遭受綠色壁壘最嚴(yán)重的行業(yè)：農(nóng)業(yè)、紡織服裝和機(jī)電 　　從行業(yè)角度分析，農(nóng)業(yè)、紡織服裝和機(jī)電行業(yè)是我國(guó)出口行業(yè)中最容易遭受技術(shù)壁壘的行業(yè)，這三個(gè)行業(yè)遭受的損失占到了整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的一半以上。 　　農(nóng)業(yè)：由于環(huán)境保護(hù)和人類健康日益成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，因此世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題都制定了嚴(yán)格的規(guī)定。這種壁壘使得農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易變得更加復(fù)雜。 　　以韓國(guó)市場(chǎng)為例，雖然從1995年開(kāi)始，韓國(guó)對(duì)大米、玉米等20種重要農(nóng)產(chǎn)品小幅開(kāi)放市場(chǎng)，但在實(shí)際操作上卻利用嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)雜的質(zhì)量認(rèn)證手續(xù)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)口加以限制，僅在農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥污染限制方面，就規(guī)定了202種農(nóng)藥殘留量的許可基準(zhǔn)。按照韓國(guó)國(guó)立植物檢疫所的規(guī)定，向韓國(guó)出口的水果等農(nóng)產(chǎn)品，其認(rèn)證至少要過(guò)4道手續(xù)。首先，出口國(guó)檢疫部門(mén)向韓國(guó)國(guó)立植物檢疫所提交出口產(chǎn)品的《病蟲(chóng)害發(fā)生總目錄》，主要內(nèi)容包括病蟲(chóng)害種類、發(fā)生地區(qū)、無(wú)害地區(qū)、防治方法等；第二步，韓國(guó)植物檢疫所根據(jù)出口國(guó)提交的《病蟲(chóng)害發(fā)生總目錄》，確定哪些病蟲(chóng)害是韓國(guó)沒(méi)有的，哪些是韓國(guó)有但仍不可進(jìn)入的，出口國(guó)對(duì)這些病蟲(chóng)害是否具備有效的殺滅方法；第三步，派專家到出口國(guó)實(shí)地考察病蟲(chóng)害的種類、分布及防治情況，如發(fā)現(xiàn)《病蟲(chóng)害發(fā)生總目錄》未記載的病蟲(chóng)害，出口國(guó)要提供滅殺方法；第四步，當(dāng)韓國(guó)確認(rèn)出口國(guó)已具備有效的滅殺方法、不會(huì)對(duì)韓國(guó)構(gòu)成危害后，雙方可以簽署檢疫約定。只有雙方簽署檢疫約定后，出口國(guó)才能按正常貿(mào)易方式向韓國(guó)出口產(chǎn)品，但每次通關(guān)仍需要進(jìn)行檢疫和衛(wèi)生檢查。這種復(fù)雜的程序使得各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口韓國(guó)遇到了一定的障礙。 　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直十分重視農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，而忽視對(duì)食品安全的需求，直到2001年9月18日，農(nóng)業(yè)部才出臺(tái)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)淮。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中共涉及62種化學(xué)污染物。然而聯(lián)合國(guó)食物與農(nóng)業(yè)組織迄今已公布了有關(guān)農(nóng)業(yè)在食品中的最大限制標(biāo)準(zhǔn)共2500項(xiàng)，美國(guó)則多達(dá)4000多項(xiàng)，其他發(fā)達(dá)國(guó)家也有數(shù)百項(xiàng)至上千項(xiàng)，而且范圍涉及到了農(nóng)產(chǎn)品的各個(gè)方面。這種差距使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口時(shí)頻頻遭遇綠色壁壘。如2002年1月歐盟以中國(guó)出口的小龍蝦所含氯霉素超標(biāo)為由，宣布全面禁止中國(guó)動(dòng)物源產(chǎn)品進(jìn)口，這不僅使中國(guó)水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、禽產(chǎn)品難以出口歐盟國(guó)家，而且使蜂蜜等與動(dòng)物有關(guān)的產(chǎn)品也無(wú)法出口歐盟，中國(guó)共有10多億美元的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。 　　在實(shí)施綠色壁壘的范圍不斷增大的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘的指標(biāo)要求越來(lái)越高，綠色壁壘的實(shí)施體系也越來(lái)越嚴(yán)密，使我國(guó)產(chǎn)品出口面臨極大挑戰(zhàn)：例如，歐盟自2000年7月1日起對(duì)進(jìn)口茶葉實(shí)施新的農(nóng)藥最高允許殘留量標(biāo)準(zhǔn)，與原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)比較，限量標(biāo)準(zhǔn)苛刻得多，部分新指標(biāo)比原指標(biāo)提高了100至200倍。比如對(duì)氯霉素殘留量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為0.1-0.3ppb，遠(yuǎn)超過(guò)日本、美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)(4-5ppb)，以至于歐盟國(guó)家自己的產(chǎn)品也常常達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)。而美國(guó)在進(jìn)口管理上，除了堅(jiān)持多年來(lái)實(shí)行的進(jìn)口產(chǎn)品衛(wèi)生許可證制度和美國(guó)食品藥物管理局（FDA）的良好食品生產(chǎn)規(guī)范（GMP）等注冊(cè)認(rèn)證制度外，又實(shí)行ISO14000系列質(zhì)量認(rèn)證和水產(chǎn)品危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證制度，許多指標(biāo)數(shù)據(jù)要求精確到小數(shù)點(diǎn)后二三位，這種嚴(yán)格的環(huán)保健康標(biāo)準(zhǔn)使得中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口受到了很大的影響。 　　