粗略估計(jì)，由于配額限制，出口紡織品的發(fā)展中國(guó)家平均每年損失高達(dá)30億美元。 　　2005年1月1日，束縛發(fā)展中國(guó)家紡織業(yè)30多年之久的全球紡織品配額制將退出歷史舞臺(tái)，世界紡織業(yè)格局也將因之發(fā)生巨變。世界貿(mào)易組織上周發(fā)布的一份最新研究報(bào)告稱(chēng)，紡織品進(jìn)口配額制取消后，中國(guó)和印度有望主宰世界紡織品及服裝貿(mào)易。根據(jù)預(yù)測(cè)，中國(guó)在美國(guó)成衣市場(chǎng)的份額將從16%猛增至50%，在歐洲市場(chǎng)的份額將從18%增至29%，而印度在美國(guó)的市場(chǎng)份額將從4%增至15%。 　　中國(guó)：最大贏家？ 　　“明年紡織品配額取消后，中國(guó)廠商將如魚(yú)得水，它們將以比危地馬拉或多米尼加廠商低20%的價(jià)格大舉進(jìn)軍美國(guó)。在江蘇省常州市和廣東省，新開(kāi)的紡織廠如雨后春筍，它們周?chē)某笮头b廠更是讓任何一家拉美服裝廠相形見(jiàn)絀。中國(guó)的規(guī)模效應(yīng)、低成本和更容易獲得信貸支持等因素將使各類(lèi)服裝都有可能實(shí)現(xiàn)低價(jià)格?！? 　　這是《華爾街日?qǐng)?bào)》對(duì)于后配額時(shí)代，中國(guó)紡織業(yè)前景的描述，字里行間確認(rèn)著這樣的信息：隨著規(guī)模達(dá)760億美元的美國(guó)服裝市場(chǎng)實(shí)行的紡織品進(jìn)口配額制被取消，中國(guó)將成為最大受益者。舉個(gè)例子，美國(guó)本土上世紀(jì)80至90年代已基本沒(méi)有褲類(lèi)生產(chǎn)，去年，美國(guó)零售商從70多個(gè)國(guó)家進(jìn)口了近20億條卡其褲、牛仔褲和其它棉質(zhì)褲，占美國(guó)服裝進(jìn)口總額的1/10左右。目前美國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售的褲子超過(guò)1/3來(lái)自墨西哥、多米尼加、洪都拉斯、危地馬拉及尼加拉瓜等南美洲國(guó)家，該地區(qū)超過(guò)25萬(wàn)人靠為美國(guó)生產(chǎn)褲子為生。而在胸衣、鞋類(lèi)、玩具和自行車(chē)等出口上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)，今年對(duì)美國(guó)的褲子出口配額是2800萬(wàn)條，僅相當(dāng)于美國(guó)消費(fèi)者一周的購(gòu)買(mǎi)量，在褲類(lèi)出口方面僅排在第19位，還比不上埃及和萊索托。零售商們預(yù)計(jì)，5年后進(jìn)口來(lái)源地將減至10個(gè)左右，而中國(guó)將在美國(guó)所有褲類(lèi)市場(chǎng)上占據(jù)半壁江山。由此，《華爾街日?qǐng)?bào)》還得出這樣的結(jié)論：中美洲國(guó)家、特別是墨西哥將成為最大輸家。 　　中國(guó)作為世界第一紡織、服裝出口大國(guó)，去年的紡織、服裝出口分別占世界的13.51%和20.56%，取消配額限制，對(duì)中國(guó)紡織品出口的刺激似乎毋庸置疑。數(shù)據(jù)是最有力的證明：在前幾輪降低配額的措施中，中國(guó)企業(yè)在全球市場(chǎng)的份額已經(jīng)快速增長(zhǎng)。自2002年美國(guó)取消對(duì)中國(guó)睡衣等的配額限制后，從中國(guó)進(jìn)口的這些商品已充斥美國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)服裝目前占?xì)W盟紡織品進(jìn)口量的30%。6月16日舉行的布魯塞爾會(huì)議的組織者聲稱(chēng)，在已取消配額的市場(chǎng)上，來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口已上升了近800%。 　　對(duì)于2005年后的中國(guó)紡織業(yè)，各個(gè)機(jī)構(gòu)所做的預(yù)測(cè)更是“夸張”。6月16日布魯塞爾會(huì)議的組織者稱(chēng)，配額取消后，可能會(huì)造成3000萬(wàn)人失業(yè)。