南韓政府在8月15日宣布說，服裝和勞動密集型的公司將成為第一批在北朝鮮開城工業(yè)園經(jīng)營的公司。南韓政府將幫助南韓的公司在開城工業(yè)園建立經(jīng)營，這樣他們能夠開始制造商品。 　　南韓打算取得美國的協(xié)作，允許工廠向北朝鮮開創(chuàng)工業(yè)園遷移。但是目前還沒有得到美國的恢復(fù)。華盛頓很難同意南韓的這項計劃，因為美國認為重工廠將作為非商業(yè)目的。南韓保證所有在北朝鮮制造的商品將運往南韓，不會引起任何關(guān)心。