紡織：根據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)-天津工業(yè)大學(xué)紡織經(jīng)濟(jì)研究中心的調(diào)查表明，國(guó)外廠商對(duì)我國(guó)出口紡織品的質(zhì)檢要求，正出現(xiàn)兩大趨勢(shì)：第一，從傳統(tǒng)的重視外觀質(zhì)量檢驗(yàn)趨向注重內(nèi)在質(zhì)量的檢測(cè)，有的外商已將紡織品內(nèi)在質(zhì)量列入了信用條款；第二，對(duì)紡織品的質(zhì)量要求更嚴(yán)格。許多客戶會(huì)在合同中對(duì)紡織品的環(huán)保指標(biāo)提出明確的要求；對(duì)紡織品的質(zhì)量要求由傳統(tǒng)的實(shí)用性、美觀性、耐用性，趨向更重視安全性、衛(wèi)生性。 　　這種趨勢(shì)使得紡織品貿(mào)易中出現(xiàn)了兩種形式的“綠色壁壘”：一類是針對(duì)紡織品服裝從設(shè)計(jì)生產(chǎn)到報(bào)廢回收的全過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響所設(shè)置的壁壘;另一類則是由于產(chǎn)品本身對(duì)消費(fèi)者的安全和健康的影響所引發(fā)的，即要求紡織品服裝在使用和穿著過(guò)程中不能對(duì)消費(fèi)者的健康和環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。自從奧地利率先制定環(huán)保紡織品標(biāo)準(zhǔn)后，發(fā)達(dá)國(guó)家陸續(xù)制定了一系列“綠色標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)進(jìn)口紡織品實(shí)施安全、衛(wèi)生檢測(cè)，如日本有關(guān)法令規(guī)定，進(jìn)口紡織品和服裝中衣物內(nèi)不得夾入縫衣針、大頭針等異物；用可燃性纖維制作的成品必須符合阻燃標(biāo)準(zhǔn)，不得因靜電、火花等造成燒傷事故等，否則將受到處罰。而目前世界上最重要的生態(tài)紡織品的標(biāo)準(zhǔn)是“Oko-Tex Standard 100”(或稱生態(tài)紡織品標(biāo)準(zhǔn)100)。該標(biāo)推的測(cè)試對(duì)象涉及游離甲醛殘留量、多氯聯(lián)苯酸堿度、殺蟲(chóng)劑殘留量、防腐防霉劑等多種有毒有害物質(zhì)，要求對(duì)紡織品從pH值、色牢度、甲醛、致癌染料以及會(huì)分解為致癌芳香胺或引起皮膚反應(yīng)的染料、有害重金屬元素、鹵化染色載體以及五氯苯酚、增白劑、軟化劑和農(nóng)藥污染等方面加以控制。與我國(guó)現(xiàn)行紡織品標(biāo)準(zhǔn)相比，“Oko-Tex Standard 100”顯著的特點(diǎn)在于該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)紡織品中的生態(tài)毒性物質(zhì)作了明確的、定量的規(guī)定。而我國(guó)的一些標(biāo)推則目標(biāo)不明，要求偏低，有些指標(biāo)未與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。盡管入世后我國(guó)紡織品服裝的出口渠道將更加暢通。但是，隨著綠色壁壘的不斷完善，它對(duì)中國(guó)紡織品服裝出口的影響將是全方位的，它正在成為我國(guó)紡織品服裝出口、擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額的主要障礙。 　　機(jī)電：自從1995年機(jī)電產(chǎn)品出口成為我國(guó)第一大類出口產(chǎn)品后，就遇到了來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的產(chǎn)品法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、安全標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等方面的綠色壁壘。 　　我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)必須首先達(dá)到這些國(guó)家對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的電磁污染、噪聲污染以及節(jié)能等方面的環(huán)境要求。一些國(guó)家要求必須對(duì)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行電磁兼容性測(cè)試，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)出具認(rèn)可證明。如歐盟制定了“技術(shù)協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)新方案”，實(shí)行CE標(biāo)志認(rèn)證制度，規(guī)定其成員國(guó)有權(quán)拒絕未貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品入關(guān)。澳大利亞、美國(guó)、加拿大和德國(guó)也相繼對(duì)電子、機(jī)械和電器產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)證制度。我國(guó)雖是機(jī)電出口大國(guó)，但絕大部分企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的設(shè)計(jì)、創(chuàng)新能力、制造水準(zhǔn)及環(huán)保檢測(cè)與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距。因此，雖然我國(guó)電動(dòng)機(jī)、空氣壓縮機(jī)、家電等小型機(jī)電產(chǎn)品的出口在價(jià)格上有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但由于技術(shù)原因，許多產(chǎn)品的噪聲控制水平比較低，在出口貿(mào)易中受到限制。另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年約有90億美元的出口機(jī)電產(chǎn)品受到有關(guān)《奧氧層保護(hù)國(guó)際公約》及其他國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的限制而被禁止銷售。綠色壁壘已經(jīng)涵蓋了機(jī)電產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)的全過(guò)程，成為了機(jī)電產(chǎn)品出口的一大障礙。