美國(guó)的一份工業(yè)研究預(yù)測(cè)，中國(guó)紡織品將獲得1/3的美國(guó)市場(chǎng)份額，到那時(shí)，美國(guó)將有1300多個(gè)紡織工廠倒閉，大約有65萬(wàn)名紡織工人失業(yè)。更有分析認(rèn)為，中國(guó)紡織品在2005年將占美國(guó)市場(chǎng)的1/2甚至3/4。世界銀行的分析家也估計(jì)，在未來(lái)幾年中，大約有2000億美元的服裝貿(mào)易將轉(zhuǎn)向中國(guó)，主要損失者將是亞洲之外的其它發(fā)展中國(guó)家。美國(guó)一家知名服裝廠商市場(chǎng)部的負(fù)責(zé)人更是預(yù)計(jì)，到2010年，美國(guó)所有服裝中將有80%以上來(lái)自中國(guó)，目前這一數(shù)字僅約13%。 　　事實(shí)果真如此樂(lè)觀？中國(guó)紡織業(yè)果真能一統(tǒng)國(guó)際市場(chǎng)？ 　　誠(chéng)然，配額取消后，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家尋找低成本、規(guī)模生產(chǎn)的進(jìn)口商而言，中國(guó)的大工廠、高效率以及大量的低成本生產(chǎn)簡(jiǎn)直無(wú)法抗拒。中國(guó)紡織業(yè)有著世界上最完整的產(chǎn)業(yè)鏈、最高的加工配套水平，幾萬(wàn)件成衣的訂單，一個(gè)星期就可以解決。而價(jià)格，即使和南美發(fā)展中國(guó)家相比，仍有優(yōu)勢(shì)，它們向美國(guó)出售的標(biāo)準(zhǔn)牛仔褲售價(jià)在10美元左右，而取消配額后中國(guó)類(lèi)似產(chǎn)品的售價(jià)將僅為7.75美元。 　　然而，機(jī)遇與挑戰(zhàn)始終是并存的，機(jī)會(huì)越大，風(fēng)險(xiǎn)也越大。有分析認(rèn)為，配額取消后，即便不考慮可能出現(xiàn)的反傾銷(xiāo)、201條款、特保措施等貿(mào)易保護(hù)主義障礙，中國(guó)的紡織品也不可能在美國(guó)和歐盟長(zhǎng)驅(qū)直入。美國(guó)和歐盟都很清楚，紡織品這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，在很多的發(fā)展中國(guó)家直接與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)有關(guān)，因而在美國(guó)和歐盟的全球戰(zhàn)略中，它們有著不可替代的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。迄今為止，美國(guó)和38個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽有雙邊和多邊優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定。中美洲自由貿(mào)易協(xié)定簽訂后，墨西哥等國(guó)紡織品可以以零關(guān)稅進(jìn)入美國(guó)，美國(guó)還對(duì)秘魯?shù)劝驳谒构餐w成員國(guó)實(shí)施貿(mào)易促進(jìn)和緝毒優(yōu)惠法，以零關(guān)稅從這些國(guó)家進(jìn)口服裝和其它紡織品，由于關(guān)稅優(yōu)惠足以抵消這些國(guó)家紡織品相比中國(guó)的些微成本劣勢(shì)，中國(guó)紡織品今后在國(guó)際市場(chǎng)會(huì)否一路走好，實(shí)在很難說(shuō)。 　　印度：又一贏家？ 　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》看好印度。該報(bào)最近發(fā)表的一篇文章認(rèn)為，取消配額將為全球服裝業(yè)的變革拉開(kāi)序幕，紡織品出口大國(guó)印度也將因此大受其益。明年西方消費(fèi)者對(duì)印度成衣的需求可能激增至目前的3倍。而且，據(jù)麥肯錫公司和敦豪公司不久前聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查，印度紡織和服裝出口的世界市場(chǎng)份額可能由現(xiàn)在的4%上升到2008年的6.5%；到2013年，印度紡織與服裝出口產(chǎn)業(yè)的規(guī)?？赡軐⒏哌_(dá)300億美元，而目前的規(guī)模大約是150億美元。