，經(jīng)營(yíng)費(fèi)用至少要在此基礎(chǔ)上再加上10％，再加上經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，賣(mài)給棉紡企業(yè)價(jià)格至少要在450元／擔(dān)，而棉紡企業(yè)能夠接受的價(jià)格是410元／擔(dān)，外省如山東、河北的棉花到漢價(jià)格只有380元／擔(dān)。因此，要充分發(fā)揮湖北省棉花的比較優(yōu)勢(shì)，就要從生產(chǎn)、流通、加工等領(lǐng)域改革，重點(diǎn)要做好以下幾點(diǎn)： （一）成立棉花行業(yè)協(xié)會(huì)，使其成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的行業(yè)性管理組織。利用協(xié)會(huì)力量保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益，維護(hù)和建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法制環(huán)境；發(fā)布商貿(mào)信息，建立市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建商貿(mào)信息發(fā)布平臺(tái)，發(fā)展電子商務(wù)，為棉花進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。 （二）把對(duì)流通領(lǐng)域的間接補(bǔ)貼改為對(duì)生產(chǎn)過(guò)程直接補(bǔ)貼，改“黃箱操作”為“綠箱操作”。引導(dǎo)以村為基本單位的規(guī)模生產(chǎn)，培育一批種植大戶(hù)，推廣區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化種植和采收；提高棉花的品質(zhì)和一致性，全省保留3個(gè)至5個(gè)主要骨干品種，通過(guò)政策引導(dǎo)優(yōu)化品種。 （三）培育與國(guó)內(nèi)外企業(yè)相抗衡的競(jìng)爭(zhēng)主體，扶持龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)扶持龍頭企業(yè)，利用訂單、合同等契約形式把棉農(nóng)網(wǎng)羅起來(lái)，實(shí)行生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化一體化經(jīng)營(yíng)。在流通和紡織領(lǐng)域也要建立龍頭企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體與棉農(nóng)、棉紡企業(yè)聯(lián)合。