另一份最新的研究報(bào)告也認(rèn)為，印度將緊隨中國(guó)之后，成為配額制度取消后的最大受益者，目前中國(guó)的紡織品出口規(guī)模是印度的4倍。 　　印度的紡織商人顯然對(duì)樂(lè)觀的預(yù)測(cè)充滿信心，“過(guò)去的配額限制讓我們的美國(guó)生意伙伴不得不離開(kāi)印度，現(xiàn)在機(jī)會(huì)來(lái)了，我們可以與他們發(fā)展出一種更緊密的關(guān)系了?！彼麄兘z毫不懷疑，會(huì)有越來(lái)越多的世界知名成衣品牌到印度來(lái)尋找機(jī)會(huì)。為了更好地迎接來(lái)自歐美的買(mǎi)主，印度紡織和服裝業(yè)計(jì)劃在明年投資約20億美元來(lái)擴(kuò)大產(chǎn)能。印度班加羅爾市一間為美國(guó)高級(jí)成衣品牌Gap、Tommy等加工的服裝廠，就在過(guò)去短短的幾個(gè)月時(shí)間里，添置了7部制衣機(jī)，并且還大批雇傭工人加班加點(diǎn)趕制服裝。 　　據(jù)了解，目前印度紡織和制衣業(yè)雇傭員工3500萬(wàn)名，創(chuàng)造的財(cái)富約占印度GDP的4%，利潤(rùn)是印度出口總利潤(rùn)的1/4。預(yù)計(jì)到明年，西方消費(fèi)需求的飆升會(huì)使印度服裝工人隊(duì)伍擴(kuò)大兩倍。 　　然而，越來(lái)越好的生意并不能讓這些紡織業(yè)主高興起來(lái)，“規(guī)?！焙汀盎A(chǔ)”是困擾著他們的兩大問(wèn)題。印度業(yè)界人士認(rèn)為，過(guò)于嚴(yán)厲的勞動(dòng)法規(guī)，限制了企業(yè)規(guī)模擴(kuò)展，這可能使印度無(wú)法充分利用配額制終結(jié)帶來(lái)的好處。在印度，勞動(dòng)法規(guī)定，如果一個(gè)工廠雇傭員工超過(guò)100人，就很難解雇員工。企業(yè)主自然不愿被該條款束縛住手腳，他們的對(duì)策是多開(kāi)幾家小廠以達(dá)到大廠的規(guī)模。一位印度管理者表達(dá)了他的憂慮：“采購(gòu)商們逼著我的工廠瘋狂地增長(zhǎng)、再增長(zhǎng)，但是我不得不劃好最后的界限，畢竟過(guò)于龐大的生產(chǎn)規(guī)模會(huì)讓管理完全失控?！庇《瘸梢鲁隹诖龠M(jìn)協(xié)會(huì)主席薩克蒂維爾認(rèn)為，印度企業(yè)需要足夠大的規(guī)模來(lái)迎合買(mǎi)家的需求，而要擴(kuò)大規(guī)模，印度需要更靈活的勞動(dòng)法規(guī)，這種勞動(dòng)法規(guī)要與生產(chǎn)率掛鉤，并使工廠能在不受罷工威脅的情況下進(jìn)行重組。 　　“基礎(chǔ)”問(wèn)題包括兩個(gè)方面，一是印度落后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是紡織業(yè)基礎(chǔ)原料———棉花成本居高不下。在印度南部，一些大紡織品和服裝生產(chǎn)商無(wú)法享用足夠的港口設(shè)施，許多運(yùn)往美國(guó)的貨物不得不取道斯里蘭卡或新加坡。電力設(shè)施的落后使印度工業(yè)客戶支付的電費(fèi)通常要比中國(guó)同行高出30%。此外，他們還需為棉花上支付更多的錢(qián)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展組織最近的一份報(bào)告，盡管印度擁有全球面積最大的棉花耕地，但每公頃產(chǎn)量只有300公斤，而中國(guó)每公頃產(chǎn)量為1000公斤，貿(mào)發(fā)組織表示，要在配額制度結(jié)束后具有競(jìng)爭(zhēng)力，印度就必須將棉花成本降低10%。 　　當(dāng)然，即便解決了一切內(nèi)部問(wèn)題，即使沒(méi)有來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，印度紡織業(yè)在后配額時(shí)代的旅程也不會(huì)一帆風(fēng)順。歐盟最近就在考慮限制中國(guó)和印度的紡織品，由于預(yù)計(jì)到來(lái)自亞洲國(guó)家的紡織品進(jìn)口將急劇增加，為支持其陷入困境的紡織產(chǎn)業(yè)，歐盟正在研究降低中、印等國(guó)貨物優(yōu)先準(zhǔn)入待遇的計(jì)劃。 　　拉美：靠“地”吃飯？ 　　世界貿(mào)易組織上周發(fā)布的報(bào)告中指出：取消紡織品配額對(duì)墨西哥和加勒比國(guó)家的影響并不會(huì)像預(yù)測(cè)的那么嚴(yán)重。報(bào)告認(rèn)為，紡織業(yè)的發(fā)展將依賴(lài)多種因素，其中包括出口國(guó)與其主要市場(chǎng)間地理位置的遠(yuǎn)近，因此，墨西哥和一些加勒比國(guó)家以及東歐和北非國(guó)家都將繼續(xù)保持原來(lái)的對(duì)美國(guó)和歐盟國(guó)家的紡織品出口數(shù)量。而且，其它發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)在紡織業(yè)勞動(dòng)力成本上與中國(guó)形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，中國(guó)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)和款式方面也仍不夠突出。 　　美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布的關(guān)于取消紡織配額制度將產(chǎn)生影響的報(bào)告也持相同觀點(diǎn)。報(bào)告認(rèn)為，由于地理位置接近以及相應(yīng)的運(yùn)輸成本低，墨西哥和加勒比海地區(qū)國(guó)家可能仍將是快銷(xiāo)產(chǎn)品和加急訂單的首要供應(yīng)國(guó)。 　　這算是給戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的拉美紡織業(yè)吃了顆定心丸。此前我們聽(tīng)到最多的聲音是：在中美洲和加勒比海，即便最樂(lè)觀的人士也不得不承認(rèn)，目前1000家服裝公司的50多萬(wàn)個(gè)工作崗位,未來(lái)5年內(nèi)將有半數(shù)銷(xiāo)聲匿跡。 　　面對(duì)如斯?fàn)顩r，不想坐以待斃的墨西哥、洪都拉斯、多米尼加、哥倫比亞等國(guó)紡織企業(yè)，正試圖充分利用其鄰近美國(guó)的地理優(yōu)勢(shì)、靈活的生產(chǎn)方式以及通過(guò)與美國(guó)談判而爭(zhēng)取到的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，來(lái)扭轉(zhuǎn)種種不利局面。 　　在哥倫比亞的紡織業(yè)之都Medelln，服裝企業(yè)就堅(jiān)信，由于它們的產(chǎn)品運(yùn)往美國(guó)市場(chǎng)時(shí)間較短，加上2002年達(dá)成的《安第斯貿(mào)易優(yōu)惠法案》所給予的優(yōu)惠待遇，都有助于彌補(bǔ)它們的薪酬水平比中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手高出約50%這個(gè)不利條件。當(dāng)?shù)匦袠I(yè)促進(jìn)組織Inexmoda的首席執(zhí)行官羅克·奧斯皮納指出：“從我們這兒發(fā)貨到美國(guó)，空運(yùn)只需3小時(shí)，海運(yùn)只需3天；而對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，即使空運(yùn)也要15至18小時(shí)，海運(yùn)就更是慢得多了。”位于Medelln的Everfit-Indulana公司既生產(chǎn)布料，也制作服裝，目前，該公司80%以上的產(chǎn)品都出口到海外（主要是美國(guó)），公司首席執(zhí)行官梅雅介紹說(shuō)，公司自90年代早期以來(lái)已革新了生產(chǎn)方式，以達(dá)到TommyHilfiger和皮爾·卡丹等品牌在質(zhì)量和交貨時(shí)間上的要求，在成本高昂、對(duì)時(shí)尚變化很敏感的高端市場(chǎng)，買(mǎi)家的要求有時(shí)近乎苛刻———“他們會(huì)打電話給我，要求某一筆訂單比原先商定的期限提早一個(gè)月交貨。這是中國(guó)人做不到的?！? 　　在危地馬拉，最大的褲子生產(chǎn)廠家Koramsa的決策者也一樣自信。原因在于：美國(guó)青年的喜好變化無(wú)常，Koramsa目前正投資數(shù)百萬(wàn)美元、雇用近1.5萬(wàn)名工人趕制褲子，以便盡快向美國(guó)的商店交付更多的流行款式的褲子。